老年教育课程建设研究——以无锡市老年教育为例

马国云

(无锡开放大学 基础课部，江苏 无锡 214011)

老年教育课程建设研究
——以无锡市老年教育为例

马国云

(无锡开放大学 基础课部，江苏 无锡 214011)

近年来，全国各地的老年教育工作蓬勃发展，取得了令人欣慰的成绩，越来越多的老年人成为终身学习、全民学习的重要组成部分。无锡的老年教育事业在迅速发展的同时，也存在一些有待提高之处。具体来说，存在课程资源单调、师资匮乏、评价缺失等问题，这就需要相关教育管理机构和部门充实课程资源，开发出更多符合地方特色和时代需要的课程，完善整个教学过程，建立一套行之有效的老年教育教学评价体系，同时在师资队伍培养和提高上狠下功夫。

老年教育；课程建设；教学评价；师资；无锡

2016年7月民政部发布《2015年社会服务发展统计公报》，《公报》显示:截至2015年底，我国60岁及以上老年人口2.22亿，占总人口16.1%。其中65岁及以上人口1.43亿，占总人口10.5%。[1]为了应对汹涌而来的老龄化浪潮，丰富老年人的精神生活，最近几年，全国各级地方政府都把老年教育事业放在一个非常重要位置，不断加大经济投入，支持老年教育机构办学。2016年10月，国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016-2020年)》，从国家层面上高屋建瓴地对老年教育提出了指导意见[2]。

在这样的社会背景下，江苏省无锡市的老年教育事业也正处于不断壮大过程中，2011年10月无锡市政府发布《无锡市教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，纲要强调：“加快发展老年教育，构建以各级老年大学为骨干、社区教育机构为依托、远程网络教育为重要形式的老年教育体系。”[3]宏观层面上看，无锡的老龄工作直接由副市长分管，在居家、养老、教育、医疗等方面取得了不俗成绩；但具体层面上，无锡老年教育课程还存在不足。

一、无锡老年教育课程现状

目前，无锡市区包括梁溪区、新吴区、滨湖区、锡山区、惠山区五个区县，市区从事老年教育教学最具代表性的是无锡开放大学老年学院、无锡市老年大学和无锡夕阳红老年大学(以下简称开放大学、老年大学、夕阳红)。这些机构的办学都取得了一定成绩，比如办学规模扩大，获益市民增加；课程贴近生活，选择余地更大；办学公益性质，学员负担减轻等。应该说，这些成绩有着很好的社会反响，无论是相关管理部门还是市民百姓都给与了较高评价。但是，经过走访调查发现，这些机构的课程缺乏系统规划，体系缺失。具体说来，目前无锡老年教育课程上存在以下一些问题。

(一)课程设置单调

目前我国老年教育开设的课程缺乏特色，无锡几所教学机构课程设置也大同小异。比如老年大学设有书法系、国画系、文史系、计算机系、保健系、器乐系、声乐舞蹈系;开放大学分为艺术健身类、信息技术类、生活类三个类别约25门课程;夕阳红则开设太极拳、合唱、英语、电脑、书法、舞蹈、锡剧等30门课程。如果把这几所学校的课程分类，不外就是养生健身、书画艺术、文史知识和电脑生活这几类。“这从一方面反映了这些课程符合老年教育的规律，深受老年的欢迎，另一方面却也恰恰反映了学校开设课程的单调性，具有地方特色的课程几乎看不到。”[4]

(二)课程资源匮乏

一方面，因为老年教育发展时间相对较短、过去缺乏重视等，各地各校在资源建设、整合方面荒废了太多时间，诸如校本课程、电子资料、实物资料的积累等都处于刚刚起步阶段，老年教育资源比较匮乏；另一方面，随着数字化时代来临，老年朋友中使用智能手机、平板的也越来越多，针对这样的现状，老年课程资源移动端的开发还严重不足。以上几所学校目前还停留在前文所言的一些课程，在资源建设上还需更加努力。

(三)教学评价缺失

很多人认为，老年教育既不是学历教育，也不是应试教育，教师没有分数压力，只要上好课就可以了，几乎没有评价标准和相关学习考核措施。比如开放大学2016年招生简章中16门课程的教学大纲包括“课程简介”“教学目的与要求”“学制与课时”“教材使用”“教学原则与方法”“教学内容安排”等几个环节，而课程体系中非常重要的评价环节则完全没有体现。夕阳红和老年大学在学期结束之前会让学员交一幅学习作品或者进行演出展示，首先这只能代表一些课程，不具有普遍性，其次这些也不能等同于教学评价。

(四)师资队伍不健全

因为发展时间较短，老年教育机构出现了没有专职教师现象，同时,具备高级以上职称人员相对而言数量偏少。目前而言，高校中高级职称的教师愿意到老年教育机构教学的人员非常少，并且他们的教学科研任务相当繁重；中小学高级职称在职的就更不可能了，多年形成的“应试”压力让他们根本无暇抽空在老年教育机构教学。如开放大学，全部教师约30人，外聘高级职称的教师5个，本校高级职称的教师2个，其余全为中初级职称。夕阳红和老年大学几乎大半教师都是从各行各业外聘，两所单位师资相对实力较强，聘请了不少各行各业专家，但也存在不少缺陷。比如老年大学所有教学人员超过60%的都是退休人员，他们的时间、精力不能和年轻人一样得到保证；夕阳红自身没有教师，完全采用市场化运作方式，自负盈亏，聘请的教师很多身兼多职，冗务缠身。还有一个问题是这些外聘教师有相当多的一批并未获取教师资格证，他们只是某个行业专家，这些专家在上岗之前缺少系统的教学方法、教学管理的培训。

(五)教学理念滞后

教师在日常教学中还停留在传统的课堂讲授、练习阶段，或者加上多媒体技术的运用，但是总体而言，这些教学方法和理念已经跟不上时代步伐。时下在中小学、职业教育各种教学探索研究风起云涌，但是在老年教育阶段还十分罕见。加之老年教育机构、教师之间互通有无、同行切磋提高也几乎一片空白，无锡几所办学机构平常几乎很少有教学方面交流，教师不能互相学习。同时，针对老年教育教师的教育教学培训几乎少之又少，教师处于“单打独斗”状态，很少能够得到先进理念的引领。

出现以上现象的原因有：1.以上机构隶属于不同部门，开放大学隶属于教育局，老年大学隶属于市委老干部局，夕阳红老年大学隶属于教育电视台，不同的隶属使得这些机构在课程规划上各自为阵，缺乏引领；2.相较于其他年龄层教育，老年教育还属于新生事物，老年教育至今才三十多个年头，还属于起步发展初级阶段，课程发展不成熟；3.从事老年教育工作者的意识问题，老年教育的特殊性使得人们忽略了课程系统规划，认为老年教育就是开设一些课程，教师上好课就可以了。

二、课程建设策略

在课程体系中起指导作用的是教学理念。我国老年教育的指导思想是：“积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求……提高老年人的生命和生活质量为目的……进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。”[2]这就要求老年教育不能还停留在粗放发展阶段，应该尽快建立一套规范的教学、管理制度。在老年教育课程建设上，无锡的几所学校可以从以下几方面着手。

(一)弘扬本土特色，完善课程设置

中华民族是一个安土重迁的民族，人们对自己脚下的土地充满了感情。为了能够开展具有地方特色的课程教学，老年教育机构加入地方本土内容就显得十分必要且意义重大。

无锡具有“三千年建城史”，被评为“中国历史文化名城”，是我国著名的工商业文化名城。几千年的文明都可以进入老年教育课堂。比如无锡地方史、地方文化艺术、无锡名人事迹选、其他和地方元素相关的内容。几所学校可以在相关机构引领和指导下，做好本土课程开发、设置，使之序列化、系统化，让更多老年朋友加入进来，从而实现老年教育本土特色化。

同时还应该加入时事类课程。当今世界风云变幻，纷繁复杂。比如国内经济宏观调控、供给侧改革、人民币入篮等都可以以讲座方式进行。虽然报纸网络这方面介绍也很多，但老年教育学员群体是比较特殊的一类，学校课程可以以深入浅出的老年学员比较容易接受的方式进行。比如社会主义核心价值观教育，在老年教育课程中还较少见。2016年10月颁布的《老年教育发展规划》(2016—2020年)规定：“将培育和践行社会主义核心价值观作为老年教育的重要内容……将社会主义核心价值观融入老年人学习和活动之中。”[2]

(二)紧跟时代需求，完善资源建设

目前，老年教育课程资源匮乏已经成为老年教育发展壮大的一个掣肘，许多应该可以在老年教育中加入的资源因为种种原因未能实现。至今为止，无锡的老年教育需要在课程资源建设上下更多功夫。

1.丰富网络课程资源信息化时代的到来使得老年人接受信息的途径也有了较大变化。从当初的报纸电视广播逐渐增加了电脑、平板等多媒体设备。目前的各式老年教育课程也有很多在网络进行。相关的几所学校可以在音频、视频等资源上增加积累，满足老年人不出门就能学习的需求。同时相关教学管理部门需要组织更多老年教育工作者进行微课制作、视频摄制、文字材料撰写等。中小学、职业学校的课程开发的经验、方法都可以“拿来主义”。

2.特别加大自媒体端的资源建设如开发功能全面的微信公众号，其中一级二级菜单可以提供大量内容；开发微信小程序，满足老年人手机配置普遍不高情况；或者开发适合学员的APP，适应数字化时代的到来。

3.有针对性地引进国外优质学习资源无论是西方的欧美国家还是亚洲的日韩，他们老年教育的理念、课程都有很多值得我们学习和借鉴的地方。虽然国情不同，但课程有很多共性，要在认真筛选情况下，选择一批适合自身的课程资源。

(三)完善教学评价，规范课程管理

“教学评价是依据教学目标对教学过程及结果进行价值判断并为教学决策服务的活动，一般包括对教学过程中教师、学生、教学内容、教学方法手段、教学环境、教学管理诸因素的评价。”[5]

1.对学员的评价

这是目前老年教育中非常欠缺的一个环节。一门完善成熟的课程必须具备这一环节。在实际教学过程中，教师应该充分尊重教育教学规律，多角度、全方位地就学员学习展开客观评价。一是特殊化评价，老年学员基础水平参差不齐，接受能力也各有差异，教师需要因材施教，针对每个学员特点赋予针对性评价；二是动态化评价，可以采取其他层次教学的方法，建立学员学习档案，系统性地评价学员学习；三是量化评价，在可能的情况下，应尽量采用一种量化的数据或者等级，客观记录学员学习效果。

2.对教师的教学评价

相关教学管理部门应该就教师的教学常规、教学手段、教学效果等有针对性地进行考核评价。建议可以在教育局统领之下制定相应评价标准，规范教师教学行为。学校和教师不能因为老年教育学员年龄大、好面子等特殊情况而忽略这一重要工作，正是目前教学评价的缺失需要我们更加重视这个问题，完善整个教学过程。

(四)健全师资培养，加强同行交流

教学活动中，应该以教师为主导，老年教育师资的强弱直接关系到教学质量。目前老年教育师资力量的薄弱和缺陷已经制约了无锡老年教育事业发展。

虽然三所机构隶属于不同职能部门，但应在分管市长的统筹组织下，尽快协调统一，教育局、老干部局、退委会、民政局等都可以参与进来，把培训工作尽快提上议事日程，要多方聘请老年教育专家给广大教师做讲座，把老年教育先进的理念、教学方法传播给广大老年教育工作者，不断拓宽教师视野。可以在江南大学或者无锡成人教育协会组织安排下，有序推进老年教育教师培训考核，组织常态化的教学研讨会。培训内容上，也需要紧跟时代步伐，科学技术日新月异，社会变化纷繁复杂，这就要把先进的教学理念，教学方式、教学内容、管理方法等尽可能早地让广大教师接触学习。比如目前比较先进的微课、慕课也一样可以带给老年教育的教师。

同时，无论是教师自身，还是相关教育机构，都可以从中小学等教育层次中吸取养料，加强学校之间相互交流，创造更多互相交流学习机会，举办公开课、研究课等活动，提升教师教学水平，让更多教师参与到同行交流行列中去，这样对于教师的教学管理和职业提升无疑有着积极意义。

在日常工作学习中，教师要不断提升自身科学研究水平，不断探索老年教育的办学、教学规律，勤于思考，以科研促进教学，不断磨砺自身教学水平，理论指导实践。教师大力从事教学科研既有利于职称的提升，又有利于老年教育事业的开拓，两全其美，只有更有针对性的就老年教育特点展开具体的科研课题研究，才能更好地推动老年教育。同时相关教学管理机构应该在职称评审上给予老年教育工作者平等的机会，或者向其倾斜，提升其工作积极性和主动性。

三、结 语

按照我国人口发展趋势，我国老年人口比例还在逐年增加，未来一段时间内，老年教育规模还将继续扩大。无锡市老年教育工作既是全国老年教育一个组成部分，同时也是一个缩影，具有一定典型意义。我们不能还停留于老年教育开始阶段的粗放管理、粗放教学，必须在教学管理、课程建设等方面不断研究，精耕细作，完善老年教育的各个方面。只有这样，老年教育才能保证我国终身教育最后一环顺利实现，也才能为实现全民学习、提升国民素质提供有实践意义的措施保证。

[1] 民政部.2015年社会服务发展统计公报[EB/OL].http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/201607/20160700001136.shtml.

[2] 国务院办公厅.老年教育发展规划(2016—2020年)[EB/OL].http://www.cas.cn/gj/201610/t20161019_4578322.shtml.

[3] 无锡市教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL].http://xxglzx.chinawuxi.gov.cn/BA50/B/05/5161269.shtml.

[4] 周亚萍.加拿大里贾纳大学ESL教学评述[J].浙江海洋学院学报:人文科学版，2011(3):51-51.

[5] 马国云.老年教育的本土特色化探讨——以无锡市为例[J].吉林广播电视大学学报，2013(7):14-16.

(责任编辑：赵峰)

Abstract： In recent years, the elderly education has been booming and has made gratifying achievements all over the country .More and more old people became an important part of lifelong learning. In the development of education for the aged in Wuxi, there are some areas to be improved .such as monotonous resources, lack of teachers and lack of evaluation. Therefore, it is necessary to enrich the curriculum resources, develop more courses, improve the teaching process and establish the teaching evaluation system.

Keywords： old age education ；curriculum construction； teaching evaluation ；teaching staff；Wuxi

ResearchontheCurriculumConstructionoftheEducationforAgedCommunity——ACaseStudyontheEducationforAgedCommunityinWuxi

MA Guo-yun

(Basic Courses Department,Wuxi Open University, Wuxi 214011,China)

G728.8

A

1009-9743(2017)03-0113-05

2017-02-13

马国云，男，汉族，江苏扬州人。教育硕士。无锡开放大学基础课部副教授。主要研究方向：成人教育。

2015年中国成人教育协会成人教育科研规划课题“‘乐活’理念下的老年教育课程体系建设研究”(编号：2015-129Y)成果之一。

10.13803/j.cnki.issn1009-9743.2017.03.023