一张彩票 一纸厚重

◇ 文|韩 希 图|重庆市福彩发行中心提供

一张彩票 一纸厚重

One Lottery Ticket Contains Tons of Duties

◇ 文|韩 希 图|重庆市福彩发行中心提供

第二届福彩社会监督员大会暨2015福彩社会责任报告发布会

没有人会花2块钱买一张纸，但如果这张纸承载着福利彩票对彩民的责任担当，那这张纸便产生了价值。

“朝阳泽万物，公信生光辉”，作为国家特许发行的福利彩票，既是公益慈善事业，又包含市场行为和社会责任。

重庆福彩从最初一张普通的“奖券”，到肩负起“扶老、助残、救孤、济困”，以及“取之于民、用之于民”的社会重任；从最初单一的传统型彩票到即开即兑型彩票、再到乐透型彩票，从分散的手工销售到大奖组集中销售、再到计算机管理和全国联网销售——从无到有、从小到大、从弱到强，重庆福彩正在不断的探索中创新与变革，有力推动着重庆社会福利事业的发展。

一张彩票，背后是一份厚重的责任和巨大的力量。

彩票里的国家担当

公益是福利彩票的根本属性，责任是福利彩票的行为准则。

彩票首先肩负着对国家的责任，为国家筹集彩票公益金，不让国家亏钱。在投注游戏的设计上，必须充分考虑各种因素和风险，平衡好游戏趣味性和返奖率，做好购彩者和国家利益之间平衡，既不能伤害购彩者，也不能损害国家利益。

重庆福彩的运行，遵循《彩票管理条例》《彩票发行销售管理办法》等法律法规，不断建立和完善了发行、运营、资金管理、审核、监管等系列管理制度及对外信息公开机制。在保障系统安全方面，设立技术管理、开奖兑奖等14个规章制度和管理办法。

在规范管理方面，通过源头预防、过程控制、末端治理，严防风险。制定党风廉政建设、反腐分工责任制，使廉洁从业始终贯穿重庆福彩。修订完善财务管理、内控监察、市场管理等3大类35项制度办法。常年接受审计巡检，对违法违规事件绝不姑息。

在信息公开方面，严格执行《营销及宣传管理办法》《政务信息管理办法》等规章制度，定期发布《社会责任报告》，设立官方信息发布平台、24小时公众服务热线。

上：第二届福彩社会监督员大会暨2015福彩社会责任报告发布会

下：《2014重庆福利彩票社会责任报告》发送暨“阳光福彩·双色球爱心急难救助金”发放活动

让彩民买得更安心

福利彩票因责任而生，对彩民的责任，就是要保障他们的权益，愉快而理性地购彩。在重庆，每一位福彩销售员上岗前，都要进行专业培训，引导彩民理智购彩则是其中重要一课。走进我市每一个福彩投注站，站点醒目的位置都会贴有“量力而行 理性购彩”、“未成年人不得购彩”等警示标语，随时警醒彩民。

投注游戏的规则里也有“小心机”，防止消费者盲目投注。比如，对“3D”游戏采取的限号措施，就是当销售系统计算出某个投注号码的投注量过大，达到了最大销售限额，将暂停对该号码的销售，防止消费者非理性地大量投注某一号码，造成资金风险。重庆福彩始终传递着福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨和“多人少买、理性购彩”的健康理念，鼓励彩民用零花钱购买彩票。对大奖获得者来说，保障他们的隐私不被泄露则是另一重任。在重庆，如若中出500万级大奖后，投注站销售员、兑奖工作人员以及其他相关工作人员均签订了《保密承诺书》，兑奖流程严谨，忠诚地保护着中奖者的利益。

2015年12月，《2014年重庆福利彩票社会责任报告》首次对外发布，详细披露了我市福利彩票发行、销售、管理，公益金筹集、分配和使用，公益金资助项目等公众关注的一系列情况，为广大彩民交出了满意的“账单”。

左：2015年“福彩有爱･送福到家”——走进武隆凤来乡公益活动福彩志愿者正为老人剪发

为社会福利添一抹亮彩

福利彩票的诞生就是为了国家的公益和福利事业，社会责任是福利彩票的第一要义和内涵。就贡献率而言，很少有企业的社会贡献率能与福利彩票相比。2009年，中华慈善总会将福利彩票评为“中国最大的一项公益慈善事业”。

根据《彩票管理条例》等规定，彩票资金由彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金三部分，彩票公益金不低于35%，并按中央和地方各50%的比例分配，用于社会福利和公益事业。“十二五”期间，福利彩票已成为重庆筹集社会福利事业和公益事业发展资金重要手段，为改善民生作出了重大贡献。5年间，重庆福彩公益金上缴中央财政33.59亿元，市级留存32.78亿元。市级留存彩票公益金分别在社会福利、社会救助、残疾人事业、社区建设、慈善事业等多个方面做出突出贡献。

仅在2015年，重庆福彩募集公益金12.8亿元，用于中央级社会福利事业6.31亿元，用于市级社会福利事业6.41亿元，6498个公益慈善项目在重庆实施。同时，市福彩中心使用市级留存福彩公益金830万元，实施老年人救护项目、残疾人项目、孤儿及困难儿童救助项目、济困助学项目22个。

福彩事业的发展，也对支持创业、增加就业等社会问题给予了帮助。目前，重庆共设立3800多个彩票销售点，即开票中心站点66个，中福在线销售厅49个，创造了近10000个就业岗位。与福彩销售关联的印制、装修、广告、媒体等相关产业，间接拉动了社会就业，创造出不菲的社会价值。

右：福彩公益创投活动——最美的未来少数民族留守儿童心灵成长陪伴计划（忠县心一社工服务中心）

28年的责任之路，重庆福彩一直在路上，初心不改。