时政要闻(2017年3月)

郑州市 李 伟(整理)



时政要闻(2017年3月)

郑州市 李 伟(整理)

国内要闻

★ 新华社北京3月1日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出，基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。《规划》强调，要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，按照“兜住底线、引导预期，统筹资源、促进均等，政府主责、共享发展，完善制度、改革创新”的基本要求，稳步提高均等化水平，全面建立标准体系，巩固健全保障机制，衔接完善制度规范，力争到2020年，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所获、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，基本公共服务均等化总体实现。

★ 新华社北京3月3日电 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议3日下午在人民大会堂开幕。大会期间，2 000多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题，深入协商议政，认真履行职能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。

★ 新华社北京3月5日电 第十二届全国人民代表大会第五次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

★ 新华社北京3月7日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，7日上午分别参加了十二届全国人大五次会议一些代表团的审议。

★ 新华社北京3月8日电 十二届全国人大五次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会报告工作。会议并听取了关于民法总则草案的说明、关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案的说明。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。 张德江在报告中说，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，认真行使宪法法律赋予的职权，努力发挥最高国家权力机关作用。一年来，常委会制定8部法律，修改27部法律，通过7个有关法律问题的决定决议，作出1个法律解释，决定将1件法律草案、3件有关法律问题的决定草案提请全国人民代表大会审议，立法工作继续呈现数量多、分量重、节奏快的特点，立法质量进一步提高；检查6部法律的实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院20个工作报告，通过2个决议，开展3次专题询问和5项专题调研，监督工作在实践中不断完善，针对性和实效性进一步增强；审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告7个，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约7件，决定和批准任免一批国家机关工作人员，人大各项工作在以往基础上又取得新进展新成效。

★ 新华社北京3月13日电 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程，13日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘合作初心、继续携手前进，开拓创新、奋发有为，以优异成绩迎接中共十九大胜利召开，为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

★ 新华社北京3月15日电 第十二届全国人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程15日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等；通过民法总则，国家主席习近平签署第66号主席令予以公布；表决通过关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定等法律文件。

★ 新华社北京3月17日电 国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》责任分工，部署落实全年工作。会议指出，刚刚闭幕的十二届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，明确了今年经济社会发展主要目标任务。这是政府向人民承诺的“军令状”。国务院各部门要在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，积极作为、履职尽责，不折不扣地把今年经济社会发展各项任务落实到位、逐一兑现。会议根据《政府工作报告》，明确了今年政府工作11个方面56项重点任务，确定了具体分工和责任单位。会议强调，一要巩固和扩大经济稳中向好势头。在今年前两个月开局较好的基础上，保持宏观政策连续性和稳定性，密切跟踪国内外形势变化，充分估计可能遇到的困难和挑战，及早谋划，精准把握，创新方式，妥善应对，增强调控政策的针对性、灵活性和有效性，进一步释放国内有效需求潜力，完善促进对外开放的相关政策，防范和化解各类风险隐患，保持经济运行在合理区间，继续实现比较充分的就业。二要全面深化各项重点改革。推动“三去一降一补”取得更大成效。围绕降低制度性交易成本进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，各部门年内要制定出台权力清单、责任清单，在更大范围推广市场准入负面清单试点。实现“双随机、一公开”监管全覆盖。积极推进国企国资、财政金融等改革。支持教育、医养结合、文体等社会领域向民间投资更大开放的措施要尽快到位。推进农业供给侧结构性改革，着力调结构提品质增效益，积极发展多种形式适度规模经营和农业保险，促进农民持续增收。三要加快落实已确定的今年减税降费政策，同时继续多方面采取措施，进一步加大减轻企业特别是小微企业负担的力度。各部门、各单位要顾全大局，敢于触动利益，克服自身困难，坚决把这项利企利民的硬任务落实到位。四要深入实施创新驱动发展战略，按照加快新旧动能转换和产业迈向中高端的要求，加快打造大众创业、万众创新全程服务体系，对接市场需求和技术进步趋势，进一步壮大战略性新兴产业和分享经济等新动能，重点推动一批带动力强的传统产业加快改造升级，提升中国制造质量水平。五要围绕化解民生“痛点”，抓紧落实已确定的保障和改善民生重大举措，确保完成脱贫攻坚任务。相关部门要拿出细化方案，推动扩大就业、去产能分流职工转岗安置、棚户区改造、解决受灾群众住房、医联体建设、研究70年住宅土地使用权到期续期相关法律议案等重点任务落实。确保实现异地就医住院费用直接结算。安排专项资金，组织专家集中开展雾霾研究与治理攻关，力争尽早见效。

★ 《人民日报》北京3月19日电 国家主席习近平19日在人民大会堂会见美国国务卿蒂勒森。习近平指出，当前，中美关系发展面临重要机遇。我同特朗普总统通过通话和通信保持着良好沟通。我们都认为，中美两国完全可以成为很好的合作伙伴。只要双方坚持这个最大公约数，中美关系发展就有正确方向。希望双方按照我同特朗普总统达成的共识和精神，加强高层及各级别交往，拓展双边、地区、全球层面各领域合作，妥善处理和管控敏感问题，推动中美关系在新起点上健康稳定向前发展。习近平强调，中美关系对两国、对世界都很重要。双方要本着对历史、对子孙负责的精神把握好中美关系的发展方向。要加强战略互信，增进对彼此的认知。中美共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确选择。要从长远和战略角度看待中美关系，拓展合作领域，实现互利共赢。要加强地区热点问题上的沟通和协调。要尊重彼此核心利益和重大关切，维护中美关系大局稳定。要鼓励和扩大两国人民友好往来，不断夯实中美关系的社会基础。

★ 《人民日报》重庆涪陵3月21日电 中国石化21日宣布，我国首个大型页岩气田——涪陵页岩气田已经累计供气突破100亿立方米。这标志着我国页岩气已加速迈进大规模商业化发展阶段，对促进能源结构调整，加快节能减排和大气污染防治具有重要意义。目前，涪陵页岩气田日销售页岩气达1 600万立方米，相当于3 200万户居民每日用气需求。涪陵页岩气田目前年产能70亿立方米，预计今年将达100亿立方米，相当于建成一个千万吨级的大油田。

★ 新华社北京3月22日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(以下简称《意见》)，部署进一步加强打击侵权假冒工作，保障国家知识产权战略深入实施，维护公平竞争的市场秩序，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。《意见》指出，要坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治等原则，着力推进市场监管体系和监管能力现代化，修订完善相关法规和标准，改革创新监管制度和机制，加强信息技术等新技术新手段运用，强化事中事后监管。到2020年，基本形成行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的打击侵权假冒工作体系。《意见》提出，要针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点，推进综合治理，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。一是加强部门间执法协作，健全行政执法与刑事司法衔接机制，明确权力清单，堵塞监管漏洞。二是推进区域间执法联动，探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度。三是扩大执法办案的国际交流合作，积极开展知识产权海外维权。

★ 新华社北京3月24日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平3月24日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议并发表重要讲话。他强调，各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。会议审议通过了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》《关于深化科技奖励制度改革的方案》。会议审议了农业转移人口市民化、改善贫困地区孩子上学条件、建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度、解决无户口人员登记户口问题、推进家庭医生签约服务、全面推行河长制等民生领域改革落实情况的督察报告。

国际要闻

★ 《人民日报》开罗3月13日电 据埃及《金字塔报》网站13日报道，埃及总检察长当日下令释放前总统穆巴拉克。2日，埃及最高上诉法院对穆巴拉克涉嫌谋杀示威者一案进行终审，在经过长达近7个小时的庭审后，法官最终宣布穆巴拉克无罪。不过《金字塔报》网站援引穆巴拉克律师的话说，穆巴拉克在获释后仍将被限制出境，个人资产目前仍被冻结。

★ 3月13日，英国议会上院通过政府的“脱欧”法案草案，这为英国正式启动“脱欧”扫清了法律障碍。英国首相在获得英国女王授权后，即可启动“脱欧”。根据《里斯本条约》，英国和欧盟就“脱欧”的谈判有两年时间，在这两年里，英国仍是欧盟成员国，仍被包括在单一市场内，需要遵守欧盟的法律法规，包括商品、服务、资本和人员的自由流动，共同的对外政策等，英国与欧盟各成员国在已有框架下的合作不会改变。同时，英国将同欧盟就英国“脱欧”带来的各类双边协议进行谈判，以期达成一个新的协议。若两年后达成新的协议，则英国脱离欧盟，根据新的协议内容与欧盟方面处理各类事务；若谈判时间不够，在所有欧盟成员国同意的情况下可以延长谈判时间；若两年内不能达成任何协议，并且无法通过延期，则英国将自动脱离欧盟，现存的一切相关协议将不再对英国有效。目前，欧盟委员会任命法国前外交部部长米歇尔·巴尼耶为欧盟谈判代表，负责与英国方面进行谈判。英国方面则将由首相特雷莎·梅与英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯领导谈判。欧盟理事会主席图斯克表示，其他欧洲国家都准备在《里斯本条约》启动后的48小时内发表谈判草案的“指导方针”。欧盟也预计在4月6日召开不包括英国的特别会议，商讨“脱欧”谈判事宜。

★ 经过两天的决策会议，美国联邦储备委员会3月15日宣布加息25个基点，将联邦基金利率目标区间上调到0.75%至1%的水平，这是3个月以来美联储第二次加息，也是10年来第三次加息。

★ 《人民日报》德国巴登-巴登3月19日电 3月18日，二十国集团(G20)财长和央行行长会议在德国巴登-巴登结束。会议重申加强国际经济与金融合作，坚持使用包括货币政策、财政政策和结构性改革在内的所有政策工具，以实现强劲、可持续、平衡、包容性增长的目标，增强经济与金融的韧性。

★ 新华社巴西利亚3月19日电 巴西政府日前宣布转让4座机场运营权，以吸引投资、改善基础设施、创造就业。被转让运营权的机场分别为福塔莱萨、萨尔瓦多、弗洛里亚诺波利斯和阿雷格里港4座城市的机场。这4座机场的转让预计将为巴西政府带来约37.2亿雷亚尔(约合12亿美元)收入，比预期数值高出23%。

★ 新华社北京3月20日电 美国前副国务卿、哈佛大学经济学教授理查德·库珀20日在北京表示，任何贸易保护主义举动都将重创世界经济。库珀当天出席“特朗普执政时期的中美加关系前瞻”圆桌会议时说，世界经济经历长期增长停滞后正在好转，但是仍很脆弱。这种情况下，任何贸易保护主义举动对世界经济复苏的打击都将是“毁灭性的”。

★ 荷兰选举委员会3月21日公布议会二院(众议院)选举最终计票结果，现任首相马克·吕特领导的荷兰中右翼政党自由民主人民党(自民党)赢得33个议席，继续保持第一大党地位。选前呼声甚高的极右翼政党自由党获得20个议席，未能夺取组阁权。舆论普遍认为，这个结果对于遏制在欧洲蔓延的民粹主义浪潮具有重要意义。