浅谈如何提高农业经济合作组织发展对策

高礼

摘 要：我国是一个农业大国，自建国先后进行了土地改革，农村合作社和家庭联产承包责任制等土地政策，大力地发展了农业经济。进入21世纪，我国成功加入世贸组织，更加开放自由的市场经济对我国农业的发展提出了新的挑战，面对国外先进农业技术的竞争，如何发展我国农业经济合作组织成为当下难题，本文着重分析了我国现行农业经济合作发展的不足，并浅析了解决对策。

关键词：农业经济；合作组织；对策

农业经济合作组织的发展，为农民与市场之间搭建了一座无形的桥梁，使农产品到消费者餐桌间的距离变得即快捷又安全。积极发挥农业经济合作组织的作用，有利于我国农业经济的发展，农民收入的提高。

一、发展农业经济合作组织的必要性

1.引领农民群众走上共同富裕的最理想方式。引领农民群众实现共同富裕的最理想方式是让农民自愿联合，形成建立于家庭经营前提之下的农业经济合作组织，不仅更好地提升家庭经营之能力，也能够很好地推动农业经济合作的发展。

2.有效地促进我国农村双层经营机制之创新。农业合作经济组织能将农村中的各类生产要素加以组织并产生强健有力的层次，持续提升经济合作的实力，进而提升服务的功能，从而更好地改进生产条件与促进我国农业领域生产的产业化。这一组织是农村基本经营制度的一个重要构成部分，不仅仅具备统一服务功能，而且还能激发出强大的活力。同时，还能将家庭经营中的产前、产中以及产后等各类经营性内容加以分解，更好地为其提供各类服务，为加快我国农村家庭的专业化、规模化运营创设良好的条件。

3.促进我国农业现代化的必然选择。因为我国农民的成分非常复杂，而且在生产经营上太过松散，生产力发展水平还非常滞后，唯有立足于发展农业合作经济组织，才能将原本太过分散化经营的农民加以组织，从而将农村地区的劳动力、资本以及市场等各类生产要素加以组织，让农民群众在这一合作之中能够实现更好的分工合作，进而促进我国农业的专业化运营，推动我国农业的现代化进程。

4.构建社会主义和谐社会的一个十分重要的载体。为了完成人和自然和谐的当代农村和谐社会建设，就需要依赖于坚强有力的组织力量。而农业经济合作组织就是农民群众在经济利益层面上的相互联合，是构建社会主义和谐社会的一个十分重要的载体。

二、我国农业经济合作组织的发展现状

1.合作组织散，规模小。当下我国农业合作组织各地发展情况不一，一地一种或多种形式，相互之间联系和交流很少，有些地方还出现同种农场品合作组织之间的竞争，这都大大损害了农业组织的发展，造成了我们各地的农业组织形式散规模又小，难以形成集团优势和产业优势。反看西方发达国家的农业合作组织，由于现代农业发展相对较早，技术理论相对成熟，其农业合作组织的规模大。技术优势又明显，所以相比之下，我国农业在竞争中处于被动局面。

2.农业合作组织内部管理制度不健全。我国农业合作组织内部并没有一部有效的规章制度典范，发起组织情况不一，各地农业经济发展状况不同，造成了我国农业合作组织内部管理制度的不健全。通常认为良好的内部规章制度，是决定组织内部健康和谐发展的有力保障，“无规矩不成方圆”。规章模糊，责任不清，制度混乱，造成组织内部成员凝聚力不强，无法履行内部职责，还有部分合作组织内部官僚作风严重，领导在行使公众赋予的权力时没有约束力，随意妄为，农业合作组织成了‘一言堂。

3.农民自身意识薄弱，市场经济冲击。由于我国处于社会主义初级阶段的发展中国家，虽然政府对教育的投入力度很大，但我国大多数农民还处于受教育水平比较低的情况，农民对合作组织的观念和意识还很淡薄，同时由于改革开放，市场经济自由竞争的冲击，农民求于自保，对外界的抵触情绪也是农业组织很难开展的重要原因。

4.政策宣传力度不够，扶植力度不足。我国是农业大国，土地多，农民也多，这就造成了农业发展所需要的资源也多，政府对农业的发展起到推进作用，各级政府用于扶植农业的政策和资金就成了农业组织发展的关键，同时由于土地面积大，民众分散，农业合作组织的宣传也非常不易，需要各级政府在资金和宣传人力上大力支持。

三、提高我国农业组织发展的策略

1.整合合作组织，加强产业融合。农业合作组织要做大，就必须建立农业产业协会，农业产业化是现代农业的基本模式，协调产业农产品，使各个农业经济合作组织整合在产业协会之下，相互合作，形成产业优势以及集团优势，做强就必须有拳头产品、产业特色，所以这时，我们必须在产业内树立一个或几个产业模范企业，起到带头作用，提升产业整体向心力。

2.创新内部管理机制，从组织发展和产权关系来看，农业经济合作组织内的成员必须有自己的合法账户，从而确定组织成员在组织内部的决策权和对组织内部资产的处置权，明确组织内部规章制度，阐明责任人及责任行为，分清责任主次，划分组织内部职能全责，细分到位，拟定利益分配方式，分配多少，从而使整个合作组织活力提升。

3.提升农民素质，现代的农业是科技农业，很多农业设备和农业产品需要科学技术做支撑，作为以农业为基础的农民也必须与时俱进，学习先进的农业理论技术知识，政府应该更好地为农民提供学习机会，要努力扶植各种社会力量办学，对设有农业相关学科的学校给予一定的政策优惠，组织有关农业专家，技术员到合作组织内部做讲座开课堂，到田间地头去做指导，更要在组织内部进行法制培训，用法律的武器维护自己在市场经济中的合法地位。

4.加大资金投入，政策向涉农部门倾斜。由于进入世贸后，自由市场贸易对农业的冲击，国内市场要求大求强，就必须与国际市场接轨，接受国内国际新秩序的监督，所以我们要加大对农业的投入力度，抓紧时间与机遇，出台各项有利于农民的优惠政策，扶植农业经济合作组织，保证中央，省，市，县等各级政府部门对政策的统一性以及完整性，争取政府资金支持，并向涉农部门政策倾斜。

四、结语

现今我国处于发展中国家农业向西方发达国家农业过渡的阶段，我国农业经济合作组织的发展，离不开政府的扶持和整体农业经济的发展，稳定健全农业合作组织离不开农业主体的农民，所以，提高农民的生活和教育水平至关重要，只有在农民自主自愿的情况下加入农业合作经济组织才会使农业换发新的活力，在这之中政府的资金支持和政策导向起着决定性作用。

参考文献：

[1]韩国玲. 浅谈如何提高农业经济合作组织发展的对策[J]. 中国农业信息，2016，06：27-28.

[2]徐国影. 浅谈如何提高农业经济合作组织发展的对策[J]. 农民致富之友，2013，03：153.