浅谈林业可持续发展

贾志强

（辉县市城关镇政府）

浅谈林业可持续发展

贾志强

（辉县市城关镇政府）

我国林业的发展对于经济、人民生活环境、社会环境等方面响深远。为实现我国林业的长足发展，笔者认为林业应遵循可持续发展的战略要求，推动林业可持续发展的步伐，为经济发展、环境保护、自然灾害减少等方面做出贡献。本文对林业可持续发展进行了介绍，并提出林业可持续发展应该实行的措施。

林业；可持续发展；措施

我国占地面积为960万km2，森林资源丰富，森林资源的产业经营是值得探究的问题[1]。在我国经济不断发展的过程中，环境保护已经成为了我国的一项重要国策。森林资源的如何利用是林业经济模式可持续发展的基础性因素。保护环境具体的实施过程中，森林的经济产出、对生态环境的影响成为了我国林业经营的发展目标。

1 我国林业发展过程

要进行森林资源经营问题的探究，就要了解我国林业发展的过程。从建国以来，我国林业发展分为三个阶段[2]。第一阶段的时间段1949～1978年，这一阶段被誉为传统林业发展阶段。国内经济比较落后，为国家工业化提供帮助，促进国家经济的发展，对森林资源砍伐严重。第二阶段的时间段为1978～1992年，在邓小平同志南方视察之后，伴随改革开放的政策相继出台，支持我国林业发展的三定政策也应运而出，即定山权、林权、规划自留山。这项政策显示了新中国成立以来对林业发展由国有管理到生产责任制的转变。第三个阶段是1992年至今，在1998年我国发生严重的洪涝灾害，国家对生态环境的保护提高到了新高度，提出了退耕还林、林业可持续发展等政策，对我国林业发展提供了一定的政治环境。

2 我国林业的可持续发展

为缓解环境污染速度，提高对自然生态的保护，提出我国林业的可持续发展的概念[3]。林业的可持续发展包括对森林资源开采的经济发展和资源在开发能力的保护。因此在林业的可持续发展实施的过程中要做到人与自然的和谐。以上要求主要表现为以下三点：①科学合理利用森林资源，科学合理利用森林资源，做到不滥砍滥发，并且开采一段种植一段、也可以利用山区种植果树等。森林资源的合理利用是人与自然和谐相处的基础，是实现生态环境保护第一环节；②提高生物资源的保护意识，森林生物资源的存在是森林植物健康发展的保护伞。减少对森林动物的滥捕滥杀，维持生态平衡能够为森林植物的生长，乃至林业的可持续发展提供保障；③逐步增加森林覆盖面积，随着经济的发展对森林资源的利用加剧，要实现林业的长足发展我们应该逐步增加森林的覆盖面积。

3 促进我国林业可持续发展实施的措施

3.1 加强林业法律制度的建设

为保护我国生态环境，我国颁布了《中国人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）以及实施条例。《森林法》虽然在一定程度上给森林保护提供了法律条文，但是对森林的可持续发展体现的并不全面，对林业产业链的优化、林业的再利用能力的重视并没有落实到位。针对这种现象，国家应该参照国外先进立法制度的经验，完善相关法律制度，完善后的林业法律制度应该以保护人与自然和谐相处为原则，以保护自然资源为实施方法，根据林业可持续发展的相关要求，国家加大对林业发展监管力度，从而推进我国人民保护生态环境、尊重自然规律的思想意识，进而实现我国林业的全面可持续发展。

另外，为实现林业的可持续发展，加快林业管理体制的改革。要深化管理分类经营的改革，按照森林资源的不同用途进行分类，并且根据不同分类应该制定不同的管理制度，全面细化规范林业运行产业链。还要把国有化林业产业的改革作为示范改革试点，分层逐步加深国有化林业经营权的改革，充分发挥国有化林业产业的作用。健全的林业管理制度应该包括对滥砍滥发、毁林开垦、乱占林地等违法犯罪行为的处罚，对合理开发木材的开采、运输、加工、再种植等过程中的监管。还应该重视林业执法队伍的建设，能够利用完善的林业管理制度，规范化、制度化的对林业可持续发展进行管理。政府部门除了出台相关的法律法规规范林业可持续发展，还应该建立健全的监督机构，确保相关法律的有效实施和对不法行为起到约束作用，只有这样我国林业的可持续发展才能有效的实施。

3.2 加强林业信息化建设

林业的信息化建设是对林业生态体系、林业产业体系、生态文化体系高效运作合理经营的建设，提高林业的经济效益、社会效益、生态效益。建立林业的信息化能够摒弃传统的运行机制，通过创新的信息管理提高林业的经济效益。在创新驱动的背景下，发展林业信息化是必然的发展趋势，它有利于林业管理方面的科学化，让管理数字化，有利于资源共享利用，减少了信息的传递时间充分发挥管理部分的服务作用。

3.3以区域化管理推动林业可持续化发展

我国林业占地面积较大，分布较广，不同地区有环境、气候的差异，现状表明全面推进我国的林业可持续发展将面临很多困难。面对这种状况笔者认为我国应该以全面林业可持续发展为目标，首先推动各个地区林业的可持续发展，也就是说，利用各个地区可持续发展的成果带动全国整体林业迈向可持续发展的进程。在推进全国整体林业发展的过程中，政府应该进行合理的规划，明确各个区域发展的目标，加强对区域林业可持续发展的政策鼓励、管理监督、成果总结等工作。

4 结束语

习近平总书记说过“绿水青山就是金山银山”，保护和发展林业是实现生态平衡重要措施之一。要想实现人与自然的和谐相处，建设社会经济发展环境、生态平衡条件、政治稳定条件，林业的可持续发展势在必行。

[1]娄铁岩.论国有林场实现林业可持续发展战略的有效措施[J].农民致富之友，2015（10）：56.

[2]刘卉.对平原造林新能森林资源管护工作的思考[J].国土绿化，2014（1）：42～44.

[3]刘燕.林业可持续发展问在的问题及解决对策[J].农村实用科技信息，2014（1）：28.

F326.2

A

1005-7897（2017）12-0109-02

2017-6-12