日本《日经亚洲评论》网站2月18日文章,原题:中国的治污新武器 中国正改变治污策略:严惩违规监管部门而非排污者。在这场斗争中,勾结串通是主要障碍之一,地方政府和工厂经营者经常沆瀣一气。
中国政府批准设立“环保警察”,并赋予其广泛权力。被任命为“环保警察”的人只有一项职权:确定政府贪腐官员。
就规章制度而言,中国拥有世界上最严格的空气、水和土壤治污标准。但在地方层面上,排污者总能想方设法绕过它们。其中最流行的方法是行贿。
与此同时,尽管中国迫切需要治污,但鼓励经济增长总是更重要的,清理污染似乎可以等一等。这种状况可能一直持续到现在才开始转变。中国的空气污染非常严重,以至于开始影响许多中国民众的健康。因此,最好是现在就采取补救措施,于是新思维出现了。
事实证明,这种让可能受贿的监管者有所畏惧的措施正在奏效。由于亲眼目睹反腐行动的效果,环境监管人员似乎不想将其职业生涯和个人生活置于险境。其实,他们已经琢磨出一条进入快速职业升迁通道的捷径,那就是发现并上报那些过去经常向他们行贿的当事方。
此外,这些官员似乎还在尽可能对更多工厂开展检查,并将“战利品”展现给公众。例如,上海市政府已开始在官网上公布每月违反环保规定的企业名单。▲
(王会聪译)