阿哈湖 湿地超常规发展的贵阳模式

孔志红++刘炳辉++李武云

在贵阳这个人口462万、面积8034平方公里、城区面积220余平方公里的城市中，阿哈湖国家湿地公园犹如一颗璀璨的明珠，从建成的那天起就受到贵阳市民的无比喜爱。位于贵阳市中心城区西南部的特殊区位，担负着贵阳重要水源地保护和贵州生态文明教育基地双重任务，公园的建设选择了一条超常规发展之路——贵阳模式。

组图：贵阳阿哈湖国家湿地公园以小车河湿地公园、阿哈水库及其迎水面第一重山体等为基础，分为保护保育、恢复重建、科普宣教、合理利用和管理服务5个功能区，是融森林保护、湿地修复、科普教育、科研监测、湿地体验、湿地文化展示等功能于一体的国家级湿地公园。

阿哈湖国家湿地公园涵盖花溪区、南明区、云岩区、观山湖区等4个行政区，以小车河湿地公园、南郊公园、阿哈水库及其迎水面第一重山体为基础，分为保护保育、恢复重建、科普宣教、合理利用和管理服务5个功能区。南北长6.5公里，东西宽6公里，规划面积12.18平方公里，其中湿地面积4.73平方公里，占总面积的38.83%。公园内生态资源丰富、自然景观质朴，形成了别具特色的自然生态与人文生态景观系统，是我国西南喀斯特地区湿地的典型代表，在喀斯特地区水库湿地保护与生态友好型综合利用方面具有示范作用。

2012年3月，时任贵州省委常委、贵阳市委和市政府主要领导和相关部门负责人调研花果园棚户区改造时，根据贵阳市苗圃所、南郊公园、阿哈湖三大自然景观资源，与阿哈湖出库河流小车河两边乱搭乱建、垃圾成堆、污水横流、满目疮痍、惨不忍睹的典型城中棚户区景象，当即提出整体开发打造该区域。要求相关部门按照“世界眼光、国内一流、贵阳特色”的要求，采取“政府主导、社会参与、企业捐资”的模式，实现“经济效益、社会效益、生态效益”的有机统一，精心打造贵阳二环四路城市带上的生态文明示范点，启动湿地公园建设。几天后，市政府分管领导迅速落实书记、市长指示，召集市政府相关部门及规划、建设单位负责人召开现场会，拉开了湿地公园建设的攻坚战序幕。

阿哈湖国家湿地公园一期工程从规划到建成开放仅用了4个半月的时间，共计搬迁102户，拆除总面积为8313平方米。在公园建设中始终遵循“保护生态、尊重自然”的原则，例如为保护一棵拥有50年树龄的香樟树，就以此树为核心，因地制宜，形成下沉式广场并增加投入，对其他原生树种也采取了保护措施。二期工程从规划到建成用了7个月，投入资金7.8亿元，先后实施了225户居民生态搬迁、3.5公里的围墙（或围栏）建设、入库河流水体水质保护保育、污水处理厂建设、10个垃圾转运站建设、配套管网建设、流域综合治理和水体治理等生态项目，有效解决了村寨生产生活污水直排入库和环境污染问题。

为保护和恢复阿哈湖湿地典型的生态环境，公园设施都是采用绿色环保型材料;电话电缆线路全部采用穿管保护地埋的铺设方式;建立覆盖全面的监控体系;升级改造主干道并扩建入口生态停车场;为保护小车河沿河一带的原生树种，本着以“保护为前提”的修建原则，精心打造了8公里的沿河木栈道，不仅对原有的景观大树、供水管道实施了保护，美化了沿河景观，还成功起到了人车分离的作用，彻底消除游客出行的安全隐患。

阿哈湖国家湿地公园建设采取“政府主导、社会参与、企业捐资”的模式。湿地公园的前期建设资金6亿元全部由阿哈湖周边两大房开项目投资者贵州宏立城集团、中国铁建房地产集团（贵州）有限公司捐资建设，使企业和居民形成利益共同体，使阿哈湖湿地公园的生态环境保护形成“自愿机制”，使湿地公园生态旅游资源的保护与利用实现科学化持续发展。在公园后期管理、维护过程中，企业又投入4亿余元管护。企业通过捐资建设湿地公园，改善项目周边环境，使企业也收到了较好的社会经济效益。

阿哈湖公园湿地资源丰富，类型多样，分为河流湿地、沼泽湿地、人工湿地3大湿地类和永久性河流、喀斯特溶洞湿地、草本沼泽、库塘湿地、稻田湿地5个湿地型，总面积473公顷。

2014年6月阿哈湖国家湿地公园正式向国家林业局申请验收。2014年10月，国家林业局验收评估专家组到阿哈湖进行验收评估，专家组充分肯定了阿哈湖国家湿地公园（试点）建设取得的成效，一致认为阿哈湖湿地公园现有湿地资源条件好、建设标准高、建设速度快，在基础设施、宣传教育、机制创新等方面取得了很好的成效，体现了湿地保护与城市建设有机结合，具有重要示范意义。阿哈湖国家湿地公园顺利通过验收，于12月31日国家林业局正式批准为“国家湿地公园”并授牌。實现当年申请当年验收。

贵阳市政府分别于2012年和2013年颁布了《贵阳市小车河城市湿地公园管理暂行办法》《贵阳市湿地公园保护管理规定》《贵阳市公园和绿化广场管理办法》，为阿哈湖国家湿地的保护、管理和利用提供了较为完备的法律依据。

阿哈湖国家湿地公园除保护保育区外的区域全部实行对公众免费开放，从开园至今，共计接待游客800余万人次。公园充分利用不同的湿地类型和湿地景观，通过开展室内和室外科普宣教活动，向市民和游客展示湿地的生态功能、宣教功能、湿地文化功能和休闲游憩功能，提高市民和游客的湿地保护意识。并以得天独厚的自然地理条件、临近贵阳市中心城区的区位优势、独特的湿地生态系统类型、多样的自然景观成为科普教育、教学实习的理想场所。阿哈湖国家湿地公园已经成为贵阳市大、中、小学生们的特殊课堂，公众的博物馆，2016年被评为“贵州省中小学教育基地”，在取得显著生态效益的同时，也创造了良好的社会效益：先后荣获省级“生态文明示范基地”“贵州省生态文明教育基地”称号，在宣传普及湿地知识、提高社会公众保护湿地意识、推进生态文明建设和我国的湿地保护与利用方面发挥了积极作用。

阿哈湖国家湿地公园建设取得了一定的成绩，但是作为一个年轻的国家级湿地公园，在下步工作中，公园将以建设智慧公园为抓手，在科普宣教和科研监测上加大力度，利用各类宣教载体和手段广泛开展宣教活动，增强湿地公园的宣教影响力;加强与省内外科研院所和机构的合作，组织开展相关科研项目和课题研究;同时，加强湿地生态监测基础设施建设，完善监测体系，实施全方位的湿地生态监测;加强专业技术人员培训，提升湿地保护专业素质和管理能力，把阿哈湖国家湿地公园真正打造成为名副其实国家重点示范湿地公园。