推进生态农业发展实现增绿增效双赢

谢春华 张海霞 张天惠

涿鹿县农牧局在推进农业供给侧结构性改革中，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把推行绿色生产方式，建设发展生态农业，实现农牧业无公害标准化绿色发展，作为发展现代农业的重要内容，实现了农业高产优质高效可持续绿色发展。

一、积极推进农业清洁生产

1、开展化肥农药零增长行动。农资销售旺季，涿鹿县农牧局在各农资销售网点张贴和散发化肥农药科学使用方法等农业科普宣传资料3万多份，利用新型职业农民培训、科技示范户培训、生产骨干培训、农闲农民培训等宣讲配方施肥、水肥一体化及化肥减量增效等技术知识，使全县化肥农药使用量增长势头得到了有效控制，2016年下降2%和4%，2017年下降3.5%和5.6%。近年来，我县每年春夏在农村开展清洁卫生专项行动，推动秸秆还田，将人畜禽粪便、绿肥、生活有机垃圾培田等措施培肥土壤。对绿色食品、蔬菜生产基地从严监管化肥农药使用量，指导农民采用各种物理、生物和生态措施控制杂草和病虫害、介绍推广高效、低毒、低残留的新型农药使用。今年全县设施蔬菜基地，农业产业化优势产区化肥使用量减少了12%。

2、推动农作物秸秆综合利用行动。在秸秆资源丰富的适养区鼓励农户和企业发展规模牛羊驴兔食草型养殖业42家，用奖补的办法鼓励农民种植青贮玉米1.9万亩。引导粗放型饲料加工为集约型产业加工，加大青贮和颗粒饲料的生产规模和储量。通过养殖场青贮饲喂、黄贮饲喂，农户圈养直喂，每年饲料化利用秸秆达到5万吨。充分利用国家对购置农机的补贴政策，支持农业园区、产业种植基地、农业合作社、家庭农场、种植大户购置秸秆粉碎机、深耕机进行秸秆还田，已支持购买粉碎机、深耕机30多台，每年还田面积近2万亩。在9个乡镇80多个村庄推广沼气生产新模式、新技术，利用政策扶持措施，鼓励农民自建沼气池10600多座，利用蓄禽粪便和秸秆生成沼气，方便了农民生活。在省级现代农业园区支持达华致远农业开发有限公司建设“日产1万方规模化大型沼气项目”，经农牧局协助企业考察论证、积极申报，已获得市省批准，大约每年消耗5.7万亩青贮秸秆2.81万吨，干秸秆0.43万吨，蓄禽粪便0.2万吨，目前正在施工建设，近期可供电、供气、生产有机肥、液沼肥、实现了农业生产的良性循环。去年农牧局引进秸秆打捆企业在2个镇8个村加工秸秆500多吨，全部销售到热电厂当作燃料用于发电，使县城周边、公路高速国道沿线秸秆利用率达到80%以上。今年农牧局又引进资金技术实力大的公司开展秸杆粉碎深翻还田试验行动，取得技术成果后拟在全县开展。

3、实施畜禽粪污资源化利用行动。我县年均产生畜禽粪污约82万吨，为减少粪污对环境的污染，农牧局划分了畜禽禁养、限养、适养区域，在适养区以创建畜禽粪污资源化利用重点县为契机，以养殖小区和规模化养殖场为重点，构建种养结合、农牧循环机制，打造绿色有机畜禽产品品牌。在规模养殖场全部推行畜禽粪污无害化处理，采用微生物技术的转化、降解作用，减少污染物的残留。涿鹿广义兔业有限公司存栏优种獭兔3万多只，年出栏30万只，应用微生物发酵床使兔排泄物及时被发酵分解，兔舍内无氨气臭味和腐烂味，不滋生蚊虫，不需水冲，地面圈舍干净卫生。该公司用兔粪养殖蚯蚓、蚯蚓养鸡、鸡粪出售还田，农民种植蔬菜、发展林果；经生物发酵的兔粪作为有机肥制作成小包装，当作花肥出售。农户个体圈舍养殖都建有堆放池，要求地面硬化，四周水泥做墙，做防雨顶棚，杜绝了渗漏外溢。鼓励规模养殖场将固体粪便堆肥发酵，生产有机肥。鼓励生猪和奶牛养殖场采用粪污全量收集还田，污水肥料化利用技术就近还田。各规模养殖场把畜禽粪便当作商品肥料出售给当地农民，用于培肥耕地，发展农业生产。

二、构建生态农业产业化发展体系

在推进生态农业发展过程中，针对农业生产从数量向品种、质量转化，产值贡献弱化，市场贡献与农业环境贡献逐渐增大的现实，我县农牧局把生态农业产业化当作发展现代农业的重要内容来抓。大力培育和发展现代农业园区、农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种植大户等新型农业经营主体，实行规模化、规范化，标准化生产经营，推广新品种，采用新技术，从严控制化肥农药使用量，有力的带动了生态农业提质增效。

1、现代园区带动生态农业规模化发展。涿鹿省级现代农业园区建设面积18.5平方公里，覆盖矾山镇6个行政村，园区以“公司+龙头企业+基地+农户”的方式经营，尝试通过标准化生产，规范化管理带动葡萄、杏扁等农业产业化项目高效发展。目前入驻园区企业13家，园区内3家葡萄酒生产企业，年生产能力达到2.5万吨，辐射带动周边2万亩酒用葡萄的发展。杏扁加工企业涿鹿派派食品有限公司积极引进新疆小白杏种条，现已嫁接千余亩，预计农户每亩增收1000多元。园区与燕王沟村联合组建东阁葡萄专业合作社，牵头建设果品采摘园，贫困户以扶贫资金作为入社股金占股76%，每年按股分红，扶持120户贫困户500人受益。辉耀市级现代农业园区规划面积1万亩，种植杏扁7000亩，蔬菜产区3000亩，其中设施蔬菜1100亩，建春秋大棚1200个，带动了全乡蔬菜和杏扁产业的发展。目前，该县建成省市县三级现代农业园区8个，凡在园区内种植的果蔬粮食作物按标准使用化肥农药，农牧局定期进行绿色生产标准监测，进行“三品一标”认证。目前，入驻园区农业企业27家，各类合作社45家，园区创造总产值3.1亿元，带动4.1万农民增收，带动贫困户5747户10204人，平均带动贫困户增收600多元。

2、“龙头”企业拉动生态农业集约化发展。涿鹿县果仁公司年加工杏仁3000多吨，生产的30多个商品被国家评为A级绿色食品。辉耀镇积极与果仁公司联姻，将全镇杏扁种植建成果仁公司原料生产基地，公司以资金、技术入股，6个村农户以土地入股，成立了8个杏扁种植专业合作社，流转土地1万亩，种植杏扁5300亩，合作社与农民签订无公害生产杏扁包销合同，形成了“龙头企业+基地+合作社+农户”的新业态，带动全镇14个贫困村杏扁产业的快速发展。今年全镇改造低产杏扁5000亩，在8个贫困村种植林下油用牡丹1000亩，为贫困村脱贫打下了坚实的基础。目前，我县省级涉农龙头企业8家，市级23家，年销售收入5.6亿元，带动全县林果业、种植业、蔬菜业的快速绿色发展，促进农户增收5500多元。今年，我县有68个贫困村以扶贫资金、资产入股到33家农业企业，当年带动户均利息增收550多元。

3、家庭农场驱动生态农业专业化发展。大堡镇鸿源家庭农场流转土地1000多亩，采用水肥一体化技术种植鲜食玉米和青贮玉米，比周边农户大田玉米每亩增收600多元，亩均收入达到2000多元。周边下沙河、三涧口、马圈、大荆寺4个贫困村有建档立卡贫困户169户，获得扶贫资金58.2万元，经镇协调4个村贫困户以扶贫资金作为入股股金。农场采取“农场+基地+农户”的模式经营，每年按股分红。农忙季节招收农民到农场打工，每天收入80元，带动周边农户发展鲜食玉米种植400亩，土豆种植300亩，发展错季蔬菜500亩。该县家庭农场发展到9家，种植大户205户，规模种植达到6万多亩，亩均增收200多元。

4、合作社推动生态农业组织化发展。涿鹿县易兴蔬菜专业合作社在石人洼村流转耕地800亩，种植富硒土豆和谷子，农户以土地入股参与生产，接受劳动管理，获得“租金+工资”两份收入。雨露农业种植合作社在上河村流转土地930亩种植籽用西葫芦，带动周边贫困户56户发展籽用西葫芦150亩，瓜籽由合作社收购销售。康祁种植专业合作社平整土地1000亩，种植小杂粮年产值突破250万元，带动周边100多农户发展特色种植，户均增收5000多元。今年，我县有9家专业合作社申报11个生态种植项目，经验收8家合作社种植项目符合供给侧改革将补要求，验收面积5196亩，符合当年将补的种植面积为4976亩。今年全县新发展种养专业合作社44家，流转土地2.5万亩。农民种养专业合作社发展到680家，产业化经营率达到84.9%，带动农户4万多户，促进农户增收6000多元。

三、坚持绿色发展标准化管理

在推进生态农业发展中，我县农牧局积极推行绿色生产方式，在生产、流通等环节做好绿色文章。一方面坚持绿色发展理念，引导农民将绿色生产贯穿于农业生产全过程，另一方面积极推进“三品一标”认证，鼓励企业对接国际认证，通过增“绿”提高农产品竞争力。农牧局承担的“河北省农业科技集成创新与示范”项目，以丘陵区玉米高效节水为重点，试验示范推广春玉米先进的种植模式。今年实施试验面积40亩，示范面积360亩，主要进行玉米新品种对比试验与高产示范，开展膜下滴灌、配方施肥、测土配肥、水肥一体化及化肥减量增效技术、春玉米高产高效简化集成技术、籽粒直收、秸秆全量深翻还田、机收残膜、一喷多效、旱地玉米聚雨节肥高效种植技术等示范项目11项，推广面积8万亩，亩均增产50多公斤，增收80多元，节水50%。目前全县已认证的绿色食品基地60145亩，产品3.9万吨，无公害蔬菜基地2000亩，产品1.25万吨;被欧美认证的有机食品面积4000亩、产品2345吨。今年新认证绿色食品企业2家，有机食品企业2家，无公害农产品企业9家，认证产地面积5379.6亩，认证产品面积4709.52亩。对812个蔬菜样品进行了质量安全检查，合格率达100%。对规模养殖场（小区）、养殖大户进行集体约见谈话、法规政策宣讲等形式，严禁养殖业滥用抗生素，打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围限量使用食品添加剂等行为，每年组织养殖场签订禁用兽用抗菌药及兽药安全经营承诺书，执法部门日常抓好兽产品质量安全监管，对兽药饲料经营门店、奶站、养殖场进行不定期现场检查，发现问题及时纠正，确保养殖业安全生产。

四、实施水源涵养与生态修复工程

涿鹿县是京西北阻挡风沙侵袭首都的最后一道外围防线，也是北京城市供水地官厅水库上游的源头区域。去年来，农牧局把实施水源涵养、水土保持、生态修复、污染综合治理工作当作筑牢京津绿色生态屏障的重点项目来抓，累计完成京津风沙源草地治理项目53万亩，投资570万元，新建牛羊圈舍3.8万平米。在全县实施禁牧圈养、草场围栏封育、人工种草、草原防火、草原生态保护、京冀生态水源保护、造林绿化、退耕还林、耕地喷灌和膜下滴灌等高效节水灌溉工程，有效保护了北京上游水源地涵养和生态修复。近两年累计投资6.634亿元，造林绿化29.22万亩，其中水保项目7845亩，京津风沙源治理工程3.68万亩，京冀生态水源保护项目1万亩。全县绿化面积达到298.6万亩，森林覆盖率达到53.39%，居全市第一。干鲜果品总面积达到109.53万亩，果品总产量34.64万吨，实现了“增绿”与“增效”的双赢。