城市森林建设的驱动模式与规划问题的分析

刘轶+刘颀

【摘要】：本文重点阐述了城市森林建设的驱动模式与规划的相关问题，先介绍了城市森林建设规划的驱动力，再对如何实现城市森林建设驱动模式实践思路进行研究，希望能对相关学者工作有所帮助。

【关键词】：城市森林建设；驱动模式；规划

【前言】：城市森林这一概念最早出现在1989年，当前学术界对城市森林的界定主要是指城市内与城市周围的树木、林木与相关植被，也包括城区、近郊等对城市环境产生显著影响的植被区域。随着我国城市化进程不断加快，各地区城市森林建设工作也纷纷开展，显著提高了城市森林的覆盖水平。在这种背景下，更需要正确认识到城市森林建设的驱动模式及其规划的相关问题，为更好的推动城市森林建设工作开展奠定基础。

1.城市森林建设规划的驱动力

通过总结我国各地区在城市森林建设实践历程来看，我国城市森林建设基本按照“需求-功能-驱动”的流程开展的，即人们对事物有某种需求之后，并认识到某种事物能发挥这种功能，那么人们就会产生寻找或者制造这种物质的驱动力。

在城市森林建设过程中，其驱动力主要表现为：

（1）随着城市经济的发展，当前城市建设中已经呈现出明显的多元化态势，城市居民的需求也会随之增加。對居民而言，保证自己所在城市的生态环境良好、景色优美并能在城市中感受到娱乐，就是城市森林建设的主要目标。从这一点可以说明，我国各城市居民已经表现出强烈的生态需求条件，并且各地区居民对生态环境的关注度已经有了明显提高，这就势必会推动城市森林建设工作的开展。

（2）就城市森林本身而言，其因为具有多样式的功能而得到社会的认可。城市森林最基本的功能就是生态功能，这是由森林的自然属性所决定的，包括减少噪音、吸收有害气体等；但与普通的城市森林相比，城市森林还具备服务城市各类主体的社会属性，这是因为，城市森林虽然是自然环境的重要组成部分，但在城市空间内，它又被定义成一种具有服务功能的绿色基础设施，能够为城市提供多种形式的服务。因此可以判断，在研究城市森林驱动问题时，需要将城市森林的社会服务功能放在首位。

从上文分析来看，城市森林与城市之间在功能与需求方面具有耦合性，因此，必须要正确认识到城市森林对城市发展的影响，构建完整的“城市-城市森林”体系，保证城市的可持续发展。

2.城市森林建设驱动模式实践策略研究

由于我国城市森林建设驱动模式主要按照“需求-功能-驱动”的流程开展，因此在城市森林驱动模式实践中，需要先从城市的需求入手，才能保证驱动模式的构建能满足城市需求。

2.1以生态为主导的驱动型城市森林建设研究

在城市发展中，生态问题的影响十分明显，为了实现城市建设与生态环境的统一，是相关人员工作的重点。本文所研究的以生态为主导的驱动型城市森林建设，主要结合城市森林生态系统本身的变化情况而展开研究的。由于城市森林在生产过程中具有客观规律，人们可以借助这种规律，依靠人们对自然的渴望，转变为一种驱动力，促使城市森林水平提高。另一种驱动就是外在驱动，源自于人们对城市环境的渴望，希望通过建设城市森林，来进一步提高城市整体环境质量，最终构建完整的城市森林系统。

从部分地区的实践经验来看，生态驱动型的代表城市就是江苏省扬州市。扬州市一直是我国传统的历史文化名城，也是当地重要的旅游风景区。在近几年的城市发展中，扬州市的生态环境保护与经济发展之间的矛盾非常突出。因此，扬州市为了进一步改善城市环境质量，争做江苏省唯一的“五星级”生态城市，开展了一系列的城市森林建设工作，连续出台了《扬州市创建国家生态园林城市实施方案》、《扬州市生态城市建设规划》等资料，对本市生态建设工作进行明确，并重点支出了城市森林在整个生态城市建设中的重要地位。在经过扬州市全市人民的共同努力，扬州市城市整体生态环境质量进一步提高，4A级景区数量位居地方前列，显著提高了城市整体水平。

2.2以经济发展为主导的驱动型城市森林建设研究

以经济发展为主导的驱动型城市森林建设工作，直接反应出人们对城市森林的经济追求方面。例如，很多城市为了进一步推动自身经济发展，往往会将城市森林建设作为工作的突破口，这样不仅能提高城市环境的整体质量，还能为城市经济发展提供必要的保证。据统计，在2013年全年，我国森林公园共接待游客3.06亿人次，包括海外游客861万次，直接收入超过200亿元。从这则数据可以发现，城市森林的建立有助于进一步提高城市经济发展水平，为城市增加收入。从我国整体环境来看，在建设驱动型城市森林之后，城市的绿化水平将会得到明显的提高，这不仅让居民能享受到良好的生态环境，也会为城市发展提供新的引擎。因此，最后政府可以在财政条件允许的情况下加快推进城市森林建设，最终带动城市经济的发展。

从目前应用情况来看，这种以经济发展为主导的驱动型城市森林建设已经在我国沿海省份得到了有效的推广，江苏省、辽宁省、天津市等地区已经推广了一系列城市森林建设的方案，并对城市森林建设提出了很多具有操作价值的意见。

结论：在城市发展中，城市森林是提高城市整体性能的关键点，在改善城市环境、提高城市美化度等方面发挥着重要作用，因此必须要只重视城市森林建设工作，并在更大范围内进行推广。各地区在开展城市森林建设过程中，必须要正确认识到经济发展与生态环境两个驱动力对城市森林建设的影响，能在充分了解生态环境管理与经济发展要求的基础上，有计划的开展城市森林建设工作，为进一步推动城市发展奠定基础。

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