上海数字化审图应用探讨

卢春峰 陆文俊

(1.中国建筑科学研究院上海分院，上海 200023; 2.上海市建设工程设计文件审查管理事务中心,上海 200032)

上海数字化审图应用探讨

卢春峰1陆文俊2

(1.中国建筑科学研究院上海分院，上海 200023; 2.上海市建设工程设计文件审查管理事务中心,上海 200032)

结合我国数字化审图的现状，分析了上海数字化审图建设中存在的主要问题，并阐述了数字化审图的流程及关键技术，指出数字化审图能够充分利用数据资源，便于施工监管，但需完善软硬件系统，利用数据引导工程建设。

数字化审图，施工图，数据资源，信息系统

1 数字化审图现状分析

随着电子信息技术和互联网技术的不断发展，以及“互联网+”战略和上海努力建成国际科技创新中心的大背景下，工程建设领域正全面迈入数字化时代，互联网和信息技术在建筑审图领域的应用逐步开展，数字化审图应运而生。

数字化审图是基于施工图审图业务流程，通过计算机相关技术，代替纸质文件进行图纸资料的网络传输、存储、审查和管理，将图纸审查与监管集于一体的施工图审图过程。数字化施工图审查，包含审图的全过程，包括出图、传输、存储、审查、监管等均基于信息技术和互联网技术，在网络上进行。数字化审图的对象是“数字化设计文件”，涉及项目各参与方，建设单位、勘察设计单位、审查机构、主管部门等。

1.1 全国数字化审图现状

2014年住建部发布《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，要求各地建筑业积极探索开展白图替代蓝图、数字化审图等工作。全国范围内上海率先开展数字化审图工作，经过探索和摸索，数字化审图已全面替代传统的审图模式。国内多个城市的建设工程主管部门已到上海进行数字化审图的调研，并开始着手进行准备，根据各地管理特点和要求，积极开展数字化审图工作。目前济南市和天津市已开发了具有地区特色的数字化审图信息系统，并已正式上线开始试点工作；云南省数字化审图信息系统也已开发完成，已着手准备进行试点工作；同时东南、西南、东北等多个省市的数字化审图工作也在积极计划筹备中，相信在不久的将来将会有更多的地区开展数字化审图工作。

1.2 上海数字化审图现状

根据住建部关于数字化审图的若干意见精神，2014年9月,上海市城乡建设和管理委员会发布了《关于开展本市建设工程施工图数字化审查试点的通知》(沪建管[2014]745号)文(图)，在建筑面积不超过15万m2的住宅和单体建筑不超过3万m2的公建项目开展数字化审图试点。

根据为期一年多的数字化审图试点所取得的成果，2015年12月，上海市住房和城乡建设管理委员会发布《关于本市建设工程设计、施工及竣工图纸推行数字化和白图交付的通知》(沪建管联[2015]462号)文，对2016年开始的项目推进数字化交付，并于2016年4月1日起，在本市房屋建筑和市政基础设施工程设计图纸应当全部采用数字化和白图交付。

开展至今，进入数字化审图试点项目约有3 000个，项目参与单位包括建设、勘察、设计、审图等共计约有1 500家，参与2万余人次。采用数字化审图的项目，审图的意见和内容更加全面，保证了项目的设计质量。

2 上海数字化审图应用

2.1 数字化审图建设中的主要问题

在数字化审图建设过程中主要存在以下几方面：

1)交付成果不一。目前全国仍未对设计交付成果有统一的规定或标准，各地根据自身特点形成规定。最为常见的形式有PDF格式以及基于AutoCAD的DWG格式，由于设计成果形式不一导致了设计单位在跨地域开展业务时的不便。

2)流程的转变。在传统纸质审图过程中，往往现在是设计院和审图公司点对点的对接，建设单位往往只注重审图完成时间，对于审图的过程毫不关心，这有悖建设相关法律精神。而在数字化审图流程设计中将建设单位纳入设计审查过程中，设计院提供的图纸由建设单位送审至审图公司，审图公司提出的意见也由建设单位负责签收，让建设单位参与到设计审查中来。

3)知识产权的保护。进入数字化审图后，所有的设计成果都将通过互联网进行交互，设计院最担心的莫过于自己的设计成果的安全性，在数字化审图过程中能否真正做到防泄漏、防篡改、防复制，知识产权得到有效保护。

4)安全、有效性。为了做到数字化审图的安全保障需要在数字化审图前期时将各家企业以及企业内相关人员进行有效性认证，在数字化审图过程中对于每张流转的图纸进行有效性认证，在数字化审图结束时对备案图纸进行有效性认证。

2.2 数字化审图流程

数字化审图流程如图1所示，从流程上看，数字化审图模式加强了政府主管部门对施工图审查的监管，政府主管部门可对勘察、设计、建设方上传的资料，和审图公司上传的备案资料调用查阅并全过程监管，不但方便并且应用范围广。

2.3 数字化审图的关键技术

上海在开展数字化审图中，针对其中的一些关键条件和技术进行研究，在政策和技术上进行保障，顺利推进了数字化审图工作的开展。

1)政策支持。根据住建部2014年发布的若干意见，和上海市住房和城乡建设管理委员会发布的文件，明确了今后上海市项目正式实行数字化交付或蓝转白，并于2016年4月具体明确了数字化交付各个环节的操作流程和规定。政府政策的支持是数字化审图工作有序开展的最重要的基础保障。

2)技术保障。数字化审图系统根据各方使用需求，针对数字化审图的特点，采用了“互联网+政务外网(与互联网物理隔绝的政府内部局域)”的系统架构，其中图纸数据库存放于政务外网中，并由专业第三方进行管理，以此确保图纸的安全性。架构如图2所示，勘察、设计单位在互联网上进行图纸上传，数据由前置服务器接收，随后单向传递给在政务外网内的数据库中，审图公司在政务外网中完成审查并将意见数据提交至勘察设计单位。

在数字化审图流程和系统的建设中，针对数字化审图的特点和要求，以及其中的关键技术和问题，采用技术、流程和信息技术保证了数字化审图有效性和安全性，并提高了数字化审图的效率。

a.交付成果。在递交的文件格式上，上海的数字化审图中统一了电子交付的设计成果文件格式，采用由PDF转码加密形成的STD特殊格式。b.模式和流程。针对传统“纸质”时期已经形成的固定模式，针对数字化成果的特点，提出了成果交付与使用的新方式和新流程，即以信息平台为依托、通过信息集成的新方式进行交付与使用，在传统的审图流程中新增与数据库的信息交互环节、管理部门随时检查机制等以形成新的流程。c.知识产权和安全保障。在数字化审图中采用文件格式加密技术，对审图系统的电子文档，包括数字化的图纸，项目资料等，在导入数字化审图系统后，系统会对这些格式的电子文档进行转码，转化为自定义的STD加密格式；使用数字证书与数字签章技术确保用户有效性，用户信息，密码和数字证实的信息会先传输到验证服务器，通

过验证服务验证后，验证服务器通过当前用户信息，数字证书等信息，发放当前有效的信息凭证，以此可以确保当前信息集成的有效性。

3 上海数字化审图应用成果

数字化审图的优势主要集中在以下两点：

1)过程留痕，便于监管。

在整个施工图审查过程中，勘察设计递交资料、审图工作起止、审查意见出具、管理检查开展等时间、内容、情况一一记录。使管理部门能够随时查看审图情况及设计单位整改情况，变事后监管为事中监管，能够及时发现和处理问题，监督、督促审查机构和设计院提高工作质量。

2)汇集信息，便于分析。

对数字化审图系统形成的大数据资源也能够进行充分利用，定期汇总分析勘察设计、审图过程中存在的质量通病或突出问题，为专项治理奠定基础。

数字化审图的不足主要集中在以下两点：

1)软硬件需要更加完善。

由于上海在全国率先开展数字化审图，因而没有先例可参照，导致新研发的数字化审图软件较难符合各方的需求，仍然需要在实践过程当中不断完善功能需求。在硬件方面，各家单位网络条件大相径庭，导致个别出现传送图纸时间较长的情况。

2)数审图数据再利用缺乏。

数字化审图已经实现了数据的采集，但是对于此类数据如何利用，尚没有深入的研究，怎么有效利用好数据引导建设工程勘察设计、审图行业往更为规范、健康的方向发展，仍然需要通过不断的研究去解决。

4 结语

数字化审图在上海已取得一定成效的基础上，全国范围内将逐步推广应用，相信随着数字化审图软件系统的不断完善，一定会提高行业整体勘察设计质量，充分发挥审图的价值。

致谢：本文得到了上海市建设工程设计文件审查管理事务中心办公室主任胡杰及中国建筑科学研究院上海分院副院长朱伟的指导和帮助，再次表示衷心感谢。

[1] 建市[2014]92号，住建部关于推进建筑业发展和改革的若干意见[Z].

[2] 沪建管[2014]745号，上海市城乡建设和管理委员会关于开展本市建设工程施工图数字化审查试点的通知[Z].

[3] 沪建管联[2015]462号，关于本市建设工程设计、施工及竣工图纸推行数字化和白图交付的通知[Z].

[4] 沪建管联[2016]596号，关于本市建设工程设计、施工及竣工图纸推行数字化和白图交付实施要点[Z].

On application of digital drawing check in Shanghai

Lu Chunfeng1Lu Wenjun2

(1.ShanghaiBranch,ChinaAcademyofBuildingResearch,Shanghai200023,China;2.ShanghaiConstructionEngineeringDesignDocumentAuditingManagementCenter,Shanghai200032,China)

Combining with the status of the digital drawing check in China, the paper analyzes the main problems in the digital drawing check in Shanghai, illustrates its procedure and key technique in the digital drawing check, and points out the check can utilize the data resources for the construction inspection, but the software and hardware systems need to be improved and the data-guided construction can be used.

digital drawing check, construction map, data resource, information system

1009-6825(2017)01-0030-02

2016-10-25

卢春峰(1990- )，男，工程师； 陆文俊(1984- )，男，经济师

TU204.2

A