河北省农户采纳玉米栽培技术的影响因素分析

李静慧

河北省农户采纳玉米栽培技术的影响因素分析

李静慧

当前,我国农业正处于由传统农业向现代农业过渡的重要时期。2016年国家“十三五”规划提出要抓住农业发展的关键技术，推进农业技术的开发和创新。农业技术的创新要始终与农业政策及生产实践紧密结合，以提高技术转化率。目前我国主要粮食品种中，玉米阶段性供过于求的问题较为突出，调减种植面积的任务较为紧迫。2015年11月农业部出台《关于‘镰刀弯’地区玉米结构调整的指导意见》，对当前由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布的“镰刀弯”地区玉米结构调整提出了保产能、适当调、产业化的规划和要求。对河北省既有玉米生产优势核心区又有坝上农牧交错非优势区的区位特点来说，优势核心生产区玉米高产规范栽培技术的推广及非优势区青贮和饲用玉米技术的推广已成为河北地区巩固核心区生产地位、优化种植结构的关键问题。因此，分析农户对玉米种植新技术的认知现状、采纳行为及采纳影响因素，对提高农业技术推广效率，加快河北省种植结构调整有着重要的现实意义。

一、农户采纳玉米栽培技术影响因素分析

1、农户种植规模影响农户对新技术的采纳。农户禀赋包括个人禀赋和家庭禀赋两方面，其中耕地禀赋属于农户家庭禀赋。而土地经营面积是耕地禀赋的重要组成部分。种植规模大的农户，采纳玉米栽培技术的意愿往往比较强烈。原因在于玉米栽培技术与其他单一关键环节生产技术不同，玉米栽培技术是一项涉及选种、整地、田间管理、收获等各个环节的综合性较强、具有连贯性的作物栽培技术。玉米栽培技术通常在苗期管理、穗期管理及花粒期管理中需要用到带有秸秆粉碎和切抛装置的小麦联合收割机、单粒点播机、中耕施肥机等中小型农用机械进行种植管理，土地经营规模大的农户有一定的经济实力和机械化生产条件并且愿意在农业生产中投入技术成本，分散种植则无此实力。

2、农户参加农业技术培训频率、组织化程度等信息接收情况影响农户对新技术的采纳。农户是否采纳新技术不仅受其资源禀赋影响，还与农户掌握的新技术信息紧密相关。农户了解、认识新技术是农户采纳新技术的一个重要前提，这取决于农户掌握的农业技术信息来源，同时也是该地区农业推广范围、程度、效果等方面的侧面反映。农户参加技术培训频率的高低决定了其接触各项农业新技术可能性的大小，从而影响到农户对新技术的采纳。目前，河北省农业技术推广模式仍是以政府为主导，因此农户了解新技术的一个重要途径是通过政府农技推广部门、农技推广人员、合作社等组织。随着合作社、农协等农业组织在农业种植中发挥越来越重要的作用，各地的玉米种植专业合作社、行业协会在产前、产中、产后为农户提供各种农业技术服务，成为农户获取农业技术信息的重要渠道。因此本农户参加技术培训的频率、农户组织化程度对新技术采纳有重要影响。

3、政府的政策导向与专项补贴影响农户对新技术的采纳。我国当前的农业技术创新扩散模式决定了在市场机制不完善的情况下，政府在农业技术推广中发挥着重要作用。良种补贴和农机具购置补贴等专项补贴，是促进农户采纳新技术的有效手段。专项补贴政策通过对农户采纳高产高效等新技术行为进行针对性激励，以补贴的形式帮助农户承担部分技术风险，在传统种植技术向玉米栽培新技术转换的过程中，能够落实的政策支持与补贴还能够帮助农户承担一部分由技术变更带来的一次性成本。通过新技术的推广合理布局种植结构，促进规模化种植、标准化管理及产业化经营等，从而进一步推进政策贯彻落实。因此能够得到政府补贴的农户，采纳新技术的概率较大。

4、技术本身的特性影响农户对新技术的采纳。根据经典的技术接受模型(TAM)理论，影响个人或组织接受某项技术的两个关键因素是用户从主观角度对技术有用性和易用性的认知。针对玉米栽培技术来说，技术感知有用性是指新技术在高产、高效、标准化管理等方面优于现有传统技术的程度；技术感知易用性是指应用新的栽培技术的复杂程度和各个生产环节中技术规程实施的难易程度，二者都会直接影响农户对玉米栽培技术的采纳。农户主观认为玉米栽培新技术的易用性越强，其采纳该技术的意愿往往越高；农户主观认为玉米栽培新技术的作用越强，其采纳该技术的意愿往往越高。

二、提高玉米栽培技术采纳率的建议

1、提高农户组织化程度与技术培训的参与度，提升农民对新技术的认知。各级农业推广部门应紧紧抓住政策导向，以集中培训和分散培训相结合的形式向农户提供操作性强、针对性强的高效培训服务，提高农户对新技术的认识，增强农户对新技术的使用信心。

2、因地制宜调整补贴政策，提高农民采纳新技术的积极性。农业补贴政策切忌“一刀切”。政府相关部门应针对河北省不同地区经济水平、种植业发展状况、生产成本及农户需求适当调节补贴政策。合理分布专项补贴、良种补贴、农机具补贴等比重，以农户需求为出发点，出台真正能减轻农户采纳新的栽培技术成本负担的补贴政策。

3、鼓励社会资本参与农业服务，解决农户采纳新技术的后顾之忧。在农业技术推广工作中，合作社、涉农企业等新型农业经营主体承担着越来越重要的半盈利半公益性质农业服务提供者角色。在农村土地流转政策的落地、农户土地经营面积扩大的背景下，政府应从准入门槛、运行职责等方面制定相应的激励政策、机制，鼓励社会资本参与到农业服务中，提供与农户生产实际契合度高的农业社会化服务，真正解决农户“新服务跟不上新技术”的后顾之忧。

4、针对不同区域特征合理细化技术设计，提升技术的适应性，降低技术采纳成本与风险。河北省不同种植区环境差异较大，其中既包括太行山山前平原的优势核心生产区，又包括张承农牧交错区、太行山燕山浅山丘陵区等玉米非优势生产区。玉米栽培新技术的设计与创新既要符合政策导向，又应该充分考虑实际生产条件。例如在河北北部春玉米区适当进行青贮玉米技术推广，推进“粮改饲”。邢台、邯郸等冀中南地区进行水果玉米等鲜食玉米种植技术推广，提高经济效益。通过因地制宜地推广玉米种植技术，合理引导农户科学管理、科学种植。

（作者单位：河北农业大学农学院）