试述工程造价超预算的原因与对策

袁志娟

摘要：本文首先介绍了工程造价控制的重要性，对造价超预算原因进行了简要的分析。主要探讨工程造价超预算的对策，提 出有效的控制措施，最大程度上防止超预算现象的发生，提升工程造价控制效用。

关键词：工程造价；超预算原因；控制对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）19-0246-01

1 建筑工程造价预算控制的重要性

造价预算在建筑领域中有着重要的管理地位，其发挥出的作用

不容小觑。不仅可以保障投资资金的有效利用，同时还可以进一步 完善工程造价管理系统。针对建筑工程中的造价预算进行有效的监 控，其重要性主要表现在三个方面：第一，准确预算工程造价，可 以保证施工项目顺利进行，可以降低因造价预算监控不到位造成的 施工项目返工及设计发生改变等现象。企业在日常管理中，如果工 程造价在控制管理环节出现问题，将会增加投资风险，在一定程度 上限制建筑行业的发展速度；第二，预算工程造价是否正确，将会 直接影响建筑企业的经济效益。对工程造价进行有效的监督管理， 可以降低资金的投入，在资金预算允许的范围内提高企业的经济利 润，达到理想效果。第三，有效的监控工程造价预算，可以明确使 用项目的发展方向。部分施工单位没有采取合理的管理措施，对工 程造价进行监督控制，在项目施工期间没有确定出建设目标，造成 资金浪费现象，使企业的经济利益受到损害。如果在管理中可以有 效的解决工程造价监督控制等问题，就可以提高企业经济效益。

2 工程造价超预算的原因

2.1 预算人员专业能力较差

预算人员专业能力参差不齐是造成工程造价超预算的主要原因， 不同的预算人员造价水平、实践经验等不同，面对企业工程造价预 算，总会出现不同程度上的不合理现象，从而导致工程造价超预算 的现象发生，甚至影响到工程的进度。而且大部分预算人员在进行 工程造价预算时，缺少对施工现场的考察和分析，对实际施工项目 和施工场地不了解，仅凭借有关部门提供的书面资料及自己的工作 经历去做工程造价预算编制，难免会主观臆断，使做出的预算金额 与实际的造价产生很大的差异，造成企业的经济损失。

2.2 工程管理不科学

很多建筑工程项目的内容比较繁琐，施工场地的面积较大，建

设周期长，在开展工程管理的过程中就会涉及到较多的事项。一旦 管理人员在开展工程管理的过程中没有按照科学合理的管理制度开 展工作，就很容易使工程施工过程中的问题不能得到及时反馈。这 种状况的产生会导致工程施工的资金被浪费，产生工程造价超预算 现象。

2.3 工程设计图纸的随意改动

图纸的随意改动，很大程度的增加企业施工的实际费用，产生

工程造价出现超预算现象。这样不仅增加了图纸的设计费用，而且 实际的施工费用也会增多，甚至影响到施工进度，严重地损坏企业 的信誉和利益。在施工过程中，图纸的设计与施工现场的实际情况 发生冲突，导致图纸的频繁改动，都会增加工程的建设成本。例如， 设计组织和人员在进行实地考察时，如果对地形和文物的考量不够 详细，直接设计施工地点。在施工时，就会出现各种施工问题，进 而使工程的预算增加。所以，项目图纸设计不合理和频繁变更，也 是造成企业工程超预算的重要原因。

2.4 受市场、环境等的影响

市场和环境因素是影响工程造价预算工作的重要内容，一旦造

价预算人员没有注重对市场环境和自然环境变化的考虑，则会在无 形之中浪费资金。建筑市场处于不断的发展过程中，建筑市场的建 筑材料也会随着市场环境的变化有所调整。并且市场政策也会产生 一定程度的变化，建筑工程建设需要经历较长的时间。部分工作人 员在开展相关工作的过程中无法对未来的市场环境进行准确的预测，

导致造价超预算现象的产生。在开展建筑工程施工的过程中，自然 环境的变化会使得工程施工被迫停止。如果造价预算人员没有针对 环境的变化提供可行性施工方案，则可能会使工程施工受到影响， 甚至会破坏前期施工内容。

3 工程造价超预算的控制对策

要高度重视对工程造价的预算工作，就需要相关工作人员提高自身的专业能力、对工程建材成本准确的预算、结合工程设计图纸 做出预算、合理地估计市场经济的发展趋势和结合现场实际情况进 行合理的预算编制。

3.1 对预算人员进行专业培训

提高预算人员的专业能力能够有效地解决工程造价超预算的问

题，提高方法有两个：第一，开展专业能力的培训，让专业人员学 习更多的专业知识，熟练掌握工作流程，从而提高专业人员的能力， 提高预算的合理性和准确性，减少工程造价超预算的问题。第二， 企业要建立相关的监督机构，安排专业人员进行实地考察和严格按 照工作流程进行工程造价的预算编制，提高预算工作的质量和效率。

因此，提高预算专业人员的专业能力有十分重要的意义。

3.2 完善工程中造价管理系统

进一步完善建筑工程中的造价管理系统，企业全体员工必须积 极参与其中。使用合理、先进的科学办法来编制工程造价，在工程 项目施工过程中使用编制的造价内容进行管理，来判断工程造价管 理是否符合市场经济发展趋势。在工程造价日常管理中明确职责分 工，正确引导科学先进的管理模式，企业中的管理人员必须重视工 程造价的管理工作。

3.3 减少工程图纸的改动

设计人员要结合施工现场实际情况进行工程图纸的设计，同时

减少工程图纸改动。这样才能在施工过程中，减少建材的成本，有 效地控制工程造价超预算问题。减少工程图纸改动的方法：在企业 工程的竞标时期，专业设计人员需要去现场了解工程以及周边的基 本情况，并根据现场做出合理的规划；在设计时期，预算的专业人 员要对工程图纸进行详细研究，并确保设计出的图纸具有合理性和 可行性；在施工时期，施工人员要提高设计的图纸在施工过程中的 吻合度，严格地按照图纸购买建材及使用。为了能保证企业的效益， 要对工厂造价超预算问题进行有效地控制，就要求预算的专业人员 加强对工程每个环节情况的了解，准确地做好对工程造价预算的控 制。

3.4 对市场信息进行全面预测分析

由于建筑工程在建设施工的过程中会受到市场的影响，因此，

在开展造价预算编制工作的过程中，需要对市场信息进行全面的预 测分析。市场信息的变化会给工程造价带来较大的负面影响，一旦 造价控制人员没有考虑到市场信息，就会使造价预算效用降低，损 害企业的整体利益。

结束语

综上所述，在施工阶段，工程造价预算起到了至关重要的作用，

不僅能够对工程项目施工过程中的成本进行有效控制，而且能够保 障工程进度，实现企业效益最大化，提升企业的整体竞争力。有效 的工程造价预算控制能够实现投资多元化，吸引众多的投资者前来 投资，不但保障工程建设资金的充足，而且能够保障企业的建设施 工进度，同时能够促进企业的健康可持续发展。工程项目建设单位 在今后的施工中要及时查找工程造价超预算的原因，通过合理的控 制措施确保企业实现经济效益最大化。

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