河南省文化产业人才队伍建设研究

刘琪

人才是文化产业的核心要素，是文化生产力的最活跃因素，是实现国家和地方文化产業发展战略目标的重要途径，因此，河南省文化产业的发展关键取决于文化人才队伍的规模和质量。文化产业领域智力密集、专业性强，亟需学有专攻、业有专长的文化人才。发展河南文化产业必须以科学发展观为统领，坚持以人为本，树立“发展是第一要务，人才是第一资源”观念，提出新时期文化人才队伍建设的新方向新要求，对进一步推动河南文化大发展大繁荣，助力中原经济区建设，为实现中原崛起河南振兴提供人才保障。

一、存在的问题

近年来，河南在文化强省的建设过程中，文化产业人才队伍建设取得了一定的成绩，但还存在一些不适应新常态发展要求的问题，人才队伍建设仍然任重而道远。

（一）缺乏一批产业经营管理人才

由于文化产业的投资巨大以及文化产品销售的不确定性，这就要求文化产业的经营管理者既要具备文化和艺术素质，还要精通文化产业自身的特点和运行规律，更要具有敏锐的市场营销意识和经营管理能力。而河南缺乏一批具备国际视野、熟悉国际惯例、善于跨文化沟通、善于创新的经营管理者，尤其是具有战略思维、熟悉现代文化产业经营、国际资本运营和把握市场能力的复合型高级人才极其稀少。

（二）缺乏一批文化创意人才

高校是文化产业人才培养的主要渠道，但是河南高校在学科建设和专业设置方面数量少、层次低，多数为本科以下的专业和职业学院，培养的文化类硕士和博士与其他学科相比数量严重不足。

（三）文化产业人才流失严重

目前，全国各地都在大力发展文化产业，而文化产业的竞争从本质上看就是人才的竞争，在文化人才竞争中，北京、上海、广东等发达地区文化产业发展日渐成熟，拥有大量的文化企业，基于高薪引力或创业活力，对河南文化产业人才的虹吸效应一直存在。地处中部地区的河南，由于经济发展水平有限，对于文化人才培养方面的专项投入相对偏少，必然导致有限的高端文化人才严重外流。

二、几点建议

目前，河南文化人才队伍亟需四类人才：开拓文化新领域的创新人才、现代传媒技术的专业人才、懂文化善管理的复合型人才和引导中原文化走出去的国际化人才。根据河南文化产业发展需要，提出几点建议：

（一）科学制定文化产业人才发展规划

以国务院《国家中长期人才发展规划纲要》为引领，以文化部《全国文化系统人才发展规划》为指导，立足《河南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》精神，建议省直有关部门牵头，立足全省战略布局，对全省文化产业人才的总体发展进行科学规划，从管理制度、层次结构、培养模式、路径选择、资金投入等方面，详细制定河南文化产业人才的发展规划，从战略层面统筹推进文化产业人才培育和队伍建设，强化人才发展的政策保障。

（二）创新文化产业人才培养机制

围绕《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，以“互联网+人才”为引领，不断完善创新文化产业人才培养机制。一是推进高校打通学科壁垒，建立有关文化产业发展的研究机构，培养适应文化市场竞争的复合型通才；鼓励校企合作，推进双向交流，积极推进产业文化人才战略联盟和产学研合作平台一体化建设。二是健全在职人员系统培训的制度，整合培训资源，完善培训机制，创新培训内容，针对不同领域和岗位人员的具体情况，采取岗位培训、短期进修、脱产学习、出国深造等方式分期分批进行专业培训，打造文化人才终身学习平台，不断提高人才队伍的业务水平和整体素质。三是加强文化人才的交流与合作。通过引进国内外知名文化培训机构，打造河南文化人才的人才储备基地；通过职业知识和文化技能培训，促进文化企业人员的知识更新，助推文化企业创新发展。加强与国内外顶尖学校和研究机构的交流与合作，培养具有世界水准的、能适应国际化竞争的文化设计、策划和经营人才。

（三）大力引进高层次文化产业人才

一是结合河南文化产业的发展现状，尽快实施文化产业的人才引进工程，定期分阶段地制定河南文化人才的需求目录，完善政策体系，搭建绿色通道，加大人才引进的力度，吸引高层次文化产业专家和经营管理人才。二是以文化产业园区项目建设为载体，各级政府加大扶持力度，推进文化人才创业基地及科研工作站建设，为高层次文化产业人才进园创业提供政策和资金的支持。

【本文系2016年郑州市社会科学调研项目“加快河南城市文化建设研究”（ZSLX2016835）的阶段性成果】

（作者单位：河南省人民政府发展研究中心）