推动粮食行业全面从严治党向纵深发展

推动粮食行业全面从严治党向纵深发展

全国粮食流通工作会议对进一步推进粮食系统全面从严治党工作进行了深入研究，作出了部署。

国家粮食局党组成员、副局长徐鸣在会议上指出，过去一年，全国粮食系统始终高度重视党建工作，切实增强“四个意识”，着力推动全面从严治党，做到“两手抓、两不误、两促进”。扎实开展“两学一做”学习教育，党的组织建设和思想建设进一步加强；认真落实政治巡视要求，主动配合中央和地方的专项巡视巡察；严格落实中央“八项规定”精神，切实转变工作作风，党风廉洁建设和反腐败斗争取得新成果。

徐鸣强调，2017年，粮食系统要以党的十八届六中全会精神和中央纪委七次全会精神为指导，推动粮食行业全面从严治党不断向纵深发展。一要把落实中央经济决策部署作为政治责任。粮食系统的各级领导干部一定要认真学习、深刻领会中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，不折不扣地把中央关于推进供给侧结构性改革的要求贯彻到我们的工作当中。对中央决定的政策，必须坚定不移地执行；对中央通过的改革方案，必须坚定不移地落地。必须把思想认识统一到中央决策部署上来，以改革创新的精神状态和求真务实的工作作风不断开拓进取，全力做好新形势下的粮食工作。二要坚定不移推进粮食行业全面从严治党。要真正从战略高度来认识党建工作的重要性，深入贯彻党的十八届六中全会精神，把党建工作抓实、抓好，引领粮食流通改革发展。要坚定不移推进全面从严治党，加强和完善党对粮食流通工作的领导，切实发挥党组织在把方向、管大局、保落实方面的领导核心作用和政治核心作用，推动党建工作和粮食流通业务工作实现深度融合。要认真落实思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严“六个从严”要求，切实把严的要求贯彻到管党治党的全过程和粮食流通的各环节。三要把党风廉洁建设和反腐败工作放在突出位置来抓。必须清醒认识面临的严峻形势，深入推进粮食行业党风廉洁建设和反腐败斗争。要着力健全和有效实施“一岗双责”、“一案双查”，真正把党风廉洁建设主体责任落到实处。要坚持把纪律挺在前面，严格践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小，把问题更多消灭解决在萌芽状态。要严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，以铁的手腕严肃纠正侵害群众利益的行业不正之风，严厉查处各类涉粮违纪违法案件，持续形成惩治腐败的高压态势。要从粮食行业实际出发，建立反腐败长效机制，加强对重点项目的监督管理和风险防控，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。四要建设想干事能干事的粮食行业干部职工队伍。新形势下要持续加强党性教育、宗旨教育和理想信念教育，不断提高党员干部思想政治素质，增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要紧密结合粮食流通市场化、现代化、信息化发展需求，全面系统学习业务知识和专业本领，不断提高新常态下推动粮食流通改革发展的能力和水平。

会议期间套开了全国粮食系统党建和党风廉洁建设座谈会，国家粮食局党组成员赵中权在会上对2017年粮食系统党的建设和党风廉洁建设工作提出了以下具体要求。

——提高认识，切实把思想统一到中央全面从严治党的决策部署上来。一要把思想认识统一到党的十八届六中全会精神上来，推动粮食系统全面从严治党进一步向纵深发展。贯彻落实好六中全会精神，要在深刻认识明确习近平总书记核心地位的重大意义、学深学透习近平总书记在全会上的重要讲话和学好用好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》上下功夫，进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。要紧密结合粮食系统实际，更加深入地认识和把握全面从严治党，特别是全面加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任的具体要求，准确理解《准则》《条例》精神实质，把中央提出的全面从严治党要求和两部党内法规提出的各项规定不折不扣落实到粮食流通的各方面和各环节。二要把思想认识统一到十八届中央纪委七次全会的部署上来，坚定不移推进粮食系统党风廉洁建设和反腐败工作。粮食系统各级党组织和广大党员、干部要密切联系实际，全面科学系统准确地学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，坚定政治方向。同时，要结合粮食系统反腐倡廉工作实际，认真落实王岐山同志在工作报告中提出的各项工作任务，狠抓工作落实，推动粮食系统党风廉洁建设和反腐败工作取得更大成绩。三要把思想认识统一到全国粮食流通工作会议的要求上来，推动粮食流通和全面从严治党实现深度融合。粮食系统各级党组织特别是从事党务纪检工作的同志，要善于从政治上看待和思考粮食流通工作，把不折不扣落实中央关于粮食供给侧结构性改革的决策部署和粮食流通工作会议提出的各项任务作为政治责任，吃透精神、敢于担当、推动工作落实。各级粮食部门的党组织要以全面从严治党的新成效为落实国家粮食安全战略、确保国家粮食安全提供坚强政治保证。

——严字当头，认真落实全面从严治党两个责任。一是严格落实主体责任。粮食系统各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把“全面从严”的要求落实到党的建设各个方面和粮食流通的各项工作中。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实履行“一岗双责”。要层层分解落实责任，把从严管党治党要求落实到粮食行业每一个基层单位。二是严格落实监督责任。纪检组和机关纪委要找准工作定位，聚焦主责主业，集中优势兵力，履行好监督、执纪、问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首要位置，加强对粮食流通重大决策部署落实情况、履行全面从严治党主体责任情况以及遵守党章党规情况的监督检查，敢于“当包公”“唱黑脸”。三是严肃追责问责。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，以强力问责推动解决个别党组织和党员领导干部“不担当、不负责、不作为、乱作为”的问题。要言出纪随，抓住典型问题，勇于铁面问责，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

——狠抓落实，把中央全面加强规范党内政治生活的要求落到实处。一是抓实思想教育，落实思想从严要求。要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，全面加强党内政治文化建设。要继续采取多种方式，进一步宣传弘扬“四无粮仓”精神和“宁流千滴汗、不坏一粒粮”行业优良传统，增强党员、干部行业自豪感，把理想信念的坚定性体现在做好粮食流通工作的各方面。二是抓严纪律建设，落实执纪从严要求。要结合粮食流通新形势新变化，深入开展各种灵活有效的纪律教育和法治教育，把纪律规矩挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”。要以纪律规矩为尺子衡量党员、干部行为，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。三是抓好选人用人，落实治吏从严要求。要认真落实“好干部”标准，坚持正确用人导向，着力整治用人上的不正之风。要发挥监督在选人用人中的重要作用，对不干事的干部进行严肃问责。要结合全面深化粮食流通改革，探索建立容错纠错机制，加大正向激励力度。四是抓紧党内组织生活，落实管党从严要求。要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，更好发挥基层党组织在深化粮食流通改革、维护种粮农民利益中的政治核心作用和战斗堡垒作用。五是抓牢作风建设，落实作风从严要求。要驰而不息贯彻落实中央八项规定精神，发挥粮食部门在厉行勤俭节约、反对食品浪费中的模范带头作用，大力传承弘扬粮食行业艰苦奋斗优良作风，高度重视家庭家风家教，推动中央八项规定精神和行业优良作风落地生根。

——突出重点，坚定不移推进粮食系统党风廉洁建设和反腐败工作。一是深刻认识粮食系统党风廉洁建设和反腐败工作面临的严峻复杂形势。党的十八大以来，粮食系统党风廉洁建设和反腐败斗争取得了显著成效，呈现压倒性态势，但是全系统特别是在粮食基层，违规违纪和腐败问题仍时有发生，在一些地方和基层单位甚至还十分突出，全面从严治党和反腐倡廉工作依然任重道远。二是高度重视粮食系统基层的党风廉洁建设，持续纠正行业不正之风。粮食系统基层是全系统党风廉洁建设和反腐败工作的“末梢神经”、“第一阵地”,近年来查处的涉粮违纪违法案件中95%以上也主要集中在县、乡两级粮食部门和基层粮库。粮食部门各级党组织和纪检机关必须下大力解决发生在老百姓眼前的“打白条”、缺斤扣两、压级压价、违规套取补贴、私分钱物、索贿受贿等问题。三是以“零容忍”态度严肃查处各类涉粮腐败案件。坚决查处推动玉米收储制度改革过程中发生的腐败行为，加大“去库存”监管力度，严肃查处钻国家政策空子，搞空买空卖“转圈粮”以及低收高转、以陈顶新等涉粮违纪违法行为，并强化对“粮安工程”等重大投资项目的监督管理。

——努力建设粮食系统忠诚干净担当的党务纪检干部队伍。一是加强队伍建设。目前地方纪委派驻机构正在进行改革，绝大多数驻局纪检组由原来的单独派驻改为了综合派驻，一定要主动适应改革变化和要求，健全机关党委、纪委机构，充实党务纪检人员力量，切实做到工作不断档、力量不减弱，工作有人抓、有人管、有人做。二是加强能力建设。把建设政治强、业务精、作风好的党务纪检干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强党务和纪检干部。要通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务纪检干部提高政治素质和业务能力。三是强化自我监督。监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。要以更高的标准、更严的要求加强党务纪检干部自身建设，把自我监督和接受组织监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，努力建设让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的党务纪检干部队伍，切实担负起监督执纪问责这份沉甸甸的责任，不辜负党和人民的信任重托。