农业技术推广工作存在的问题及对策探讨

高随润

摘 要：近年来，随着党和国家在“三农”工作中的投入力度的不断加大，我国的农业发展取得了巨大成就，农村经济有了较大发展。但是，当前我国农业技术推广工作还存在一些的突出问题，给我国的“三农”工作带来了严重制约。基于此，本文针对农技推广工作现状与问题，提出相应的建议与对策，供商榷。

关键词：农业技术；推广建设；对策

农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一，是由我国的基本国情和社会发展需要决定的，有着它的必然性。深化农业技术推广，向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品，调整并优化农业结构，提高农产品的质量和经济效益，努力增加农民朋友的收入，是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。

一、我国农业技术推广工作存在的问题

1.管理体制不健全。目前，我国农业技术推广体系的管理是由中央到地方逐层推进的，这种结构方式很容易导致执行能力的下降。由于缺乏相应管理体制的约束，在基层进行农业技术推广时难免会出现相互推诿、人事分离的现象，不但起不到良好的推广效果，甚至还降低了工作效率，造成了资源的浪费。另外，现在很多地区缺乏专门人员负责农业技术推广，推广的技术与农民实际应用相互脱节，政府工作得过且过，没有完善的推广计划和推广目标，导致农业技术推广得不到根本的落实，还浪费了人力、物力、财力。

2.技术推广经费不足。资金是进行活动的重要保障，只有具备足够的资金支持，才能真正使农业技术得到推广。然而，各级政府在农业推广方面却存在着很多资金问题，不能真正保障技术的推广。长期以来，我国乡镇农业建设款项都是由上级政府根据实际需要进行调拨或者乡镇地方利用自收自支的方式进行资金的筹集，并没有过多的资金投入到农业技术推广建设方面。另外，还有的政府为了减少在机构改革中的“包袱”，减免甚至取消了对于农业技术推广的资金支持，导致公益性的农业技术推广机构运营不善，农业技术推广速度慢，也就在一方面阻碍了农业的发展。

3.推广人员的技术及素质普遍不高。推广人员的技术影响着农业技术推广的效果，目前看来，我国的农业技术人员队伍结构并不完善，已有人员技术跟进效果差，素质参差不齐，这在一定程度上便影响了技术的推广。另外，当前掌握农业技术的专业人员也比较少，很多落后地区并没有配备完善的技术人员，也就无法将先进的农业技术教授给农民，致使我国农业生产技术结构不合理，也就影响了农业的整体发展。

二、农业技术推广服务的建议与对策

1.高度重视，提高对农技推广工作重要性的认识。目前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的发展阶段，对科技进步的要求明显提高，对农业技术推广的依赖明显增强。维护粮食生产安全，保障农产品的有效供给，必须把农业科技创新与推广作为第一武器；加快建设现代农业，持续增加农民收入，把农业科技创新与推广作为关键支撑，突破资源环境约束，实现可持续发展；必须把农业科技创新与推广作为根本出路，转变农业发展方式，提高农业市场竞争力；必须把农业科技创新与推广作为核心依托。因此，各级政府部门要加强对农业科技推广服务体系建设重要性的认识，采取有效措施，在市、县、乡、村真正建立起新型的、功能齐全的、充满活力的农业技术推广服务体系。

2.完善农业技术推广体制。农业技术推广是一项社会性事业，涉及到许多方面，有多重目标，而且面广量大，无论在人力、物力、财力方面都需要相关部门通力协作，把各专业技术组装配套，联合攻关，以实现科研、教育、推广三农结合，在农业技术的推广过程中，要不断实行农技推广的机构和农业科研单位、学校等科技组织，以及与农业技术人员相结合的推广体系，加强各个部门的责任分配与落实，构建完善的农业技术推广体系，是农业技术推广过程中的重要措施。

3.加强政府对农业技术发展的资金支持。农业技术的推广，离不开政府和相关部门的支持，为了确保农技推广能长效地开展，需要保证农技推广过程中的物质和资金保障。政府要加强对农技推广过程中的投入力度，包括物资、资金、农技推广人员的投入。一方面政府需要加大对农业技术推广体系的资金投入。农业技术推广体系的建立不仅仅需要技术的支持同时还需要资金的支持，在农业技术推广体系建立的过程中需要保障资金支持，对于技术的引进和设备的引进都需要政府的财政支持。另一方面可以筹集地方的资金进行农业技术的推广。农业技术的推广需要大量的资金，政府可能会出现一定的资金困难，可以积极鼓励地方进行农业技术推广的投资，这样可以更好地解决资金问题，促进农业技术推广的顺利进行。

4.创新农业技术推广的方式，方法。现阶段的农业技术推广方法较为单一，即单纯的被动的接受上级的行政命令，之后再写一个推广操作规章流程，借助行政的力量，由农村的基层干部遵照试验、示范、推广的严格程序，要求我们的农民照章行事，而农业推广机构及相关人员却只需要搞好技术指导就可以了。这种推广体系所起到的作用也越来越小，创新农业技术推广的方式也就显得格外的重要。创新，是一个国家发展的不竭动力。而创新农业技术推广方式首先要做到的就是引进先进的技术，先进的技术对于农业推广具有较大的作用。其次，要以农民的需求作为基本出发点，体现出农民至上的观点，充分关注农民的意愿。最后可以进行农业技术推广方式科技存储等方式，如建立数据库等，这样更加方便农民了解推广方式，提高其适应能力。

5.培养农村技术人才。要全面实行以人员聘用制和岗位管理制为核心的用人制度，把有真才实学的专业技术人员选入农技推广队伍；要加强农技推广工作目标责任管理，逐步建立县、乡两级农技推广队伍考核奖惩制度，完善绩效考核管理办法，充分调动和发挥农技推广人员的积极性；要建立农技推广人员素质提升机制，搞好农技推广人员的培训和继续教育，完善技术职称评聘制度和轮训制度，提高为农民服务的质量；要加大资金投入，落实农技推广工作保障措施，保证公益性职能履行所需经费和农技人员工作生活待遇，并制定出台基层农技人员聘用和激励政策，最大限度地调动农技人员的积极性，使得农业技术人员进的来，留得住，能干事，促进农业技术的推广和农业生产能力的提高。

三、结语

综上所述，农业是国民经济的基础，农业的发展和农民生活水平的提高是关系社会安定团结和国家长治久安的重要保障。希望我们全体人民共同努力，加强农业技术推广体系建设，促进农业发展、农民增收，提高农民生活水平，为我国全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更多更大的贡献。

参考文献：

[1].邱小强.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].农业科技管理.2010（04）.

[2].张世辉.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].中国农技推广.2010（01）.