现代农业科技产业园发展规划探讨

高随润

摘 要：众所周知，中国是一个农业大国，农业的发展对于我国经济发展至关重要。加强农业科技园区建设，发展农业高新技术项目，已经成为带动农业结构调整与农民增收的有效途径。近年来，国家也加大了对农业科技园区建设及农业高新技术项目的投入力度，并给予了相应的扶持政策及扶助资金。

关键词：现代农业；科技示范园区；规划

现代农业科技园区是选择在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村，集中配置土地资源和农业资源，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以现代农业设施和高新技术为支撑，集农业、林业、水利、农机、工程设施等高新技术为一体，运用现代组织管理方法经营的现代农业产业密集区域，以调整农业生产结构、增加农民收入，展示现代农业科技为主要目标对农业新产品和新技术集中投入、集中开发，农业高新技术的开发基地、种植基地，以此推动农业现代化的发展。

一、现代农业产业园发展现状

我国的现代农业产业园的起步相较于发达国家来说比较晚，现在还没有形成一个标准的定义。不同的部门对其的称呼也不一样，科技主管部门将其称为农业科技园区，学术界和农业推广部门经常把它称为现代农业园区。

1.发展势头迅猛

现代农业园区的建设是最近10年来涌现出的一种新的生产经营模式，它主要包括农业科技示范园和观光农业园两大类。根据农业部资料显示，我国各省市对农业园区的投入相当大，数量增涨迅猛，现在农业园区的投资建设数量还在不断增加。现在各个农业园区充分利用这个平台，在集成和转化科技成果的同时，在市场上进行推广，将周边地区的农业也带动起来了，提升了社会经济效益。

2.发展形式多样

随着市场经济的发展，现在很多园区逐渐由观赏型、形象型向效益型、引导型转变，发展形式出现多样化。现代农业园区根据运行机制和技术支撑体系的不同，大致可分为技术示范推广型、技术引进创新型、自主创新主导型等等。来讲一下技术示范推广型例子：上海孙桥现代农业园区。该园区内大量引进了国内外先进的技术、设施、品种，根据上海的区域和气候条件，在充分发挥上海的人才、技术、资金优势基础上对新技术进行吸收，然后根据我国和上海的实际需求进行创新，形成一个特色鲜明的技术引进创新型现代农业园区。

3.丰富了现代农业园的内涵

观光农业园是我国现代农业中一项比较有发展前途的特色产业，它是现代农业园基础上的拓展，是未来农业发展的一种新模式，它的出现实现了农业生产方式、经营方式和人们消费方式的创新。园区在规划设计的过程中把观光、休闲、农事活动等同农林牧渔相结合，开发出了一些集观赏性、科普性和趣味性为一体的休闲娱乐项目，像摘菜园、农业科普基地等。观光农业园丰富了传统旅游业的内容，符合现代生态旅游的要求，功能上的多元化使其被赋予了新的文化内涵。

二、现代农业科技园区发展策略

1.规划区管理组织机制

规划区产业发展能够选用多种形式，如市场导向，农户自主经营；公司+基地+农户；农工商联合经营等。能够选用公司+基地+农户的形式最佳。活跃搞好招商，培养有实力的龙头企业在示范园区出资树立优异农产品生产基地。改变生产方式，大力开展低碳生态高效农业。针对以往高投入、高耗费开展形式，改变增长方式，以开展绿色（低碳）食物产业基地建造为主战略，应在规划区内建立了绿色生产基地、开发绿色产品。

2.多方筹措，增加投入

建设农业科技示范园区在资金筹措上要走“政府搭台，社会联手，企业唱戏，开发主体多元化”的路子。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策，同时要管好和用活财政对农业的投入资金。如农业综合开发、土地整治等建设项目资金应集中捆绑，主要用于园区的基础设施配套建设，建议各地建立现代化农业科技示范园区扶持资金，用于重点园区和高新技术项目研究开发的扶持。另一方面要制订一些优惠政策，多渠道筹集各类社会资金。引进民资和外资投入园区建设，积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业示范园区承包开发。在搞好园区规划前提下，加大宣传力度，千方百计引进业主，广泛吸引龙头企业进区开发建设，把农业园区建成吸纳多方资金的经济增长点。农业园区要有稳定的科技依托单位，做到农科教、产学研相结合，使新的科技成果不断地在园区转化应用，提高科技成果的转化率。

3.激活机制，农民参与

要充分调动农民参与园区建设的积极性，造就农民参与园区建设的氛围，使农民成为园区建设的参与者和受益者。在“依法、自愿、有偿”的前提下，制定有利于改善环境，有利于发展经济，有利于增加农民收入，有利于消除农民后顾之忧的鼓励政策完善耕地流转，使农民变消极为积极，支持和参与农业园区建设。如采取土地入股，租赁，等方式激发农民建设园区的热情，或采取保证一定租金，部分参与分红，使园区成为农民的利益共同体。

4.探索建立观光农业

观光农业改变了传统农业仅专注于土地本身耕作的单一经营思想，拓展为旅游业与农业科技司示范园区结合的新型产业模式。观光农业注重经营养殖、种植园，种养品种以新、奇、特吸引游客，游客通过观赏、采摘、狩猎、烧烤、垂钓、消费农产品，其利润是普通种养业的5至10倍。各地结合当地资源吧园区农业经营基础上的农业与旅游业的有机结合，既可促进高产、高质、高效“三高”农业和无污染绿色农业的发展，也顺应了新世纪世界生态旅游发展的大势，甚至可以吧观光农业发展列入全市旅游规划中，促进当地观光农业的发展。

三、结语

近年来，随着经济的飞速发展，农业产业园也得到了一定的发展，在发展的过程中出现了多元化趋势，科技创新规划对现代农业产业园的发展起到了促进作用。现代农业科技示范园建设与规划成效直接影响高新农业技术的展示，农业产业结构调整，农业科技水平提升与农业经济效益的提高。

参考文献：

[1]折小园.现代农业园区规划研究与实践[D].西北农林科技大学，2013.

[2]陈建伟.我国农业科技创新效率研究[D].河北农业大学，2010.