城市报网如何开发县区新闻宣传“富矿”——以合肥报业传媒集团的实践为例

文/陈晓敏

城市报网如何开发县区新闻宣传“富矿”
——以合肥报业传媒集团的实践为例

文/陈晓敏

城市报网的发展大多以“政经、主流、新锐、民生”等作为办报办网宗旨，县区新闻宣传长期处于比较弱化的位置，传播力、影响力和受众的关注度都十分有限。社会转型期给县区的发展带来了新的机遇，经济的蓬勃发展，城镇化的建设，生态环境的改善，让与都市近在咫尺的县区成为新的关注点。县区新闻宣传这座“富矿”更期待着具有专业生产能力的媒体开发。笔者以合肥报业传媒集团（以下简称合报集团）旗下报网实践和探索为例，探讨新时期城市报网开发县区新闻宣传“富矿”的方法和策略。

合报集团旗下拥有《合肥日报》、《合肥晚报》、《江淮晨报》、合肥在线等报纸和网站。专业、深入、独家、权威的优质内容，以及新闻信息的专业生产能力一直是各家报网的优势与核心竞争力。媒体融合时代，在与县区合作中，合报集团各报网坚持内容生产创新，以新技术新应用促进内容生产，找到了深挖县区新闻宣传“富矿”的路径。

精心选题深耕版面，把握县区新闻宣传时度效

作为中共合肥市委机关报，《合肥日报》对合肥各县区（开发区）在经济社会发展等方面的做法和成就报道最为充分。随着城乡一体化建设，县区成了城市居民的休闲区、采摘地和运动场。记者们走基层，转作风，改文风，注重选题策划，深度报道，往县区的跑动更加频繁，和县区新闻宣传部门的联系更加密切，采访也更加深入细致，并根据各个县区的实际，注重报道内容的差异化。县区报道中不断涌现出有思想、有温度、有品质的精品佳作。

合肥在线利用互联网平台，专门在网站首页中心位置开设了“县区新闻”版块，对合肥十四个县区独立开设专栏，每天即时更新各县区新闻，一年上稿量达到4000余条。从2016年年初，就推出了特别宣传专题《壮美十三五 县区谋新篇》，采用视频、图片、文字 、动新闻等全媒体内容，生动描绘合肥各县区未来五年发展蓝图。

对县区的报道，各报网注重体现新闻时度效的要求。2016年7月，合肥不少县区汛情严重，合报集团立即成立防汛抗洪报道小组，组织各报网记者奔赴庐江、巢湖、三河、长临河等县区采访，挖掘出“美丽的大脚”“按满红手印的请愿书”等有影响的新闻报道，弘扬正能量，并通过微信、微博等新媒体，借助无人机拍摄、VR全景新闻等新技术，全景式报道各县区防汛抗洪的感人场面和突出事迹。其中《江淮晨报》的《暴雨横扫江淮，灾情触目惊心，未来三天，安徽你要挺住！》单条阅读总量突破60万，创下安徽地区微信公众号的历史纪录。

在县区重大宣传节点上，合报集团各报网与各县区多次合作出版宣传专刊、专版，以精心设计制作的版面呈现报道内容，让合肥市上至各级领导下至普通读者，可以集中检阅各县区的工作成就，倾听各县区经济社会发展方面的精彩故事。

办报资源主动下沉，提升县区新闻宣传影响力

这几年，受新媒体冲击，传统报网广告收入下滑严重，因经营成本的制约，市级报纸特别是都市报开始缩减版面，在县区的发行工作也逐年收缩，但市级都市报丰富的办报经验和专业生产能力，恰恰是县区新闻宣传的短板和不足，如何有效地下沉报社的办报资源，成为新时期市级报网与县区合作的一个契合点。

合作形式各不相同。合报集团旗下《合肥晚报》找准时机，与县区在新闻宣传的合作形式、采编模式上开拓创新，大力发展社区报，开辟县报新领域，现已与县区合作创办了《肥东晨刊》《滨湖新闻》《北城新闻》《老城新闻》《高新新闻》《水西门新闻》《双岗新闻》《合肥高铁通》等多张县区报、社区报，密切了社区与居民的紧密联系，给县区基层舆论宣传带来新活力。这些县区报都是《合肥晚报》与基层政府部门合作，创办经费由合作县区街道出资，报纸免费发行。具体到每张县区、社区报，合作形式又各不相同，如《肥东晨刊》是对原《肥东报》进行改造后的一张党报；《高新新闻》和《北城新闻》，都是和开发区合作的社区报，高新区把《高新新闻》视为党报看待；《北城新闻》是长丰北城的一张介于党报与都市报之间的社区报；《滨湖新闻》创办初期与包河区下辖的滨湖新区几家街道合作，是一张纯粹的社区报，后被包河区宣传部定位为包河区的都市报，成为包河区融媒体平台的一部分；而庐阳区的三张社区报《老城新闻》《水西门新闻》《双岗新闻》则是分别与一家或两家街道合作，是一个街道的社区报；《合肥高铁通》是与合肥高铁南站综合管理办合作创办的一张部门性社区报。

采编模式因陋就简。《合肥晚报》派往县区、社区的只有一两名采编人员，这些采编人员在县区、社区驻点，负责每张县区、社区报从采访、编辑、新闻策划、通讯员培训、发行等除经营之外的所有运行环节。专业的采编人员成为各县区、社区报的领头人。一般的社区工作人员中并没有专职的宣传人员，基本上每个人都是身兼多职，且都没经过培训和训练，写来的稿子大多是一些工作简报，不符合社区报的需要，大稿子更是拿不下来，另外，一张社区报覆盖面最少是一个街道，最多是两三个街道，街道的新闻资源有限。为了做出高质量的版面，《合肥晚报》派驻的专业采编人员只能因陋就简，创新采编模式，每期都要主动策划，用策划来引导街道供稿。做完策划还要带人去执行。现在《滨湖新闻》的工作流程是：周一到周三编辑出版，周四周五去街道给通讯员开会，收集线索，给通讯员做培训。专业采编人员驻点服务，很快把社区宣传人员带上了路子，《滨湖新闻》原来仅在滨湖新区发行，现在扩大到整个包河区，报道面由原来滨湖新区的4个街道覆盖到整个包河区12个街道，版面由原来的8个版增至12个版。

办报水平稳步上升。专业的内容生产能力和运行模式，提升了县报的办报水平。《合肥晚报》的采编人员帮《肥东晨刊》重点策划的“魅力乡镇——《肥东晨刊》创刊一周年特刊”“纪念抗日战争胜利70周年专刊”“岭上‘风景’”系列报道等，从中既能看到肥东的人文历史，也有基层普通工作者的故事；既有各种社会现象的聚焦，也有各个乡镇加快发展的写照。精彩的“肥东故事”，极大地鼓舞了肥东县干部群众的工作热情，现在《肥东晨刊》已发行到合肥市各县区，甚至送进了安徽省委省政府的办公室，县区新闻宣传影响力也随之得到了很大的提升。

创意策划整合活动，增强县区新闻宣传美誉度

报业本身属于劳动密集型产业及文化创意产业，多年来，合报集团随着事业发展的需要，集聚了一大批采编、经营、管理等方面的高素质人才，中级职称以上专业技术人员占到半数以上。这几年，集团有意识地改善人才结构，培育、锻炼各类人才，建立合理的人才梯队和培育模式，特别注重培育新媒体方面、传媒经营方面、资本运作方面的专业人才，使其既熟悉传统媒体情况，又能紧跟媒体发展的形势，满足集团的不断发展。

高素质的人才队伍为创意策划有影响力的版面内容和落地活动提供了可能。在合报集团帮助开发县区宣传工作“富矿”的过程中，集团各报网在创意策划和后期执行方面的优势，对各县区（开发区）打造品牌活动，增强活动的美誉度起到至关重要的作用。

如为了庆祝《合肥高铁通》创刊两周年，《合肥晚报》社区报采编团队结合合肥南站的实际情况，策划了两周年征文和市民记者看南站活动，吸引了不少热心读者的参与；在高新区，《高新新闻》举办了社区行活动，承接高新区双创人物故事汇画册，与长宁中心合作策划了“长宁十年生日会”及长宁十年风采画册；长丰北城则与陶楼镇合作，策划举办了一年一度的桃花节，与北城幸福庄园合作策划了“合肥首届海棠花节”等。

2016年10月，了解到肥东县很想将该县所辖的合肥市唯一少数民族乡——牌坊乡这张名片发出去，但苦于找不到好的平台和机会这一情况后，《江淮晨报》采编团队主动出击，对接肥东县相关部门，联合牌坊乡，迅速敲定活动方案，最终促成了“走进合肥唯一少数民族乡”这一活动的举办。该活动于11月初启幕，通过报纸版面宣传和线下活动，将牌坊乡这一“中国少数民族特色村寨”的饮食、服装、习俗和建筑等文化，以及该乡近年引进的全国第三大杭椒生产基地、万亩无公害蔬菜基地等现代产业成果，全景展现在读者和市民眼前，取得了很好的宣传效果。

合肥在线这几年也加大与各县区紧密合作，打造宣传各县区的特色活动。如与各县区合作举办的多届摄影大赛，特别是滨湖新区每年一届的“聚焦滨湖摄影大赛”活动，合肥在线都是指定官方网站。合肥在线还为滨湖新区8周年庆典拍摄了微电影《有一种声音》，为滨湖新区策划并制作了滨湖9周年庆典专题、滨湖新景评选活动、岸上草原全球征名等活动。此外，合肥在线还先后与包河区、新站区、高新区进行了网络直播、摄影大赛、网络专题等各种形式的合作。

以上活动的成功举办，展现了合报集团各报网在创意策划以及后期执行方面的功力和执行力，同时也补上了县区政府部门在活动策划执行方面的某些“短板”，取得了合作共赢的效果。

媒体融合创新发展，形成县区新闻宣传聚合力

随着现代信息传播技术的迅猛变革，新兴媒体得到了快速发展。合报集团各报网积极向新兴传播领域延伸，推动融媒体发展，加强微博、微信建设，形成了强有力的发布矩阵。熟悉本土情况、内容权威准确、运营更加专业，让这些新媒体项目赢得了口碑与赞誉。与此同时，各县区也在顺应时代要求，加强县报和县级“两微一端”的拓展。市级报网与县区在新媒体建设方面进行深度密切合作，有效占领新兴舆论阵地，从而形成了县区新闻宣传的聚合力，更注入了时代的内容和特色。

2015年11月，《江淮晨报》顺利承接了新站高新区的微信公众号。2016年又趁此东风，与新站高新区五个社区文明办以及站北社区合作，承接运营微信公众号。在此基础上，《江淮晨报》举全报社之力，通过各种渠道积极拓展政务微信公众号，先后与经开区妇联、经开区文明办、经开区下辖5个社区合作，开展政务微信公众号的合作。

2015年3月，《合肥晚报》的《北城新闻》社区报全面代理陶楼乡的微信公众号——“印象陶楼”的运营。该公众号发布的内容除陶楼乡指定的内容外，还有《北城新闻》提供的居民喜闻乐见的当地新闻资讯，这些都进一步丰富了“印象陶楼”的内容。在今年桃花节期间，“印象陶楼”微信公众号开展了一系列的与市民互动的活动，吸引了大量市民参与，“印象陶楼”微信公众号为桃花节的宣传推广发挥了重要作用。如今该微信公众号已成为陶楼乡的新媒体宣传平台。这一创新做法，很快引起了其他社区报合作街区的关注。目前，社区报已代理了一批街道的微信公众号运营业务。

ZAKER合肥是合报集团媒体融合的重点项目，2016年9月21日上线，这是ZAKER与《合肥晚报》联合打造的区域化融媒体平台，2017年《合肥晚报》拟在ZAKER合肥，新开“发布”频道，整合各县市区及相关部门的发布功能，实现政务信息的实时发布，并利用ZAKER合肥的全网推送功能，使各县区的工作得以迅速地和全国网友“见面”。

作为国家一类新闻网站的合肥在线，还拥有广播、电视节目制作许可证，有视频拍摄制作团队，已经为各县区、部门拍摄、发布了多部微电影和宣传片。合肥在线正策划组织百家网媒看县区活动，作为全国城市网盟最早的理事单位，合肥在线与东方网、龙虎网、杭州网等上百家重点地方新闻门户网站有紧密的合作关系。邀请全国省会城市网站老总走进县区、企业，把县区经济、民生等各方面发展成就、特色活动宣传到全国各重点城市，架起一座商贸、旅游的桥梁。

结语

合报集团各报网和各县区在开发新闻宣传“富矿”的过程中建立了良好的合作基础，进行了有益的探索和实践。未来，如何充分发挥市级报网的渠道优势、人才优势和新媒体优势，与各县区进一步加大合作力度，拓展合作空间，讲好县区故事，增强县区新闻宣传的传播力、影响力和美誉度，提高受众的关注度，仍是摆在合报集团面前的崭新课题。

作者系合肥报业传媒集团采编管理办公室主任