习近平关于新闻舆论工作讲话的内在逻辑与贯彻方向

王卫明，许 阳

(南昌大学 新闻与传播学院，江西 南昌 330031)



习近平关于新闻舆论工作讲话的内在逻辑与贯彻方向

王卫明，许 阳

(南昌大学 新闻与传播学院，江西 南昌 330031)

习近平2016年在党的新闻舆论工作座谈会上发表的重要讲话，为党的新闻舆论工作提供了强大的思想武器与根本遵循。习近平关于新闻舆论工作讲话的内在逻辑是:方向要对，方法要新，队伍要可靠。坚持正确的政治方向，坚持改革创新，打造人才竞争优势，是贯彻习近平讲话精神的三个方向。在贯彻落实习近平关于新闻舆论工作重要讲话精神方面，中国新闻界已经做出了不懈的努力。

习近平；新闻舆论工作；内在逻辑；贯彻方向

2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会发表重要讲话，在充分肯定全国新闻舆论战线的成绩与贡献时，也对党的新闻舆论工作提出了新的要求和时代使命。习近平关于党的新闻宣传和舆论工作的一系列重要论述,反映了时代和社会的发展要求，在继承原有的中国共产党新闻宣传思想基础上有了新的创新和发展。这是习近平新闻传播思想的一项硕果，解读和掌握习近平关于新闻舆论工作讲话的精义要道，梳理其内在逻辑，运用正确的宣传方法和手段做好贯彻工作，已成为现今中国新闻媒体从业人员的迫切需要[1]。

一、内在逻辑

(一)方向要对，坚定正确的新闻观

“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”[2]在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平正本清源、举旗指路，深刻阐明坚持正确政治方向的重要理论和实践问题，向新闻舆论战线提出了明确要求、指明了努力方向。方向要对，坚定正确的新闻观，是中国共产党一切新闻工作正确开展的前提。

重视意识形态工作一直是中国共产党的政治优势所在，也是中国共产党的显著特色所在。自新中国成立后和改革开放以来，中国共产党最高领导人向来高度重视意识形态工作，曾指出，经济建设要搞上去，新闻宣传也要不放松；经济工作做不好要出大问题，意识形态工作做不好，同样也要出大问题。随着中国综合国力的不断提升，意识形态领域中多种思想文化在不断碰撞，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性都显著的增强，互联网的高度普及并影响着新闻传播，都在相当程度上改变了中国的社会舆论格局。面对诸多的挑战，如何坚持主流思想价值观念，做好意识形态工作如今成为中国共产党新闻舆论工作的一个重心。

牢牢坚持党性原则是党的新闻舆论工作中必须遵循的最大原则和最高准则。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。而坚持党性的核心，就是方向正确，立场坚定，自觉同党中央保持言行高度一致，坚决维护中央权威，坚定宣传和传播党的理论、路线、方针、政策以及重大工作部署。当下社会有的单位和个人存在着或多或少的违反党性言行，或对政治纪律、宣传纪律置若罔闻，随心所欲；或专挑某些党史国史说事，口无遮拦、毫无顾忌。同时更要坚持党性和人民性相统一，把党的理论、路线、方针、政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，绝不能用党性来打压，也不能用人民性替代党性，需要将两者有机地结合起来，力求达到平衡关系，才是长久之计。

中国社会主义新闻事业的发展要贯彻党对新闻事业的领导，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。这就更要求各级党委自觉承担起政治责任和领导责任，加强对新闻舆论工作的领导力度和能力，善于同媒体和人民群众打交道。一方面让媒体成为党和政府宣讲政策主张的有力平台；另一方面也有利于党和政府了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

新闻观是新闻舆论工作的灵魂，党的新闻舆论工作需要正确新闻观的引导，马克思主义新闻观是马克思主义在传播领域的理论体系，其形成是一个与时俱进，不断充实、完善、创新和发展的过程。习近平总书记结合新时期的中国国情对新闻舆论工作做出了一系列的重要论述，赋予了马克思主义新闻观新的内涵。

(二)方法要新，落实科学的方法论

“党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”[2]在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平就新闻舆论改革创新做出了重要部署。一系列新论断、新举措，体现了党中央对新闻传播规律和媒体发展趋势的深刻洞察，为新闻舆论工作顺应时代潮流、提高能力水平，指明了着力点和突破口。倡导方法要新，落实科学的方法论，是实现新闻舆论工作顺利有效进行的基础。

坚持方法创新，落实科学的方法论是习近平讲话内在逻辑的另一条红线。党的新闻舆论工作要遵循正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针。无论是哪类媒体、哪类新闻报道都要遵循新闻的真实性，根据事实来描述事实，既需要准确报道个别事实，又要从宏观上把握和反映事件或事物的全貌，从而不断增强内容的感染力和吸引力，做好正面宣传工作。而正面宣传和舆论监督是统一密不可分的一个整体，新闻媒体在做好正面宣传，也要面对工作中存在的问题，面对社会丑恶、腐朽的现象，发挥媒体舆论监督的职责，引导正确的舆论，构建和谐健康的舆论环境。

在新媒体体系下，网络新媒体碎片化信息传播、虚拟化信息传播折射出了当代多元言论空间的现实图景，党的新闻舆论工作必须要把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，把握好网上舆论引导时、度、效，使网络空间清朗起来。党的新闻舆论工作也不能仅仅停留于中国国内，中国共产党更需要着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体，优化战略布局，加强国际传播能力建设，集中讲好中国故事，增强国际话语权，让世界多倾听中国的声音。

(三)队伍要可靠，加强人才队伍建设

“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”[2]习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，为加强新闻工作队伍建设、造就新闻人才指明了方向与路径。培养可靠的队伍，加强人才队伍建设是新闻舆论工作得以长久发展的一个关键。

习近平强调,“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势”[2]。党的新闻舆论工作需要一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。这就要求新闻舆论工作者“增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题[2],也要格外注意提高业务能力，走基层，转作风，改文风，察实情，说实话，动真情，多推出有思想、有温度、有品质的作品，努力成为全媒型、专家型人才。

当今全球化时代，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源已成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源，人才已成为各行各业发展的共同追求。在新闻舆论工作中，加强人才队伍建设，是把建设有中国特色社会主义新闻事业不断推向前进，实现社会主义各项建设目标的必要保障。新闻传媒加强新闻人才队伍的建设，提高国家文化软实力，宣传阐释中国特色，提高国际话语权，更要讲清楚中国文化积淀着中华民族最深沉的精神追求；讲清楚中华优秀传统文化的突出优势；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展的进步要求，有着深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

二、贯彻方向

遵循习近平关于新闻舆论工作讲话的三大内在逻辑是做好党新闻舆论工作的必然需求。另外，在遵循内在逻辑的基础上，顺应时代和发展的潮流，发挥媒体的主观能动性，把握科学创新的贯彻方向，是中国共产党今后做好新闻舆论工作的一个大趋势。

(一)政治方向摆在第一位，坚持主流媒体舆论引导

长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映了人民的伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。

在新媒体迅猛发展的今天，由于互联网门槛低、易发言、匿名性等诸多便捷因素，使得网络发言变得更加容易与随性，这也正是新环境下的新挑战。面对信息纷繁的舆论格局，许多未经证实的“假新闻”层出不穷，不同情节剧情的新闻反转让受众不禁对媒体产生怀疑，媒体的公信力也随之下降。媒体作为整个社会的舆论导向者，在新闻报道工作之前必然需要确保新闻的真实性，工作中应遵循习近平所提出的48字“党的新闻舆论工作职责使命”[2]，坚持巩固壮大主流思想舆论，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，坚持马克思主义新闻观，深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者作为党政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，引导人们全面客观地认识当代中国、看待外部世界，创新对外宣传方式，讲好中国故事。新闻媒体是党和政府的喉舌，特别是以人民日报、新华社、中央电视台为代表的主流媒体，他们的一言一行都代表着党和政府的政策导向，是社会舆论的风向标。如果不注重媒体自身的发展，不仅会使媒介公信力降低，对党和政府的形象也会产生影响，提升媒体公信力，带动新闻行业健康发展是新时期党舆论宣传工作的重要环节。新闻媒体应牢记自身职责与使命，创新工作手段，担起媒体责任，积极发挥主流媒体的舆论导向性作用。

新闻媒体在舆论宣传工作中必须深入实际，坚持走基层群众路线。习近平在讲话中多次提出“多采写群众喜闻乐见的新闻报道”“小康不小康，关键在老乡”等论断，要求新闻媒体深入实际，走基层群众路线、关心群众之所想。中国共产党一直以来走的都是群众路线，只有及时了解群众所思所想，知道群众所需所求，才能将新闻舆论工作做好。在媒体融合的大背景下，“贴近事实、贴近生活、贴近群众”依旧是中国共产党新闻舆论工作应牢牢坚持的路线方针，只有充分尊重和发挥人民的主体作用，将人民是否满意作为评判工作的标准，深入基层、深入群众、多多沟通与交流，将群众的呼声带入新闻舆论工作中去，才能让新闻舆论工作更广更好更顺畅的开展和落实。

(二)坚持改革创新，打造媒介融合新方式

党的新闻舆论工作必须在理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制和机制等诸多方面进行创新，紧跟当前形势的发展。在复杂多变的舆论环境中，党的新闻舆论工作要适应分众化、差异化传播趋势，更加注重针对性和实效性，加快构建舆论引导新格局。在新媒体蓬勃发展、社会信息化持续推进的时代环境下，只有树立正确新媒体理念以及多方面的创新才能将新媒体更好地运用到党的新闻舆论工作中。新媒体理念的核心就是强化互联网思维，加快媒体融合发展，占领信息传播制高点，提高洞察力、应变力，根据环境、条件变化创新工作理念、手段和内容，不因循守旧，这样才能使文化软实力建设融入时代潮流，解决现实问题。在新媒体融合方法的层面，要坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营以及管理等方面的深度融合，建立规范的传播秩序。

进入媒体时代后，原有的新闻传播模式发生了些许改变，网络使新闻信息迅速传播的同时，也使更多的受众参与进来。伴随“互联网+”的推行，新旧媒体的融合不再是纸上谈兵。电视和报纸等传统媒体在新媒体的冲击下，并没有止步不前，而是通过取其精华去其糟粕的方式谋求新的提升。主流媒体在坚持正确舆论导向、坚持正面宣传、弘扬主旋律、传播正能量的方针基础上，开始采用新的技术手段，向受众推出了微博、微信、APP客户端等一些新颖方式。

近年来，以人民日报、新华社和中央电视台为代表的主流媒体纷纷采用了“电视+新媒体”“报纸+新媒体”的新模式，使得传统媒体的新闻影响力进一步提升。央视新闻微博、微信、微视频及客户端“三微一端”用户达到2.3亿人次，央视网月度独立访问用户达5.15亿人次，并以新闻为龙头，以视频为重点，以用户为中心，打造“智慧融媒体”。在新媒体时代，如何积极打造融媒体，将传统媒体与新媒体有机结合，共同进步，做好党的舆论宣传工作，正是习总书记有关新闻舆论工作贯彻的方向之一。

(三)打造人才竞争优势，提高国家文化软实力

新闻工作者面临全媒体时代比以往更复杂的情况，要增强政治家办报意识，才能头脑清醒、方向正确。党的新闻舆论工作是政治性、政策性很强的工作，没有清醒的政治头脑，就无法做好工作。马克思主义新闻观这个看家本领不能丢，媒体的立身之本不能动摇，要加强自身品德修养，坚持以人民为中心的工作导向，创新方法手段，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，担起弘扬主旋律，传播正能量，推动社会进步的重任。牢记社会责任，作为党事业的一分子，新闻舆论工作者既要在思想上不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，也要在实践中严以律己、修身养德，讲责任、讲品位、讲格调，保持一身正气，自觉抵制歪风邪气，才能以实际行动树立公信力，赢得社会尊重和人民赞誉。人才队伍的建设还需要党和政府的积极配合，党和政府要对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作中大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障，确保新闻工作者能全身心投入党的新闻舆论工作中去。党和政府为新闻工作者提供坚实倚靠的同时，要深化新闻单位干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，健全干部管理体制，从严管理监督干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。习近平总书记加强人才队伍建设，深化新闻单位干部人事制度改革是新时期创新性的科学论述，是做好党新闻舆论工作的关键所在。

三、业内实践

近一年多的时间里，在贯彻落实习近平总书记关于新闻舆论工作重要讲话的精神方面，我国新闻界做出了不懈努力。

(一)在新媒体领域开拓阵地

《人民日报》《光明日报》《解放军报》中央人民广播电台等主流媒体，主动融合互联网，加强移动端的开疆辟土，以守好舆论阵地、讲好中国故事、做好创新深改等策略为导向，依据自身媒体定位，开发特色潜力，提速改革步伐，以实际的行动回答习近平总书记的要求与期望。

2017年2月19日，《中央电视台》《人民日报》《新华社》推出“央视新闻移动网”“人民直播”“现场云”等，全面落实“2·19”重要讲话精神，推进媒体的深度融合一体发展，这正是我国主流媒体顺应互联网时代调整媒体格局，也是主流思想舆论阵地扩大化巩固的又一创新之举。不仅如此，《人民日报》开辟专版，围绕媒体融合的未来路径进行探究与思考。

(二)加强传播平台能力建设

人民日报海外网深刻践行习近平总书记“加强国际传播能力建设，增强国际话语权”的重要指示。“人民日报海外网海外本土化建设工程”在2016年取得长足进步。该项目包括“海外资讯及服务信息平台”“海外华文媒体内容共享分发及技术服务平台”“海外华文新媒体高峰论坛”等三部分。截至2016年10月，“海外资讯及服务信息平台”已经形成了覆盖亚洲、欧洲、北美、澳洲、非洲等五大洲的15个海外国家和地区的海外频道集群，并在不断扩大。

华龙网创新形式内容、抢占视听市场，应用脱口秀开展主题新闻报道。2016年，华龙网集团大胆创新，“萌化”“软化”重大时政新闻报道，充分发挥融媒体优势，将生动鲜活的视频形式与时政新闻报道结合，令人耳目一新。

(三)创新人事人才工作制度

2016年10月，南方报业传媒集团启动“南方名记培育工程”，在全国媒体中率先提出打造主流媒体“网红”，致力于培养一批具有新媒体采编运营能力的全媒型专家型生力军；打破论资排辈的传统做法，不限年龄、性别、职称、职务，经公开遴选产生；实行“南方名记工作室”制度。

2017年2月9日，由成都传媒集团出资6000万元打造的新媒体“红星新闻”发布的招聘启事在传媒人的微信朋友圈刷屏,招聘启事中最引人注意的是——给予调查记者和评论员“20万+”(单位：元)的薪酬待遇。如此高的薪酬，令许多传媒人惊叹，因为近年传媒行业薪酬有停滞不涨甚至下滑的趋势。

四、结 语

综上所述，在新时代背景下，中国共产党的新闻舆论工作面临了更多的挑战，恰恰正是中国共产党新闻工作与时俱进的表现，习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要讲话为新闻媒体指明了光明的前进方向。已然成为新的历史阶段党的新闻舆论的思想指南，也必将成为一股强大的精神动力，推动新闻舆论工作坚定而自觉地增强新闻舆论工作者的责任感使命感，在新的历史起跑线上加速发展。

在新闻舆论工作落实过程中，只有尊重习近平关于新闻舆论工作讲话三大逻辑的辩证关系，确保方向要对是前提，方法要新是基础，队伍可靠是关键，把握科学的贯彻方向，创新性的解决问题，克服困难，才能在社会思想和舆情生态多元多变之际做好新闻舆论工作，为社会凝聚共识，为改革会聚合力，为中国梦的实现提供动力。

[1] 尹韵公.习近平新闻传播思想的精义要道[J].新闻与写作，2014(10):26.

[2] 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力.[N].人民日报,2016-02-20(01).

[责任编辑 曹 琪]

Logic and implement of general secretary Xi Jinping’s speech about press and public opinion

WANG Weiming ,XU Yang

(SchoolofJournalismandCommunication,NanchangUniversity,Nanchang330031,Jiangxi,China)

In 2016, CPC general secretary Xi Jinping made a substantial address on the forum of press and public opinion, and proposed a powerful spiritual weapon and a basis for the practice of propaganda. Appropriate direction, creative method and reliable employee team are the intrinsic logic of CPC general Secretary Xi Jinping’s speech. Insisting on correct political direction, insisting on reform and innovation and exploring employee’s competitive edge are the ways to implement three directions of Xi Jinping’s speech. In the past year, the press had done a lot in order to implement the spirits of Xi Jinping’s speech on press and public opinion.

Xi Jinping，the work of press and public opinions，intrinsic logic， the direction of implement

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2017.03.020

2017-03-10；收回日期：2017-05-03

国家社会科学基金资助项目(14BXW001)。

王卫明(1976—)，男，江西万载人，教授，主要从事传播实务研究。

E-mail：646849478@qq.com

G209

A

1673-9779(2017)03-0120-05

王卫明，许阳.习近平关于新闻舆论工作讲话的内在逻辑与贯彻方向[J].河南理工大学学报(社会科学版)，2017，18(3):120-124.