林业生产建设中林业调查规划设计作用及地位分析

王秀玲

（河北省迁西县东荒峪镇人民政府）

林业生产建设中林业调查规划设计作用及地位分析

王秀玲

（河北省迁西县东荒峪镇人民政府）

现代林业生产的快速发展，使林业生产调查规划设计的作用日益突显，加强对林业生产调查规划设计的研究，对促进林业快速发展有重要意义。

林业生产；林业调查规划设计；作用地位

本文主要分析林业调查规划设计在林业生产中的作用和地位，在此基础上提出林业促进生产调查规划设计有效实施的策略。

1 林业调查规划设计的作用

1.1 保护森林方面的作用

林业调查可以获得更丰富森林信息，林业规划设计有助于促进森林资源的建设发展，为解决森林环境恶化问题提供必要的帮助。目前森林调查规划设计已经成为保持森林资源的重要方法。①森林调查规划工作可以明确森林资源的实际情况，能够深入细致的发展森林资源建设方面存在的实际问题，特别是在森林调查规划技术水平日益提高的情况下，森林规划设计工作可以依靠森林调查获得的更具体详实的数据信息，为森林保护提供依据。②森林调查规划设计可以为森林保护提出具体可行的意见建议，可以促进地方森林保护部门方案的不断完善，有助于结合地方实际情况使用科学有效的森林保护策略，有助于为国家林业部门的具体工作提供必要的支持。③当代林业生产建设中的调查规划与林业设计工作日益系统化与科学化，这对于提高森林资源调查的针对性有重要意义，可以全面的掌握森林资源的发展变化形式，从而提出科学完善的设计，有效达到预防森林问题的良好效果。

1.2 保护个人权益的作用

实现林业调查规划设计，可以全面提高林业资源保护的有效性和系统性，不仅有助于实现国家的林业资源保护策略，而且有助于保护林业生产户的个人权益，是推动我国林业生产建设的重要手段，对于促进林业资源蓬勃发展有重要的意义。①实施林业调查规划设计工作，可以实现林业生产资源的优化配置，可以在现有林业生产资源现状的基础上，实现对林业种植种类的有效平衡和科学指导，保证林业生产资源的多样性，满足现代林业生产发展的实际需求。②有助于全面提高现有林业生产户的积极性，通过现有林业生产情况的调查，可以总结出林业生产中的实际问题，并且提出针对性的指导整改意见，这对于促进林业生产发展有重要的意义。③通过林业生产的科学规划，还可以解决当前林业生产领域存在的纠纷，有助于促进林业生产户的协调发展，实现兼顾利益与公平的目标，对于达到林业生产与保护的双赢目的有重要的价值。④林业生产调查与规划设计工作还可以实现国家利益与个人利益的协调发展，有助于保证国家财产不受侵犯，同时提供个人利益实现的途径，对促进林业生产资源发展的现实意义重大。

1.3 提高相关部门履职能力

林业生产建设中的林业调查规划设计工作为林业行政职能部门的工作提供了基本计划，是林业企业进行林业生产的基础，是林业管理部门加林业强调控的重要依据，对于促进林业生产保护一体化，实现林业建设目标的有效普及有重要的价值。①林业调查规划设计工作为林业设计部门提供了基础性的数据资料，有助于帮助林业设计部门提出最基本的规划依据。②林业调查规划设计工作为林业行政职能部门提出了各种锻炼能力的机会，有助于培养和锻炼林业管理部门工作人员的能力，对于丰富一线工作人员经验，促进林业职能部门人员了解林业生产现状有重要的价值，是全面促进林业工作人员提升自我能力的重要渠道。③林业生产建设中的规划设计工作为相当时期林业职能部门的工作指明了方向，同时对林业工作提出了具体的要求，这对林业职能工作的工作有导向性作用，为林业工作的绩效管理提供了依据。

2 林业调查规划设计的地位

2.1 基础性地位

林业调查规划是建立林业科学的基础之上的，是实现我国林业战略的基本前提，它不仅对于林业政策的制定有重要影响，而且对于地方林业的快速发展，林业生产有效适应自然环境，切实发挥林业科学规律的价值有重要意义，林业调查规划设计在林业生产中处于基础性地位。①林业调查规划设计是林业经济发展的开端，是林业经济计划执行的前提，更是我国林业经济发展战略制度的依据。②林业调查规划设计是林业规模化发展的基础，是现代林业技术普及推广的要求，是减少林业生产盲目性与低效性的基本手段。③林业调查规划设计是现代林业经济与林业科学的起点，有现代化性质的林业生产必须以林业调查规划设计为基础，这样才能实现林业科学发展的基本目的。

2.2 导向性地位

林业调查规划设计工作实质上是围绕着林业数据信息收集和分析加工开展的工作。随着大数据时代的到来，我国林业生产更可以广泛的利用发达国家的林业生产经营经验，实现对传统林业生产发展模式的全面改造。但是林业生产模式的进步必须依靠全面详实的林业调查规划设计工作。①林业调查规划是建立在科学的收集数据和分析数据基础上的工作，林业调查规划设计有切实的客观性，可以实现对林业生产发展的准确导向作用。②林业生产调查规划的导向性不仅体现在具体的林业品种、林业规模和林业产量的导向上，而且还体现在发展策略的导向上。通过有效的调查手段，以及先进的规划与设计理念，可以有效的修正地方的林业经济发展策略，可以通过种苗培育、林业机械的税收下岗调整，林业人才引进等种种方式，实现先进林业生产技术的广泛普及，实现对林业生产户教育引导宣传，起到客观的导向性作用，实现林业经营的有序发展，更加符合我国林业战略安全的需求。

2.3 促进性地位

林业调查规划设计在促进林业经济发展方面处于重要地位，是在我国现有林业经济体制下进行林业生产资源优化配置，全面提高林业生产效力，不断提高林业产品竞争和市场适应性的重要前提，对于促进林业经济与林业生态环境适应有重要价值。①林业调查规划设计可以促进林业资源的全面协调发展，可以实现林业生产建设经济效益与经济效益的有效结合，对于促进林业资源的全面统筹发展，更好的保护环境有重要的价值。②在林业资源竞争日益紧张，高端林业产品十分缺乏的现实情况下，加强林业生产中林业调查规划与设计工作的力度，不仅能够促进林业生产的长久发展，而且可以在现有的林业建设环境中全面提升林业经济的效益，解决林业资源配置不科学和不系统的问题。

3 林业调查规划设计的策略

3.1 提高信息技术水平

促进林业调查规划设计工作的高效发展，发挥林业调查规划的实际作用，必须注重提升林业调查规划设计的信息化水平，通过必要的信息技术全面提高林业调查规划的收集处理信息的能力。①现代信息技术是现代规划设计工作的基础，只有掌握全面的数据信息，才能提高设计规划的客观性和有效性。②应当根据我国林业调查规划设计的现实，完善基层数据信息的收集网络，注重普及推广智能化和自动化的数据信息收集设施设备，注重林业职能部门与林业生产户共同构成数据信息收集体系，注重围绕着基层群众建立有效的数据信息收集体系。③全面提高数据信息的分析能力，引进先进的林业数据信息分析软件，实现科学家有效统计林业信息目标，并且建成完善的林业信息共享机制。例如，河北迁西县是有着丰富的林业资源，当地在林业资源管理的信息化建设中全面提高信息化工作，不仅建立了覆盖性的林业生态信息系统，而且还成立了林业资源管理的信息化平台。

3.2 建立起有效的管理体系

为了发挥林业调查规划设计实际作用，必须建立起完善的林业调查规划设计制度，不断给林业调查规划设计提供必要的法律及制度支持。①做好林业调查责任体系的建立工作，对基层林业管理部门和林业户提出基本的林业信息上报和数据收集要求。②强化相关信息收集的法律法规建设，注重宣传推广林业调查与规划设计工作的重要价值，使林业户和林业管理部门广泛的参与到林业调查规划设计工作中来。例如，河北迁西县围绕河北绿化管理条例，对迁西相关林业生产部门进行统筹配置，形成了林业资源管理合力，大力开展送林业技术到乡村活动，结合有机板栗生产，为林业资源优化配置生产提供必要保障。

4 结论

林业生产调查规划是林业生产建设的基础，对于保护森林资源，解决林业生产中的障碍，全面提高林业生产效率有重要的价值和意义。

[1]张晓鹏.探析林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015（9）.

[2]王兴红.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].黑龙江科技信息，2016（7）.

[3]李红伟.锡林郭勒盟林业调查规划设计队伍建设初探[J].内蒙古林业，2012（5）.

S757.4

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1005-7897（2017）12-0121-02

2017-6-11