东营草场发展的现状与思路

文│许其华（山东省东营市利津县畜牧局）

李艳（山东省东营市垦利区畜牧局）

东营草场发展的现状与思路

文│许其华（山东省东营市利津县畜牧局）

李艳（山东省东营市垦利区畜牧局）

山东省东营市是一个人少、地多、水丰草茂的城市，近年来，市委、市政府以种草养畜和天然草地改良利用为重点，以科技推广为先导，狠抓优质牧草基地建设，加快草地开发建设的步伐，促进了全市食草畜牧业的快速发展。

一、基本情况

东营市有天然草场288万亩，其中可利用草地202万亩，人均占有天然草地1.6万亩，主要分布在河口区、利津县和垦利区，是山东省天然草场连片面积最大的地区，草地类型以滨海滩涂草甸草场类和平原草甸草场类为主。天然植被共103种，隶属35科84属，其中禾本科18种，豆类11种，主要饲用植物57种，以芦苇、白茅、草木樨、翅碱蓬等品种为主，并且还有国家二级保护濒危植物野大豆近7万亩。

二、分析问题

一是在草场管理过程中，重利用轻养护的现象比较突出，草地管理粗放，以至于部分草场退化现象严重。二是对草原投入不足，基础设施差，设备不全，缺少瞭望台、防火设施、交通工具等。三是草场监督体系不健全，缺乏基层监督组织。

三、发展思路

1.加大草原法规的宣传力度，提高认识，切实做好草场监督管理工作。通过电视、广播、发放宣传材料深入宣传《草原法》《草原防火条例》和《草原平衡管理办法》等草原方面的法律、法规和政策，广泛宣传草场的战略地位和重要作用，突出宣传草场保护建设的成绩和经验，对破坏草场的违法案件给予曝光，为草场保护建设和监督管理工作创造良好的舆论环境，坚持依法治草、依法兴草，重视草场生态安全，管好用好草场，促进畜牧业持续发展。

2.依法加强草场建设和合理利用，努力提高草场生产能力。一是建议政府要增加对草场建设的投入，同时积极鼓励集体、企业集团投资建设草场，按照谁建设、谁受益的原则，保护草场投资者的合法权益。

二是加快推行基本草场保护制度、草畜平衡制度，做到以草定畜，增草增畜，切实扭转草场超载放牧的局面，尽快遏制草场退化。

三是做好草场防灾及监测工作，对突发性灾害早预测、早准备，做到及时发现、及时上报、及时补救。

四是加强草场的培育改良与合理利用。对于利用过度的草场通过围栏封育使其复壮，并进行人工补种优质牧草，提高草地的生产力。

五是加快建设人工草地、良种基地和饲草饲料基地，不断提高草场的生产能力，走种草养畜、草畜配套的路子。

六是根据农业部制定的草原载畜量标准，结合当地的实际情况，制定并公布不同草场类型的具体载畜量标准。

3.加强草场监督体系和队伍建设，进一步加大草场执法监督力度。建立健全草场监督体系，加强执法队伍建设，定期对执法人员培训和考核，提高执法人员素质和依法行政水平，加大对草场执法和监督管理力度，以促进全市食草畜牧业的快速发展。