提高学网懂网用网意识 优化执政思维

任哲

习近平总书记在中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时指出：“各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。”因此，提高领导干部学网、懂网、用网的责任意识和能力水平，成为优化我党执政思维的关键环节。

一、互联网是构建现代政府的新途径

就政府治理工作而言，通过政府网站、政务社交媒体、政务APP客户端等平台的建设，领导干部能够察民情、听民声，排民忧、解民难，从而促进服务型政府的建设步伐。网络空间不是“法外之地”，借助依法治网、依法办网、依法上网举措的全面展开，领导干部能够有力打击网络犯罪、规范网络活动，实现建构良好网络秩序与网络法制文明的目的，从而完善法治政府的建设路径。在“互联网+政府施政”理念的引领下，领导干部要充分利用互联网平台发展电子政务、数据共享与融合、虚拟协同管理，实现政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化，从而推动现代政府的建设工作。

二、互联网是提高领导干部行政能力的新平台

习近平总书记指出，网上网下要同心聚力、齐抓共管、形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，让人民群众有更多的获得感，领导干部不能退后，要上网用网、善作善为。

一是传播中国声音，維护国家安全。积极探寻对外传播中的“新概念、新范畴、新表述”，用事实说话，用数据说话，用具有感染力和说服力的方法把中国声音讲述好、传播好；严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪，维护人民群众利益和社会和谐稳定；发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识；维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性，提高维护网络空间安全能力。

二是培育新兴产业，推动经济发展。要把“互联网+”用足用活，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，大力推进技术融合、业务融合、数据融合，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供新支撑，不断推动和增强社会经济发展的新动力、新成效。

三是强化网络问政，科学施政决策。在更好地办好政府网站、官方微博等服务平台的同时，切实增强忧患意识，要经常上网“微服私访”，及时了解群众所思所愿，及时收集好想法、好建议，通过“线上”察民情、听民声，“线下”排民忧、解民难，确保做到积极回应网民诉求、解疑释惑，客观科学地施政决策，充分利用好网络密切联系群众、维护群众利益。

三、互联网是领导干部转变工作方式的新契机

一是转变身份角色。网络化时代，更要强调对信息的驾驭能力。因此，领导干部理应牢固树立起信息化思维，在掌握信息的数量、深度以及对信息真伪的鉴别能力上下大功夫，从而扮演好为网民解疑释惑、凝聚共识的信息权威角色。政府应力争成为多种观点、意见的平衡者、协调者，用包容与尊重的心态，去吸纳建设性意见、帮助弱势群体，从而使互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

二是转变表达方式。互联网的发展，促使社会话语表达结构由自上而下、单向灌输向着多元互动、众声喧哗转变，传统的政府话语权威受到实质性的削弱。这就要求领导干部要在创新话语表达方式上下大力气，构建起平民化的视角、生活化的语言、民生化的价值取向、故事化的交流方式，学会讲网民听得懂的话、听得进的话，从而更好地促进主流声音的传播。此外，也要重视政务社交媒体平台建设，利用其在表达方式上的亲民性与互动性，将政务社交媒体打造为联通“线上”“线下”、沟通政民关系的信息咨询平台与便民服务平台。

三是转变引导逻辑。习近平总书记指出，互联网新技术应用的不断发展，使社会治理模式从单向管理向双向互动转变，从“线下”向“线上”“线下”融合转变，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。因此，对网络舆论的引导工作，也应随之作出调整。网络舆情的突发性，要求舆论引导应当由被动处理、短期应对向预防为主、长效管理转变；网络舆情的复杂性，要求舆论引导由统一化、粗放性管理向个性化、精细化服务转变；网络舆情的非理性，要求舆论引导由晓之以理、用事实说话向动之以情、用数据说话转变。只有这样，我们才能营造出良好的舆论氛围，同时充分利用好互联网的社会动员能力，传播正能量，维护社会大局稳定。

（作者系项城市人民政府市长）