一位基层干部的“答卷”

谭诗赏

2016年11月30日，开州区人力资源和社会保障局。

时针指向晚上8点，副局长陈昌华还在忙。

灯光下，陈昌华盯着一份文件，不时挥笔记录。

笔尖“沙沙”作响，工作笔记本上很快记满文字。

忽然，陈昌华的手机响起。

“昌华镇长，你是我的恩人啊。你调走后，我心里还真是舍不得。”电话那头，九龙山镇双河村村民夏绍彬声音发颤。

闻言，2016年荣获“重庆市优秀共产党员”称号的陈昌华，心里涌起一阵自豪感。

“2016年初，习近平总书记在视察重庆时强调‘各级领导干部是党的执政骨干，必须在‘三严三实上发挥表率作用。如何约束自己‘严与‘实，争当‘两学一做学习教育的表率，是每一个党员干部面临的考题。”陈昌华说。

对于这道考题，陈昌华给出的答案是——作为一名基层党员干部，对群众要“真”，对自己要“严”，对工作要“实”，对民生实事要“干”。

对群众要“真”

2016年3月，巴渝大地一片生机盎然。

正值农忙时节，位于高海拔山区的九龙山镇，不少水田都插上了翠绿的秧苗，在春风中荡起阵阵涟漪。

田间地头，到处可见忙碌的村民。

其间，一位鼻梁上架着眼镜、年纪约莫30来岁的汉子，正挑着一担秧苗行走在田坎上。

一路急行间，他不断和村民擦肩而过。各种亲热的寒暄，也随着他的脚步响了一路——

“陈镇长，又来义务劳动了？”

“陈镇长，你的农活做得不比我们差哟。”

“陈镇长，瞧你就跟我们农民一个样。”

…………

这位汉子，就是时任镇党委委员、武装部长、副镇长的陈昌华。

“每年农忙时节，陈镇长都会帮助留守老人、留守妇女等干农活。”一位村民说。

这样的义务劳动，成为了当地一道靓丽的风景线。

调往九龙山镇任职之初，刚到而立之年的陈昌华，也曾因“嘴上没毛”而被部分干部群众怀疑“办事不牢”。

对此，陈昌华倒是有很清醒的认识。

“基层岗位是服务群众的一线阵地，首先需要做到成为服务群众的‘贴心人——以真心、真情、真爱关心群众、帮助群众，自然就会在群众心中扎下根。”陈昌华说。

此后，一到周末，陈昌华就会进村入户搞调研。

进村走访时，陈昌华总会不时问上几句“你家里还有什么困难”；面对一些村民的误解和不信任，他总会低下身子，耐住性子，和村民以心换心；对困难群众，他会三天两头嘘寒问暖，送去关心和问候，顺带了解他们的生产生活情况；碰到农忙时节，他就主动帮助留守老人和留守妇女做农活……

以心换心过程中，陈昌华的真情渐渐被群众感知。而这样一颗真心，换回了群众对他的信任，也让当地越来越多的党员干部加入到了争当群众“贴心人”的队伍中来。

对自己要“严”

2015年3月的一天，一个熟人找到陈昌华。

“陈镇长，我有一个亲戚想请你帮个忙。他有两套房子，能不能在他的资料上改成一套房子？这样搞‘地票交易的补偿高一些。”熟人笑眯眯地说。

闻言，陈昌华从桌上拿起两份文件——《开县土地复垦“一户多宅”类处置意见》和《九龙山镇土地复垦“一户多宅”类实施方案》。

“你先看看这两份文件！”陈昌华把文件递过去。

“朋友情面都不讲，你也太不给面子了。”熟人有些抱怨。

“帮了你一个，就会损害其他群众的利益。”陈昌华说。

见陈昌华“油盐不进”，熟人只好悻悻而去。

当年“地票”款拨付前，三五拨熟人找到陈昌华要求“关照”，都被他挡在了门外。

在查处整治违法用地、违法建设过程中，一些违法对象拉关系找熟人，对陈昌华“攻关”，也被他断然拒绝。

正因为这样的“严”，陈昌华也得了一个外号——“陈原则”。

“我别的没考虑，就想做一个清廉办事的老实人。任何用原则交换‘人情的行为，都沾不得。”陈昌华说。

对工作要“实”

2016年5月的一天，九龙山镇党委会议室，镇“两学一做”学习教育推进会正在召开。

会上，陈昌华亮出了一项承诺：改变九龙山镇在开县（现开州区）城乡环境综合整治年年垫底的窘境。

原来，因地域面积较广、场镇建设不合理，九龙山镇环境卫生“脏、乱、差”现象长期突出。

为扭转这个颓势，陈昌华以身示范，领着党员干部清理河道边沟、改建垃圾中转站、规范垃圾池……

在“前线”激战之际，陈昌华也和同事们开辟了第二战线——建立健全经费保障、检查督促整改、考核评比、工程整治、奖惩兑现等环境综合整治工作机制，全年开展“小手牵大手”和万人清扫保洁活动，在全镇所有中小学开展环境卫生教育，大力加强卫生宣传……

“两线”推进之际，陈昌华的承诺得以兑现——当年底，九龙山镇在全区城乡环境综合整治年度考核中跑到了前面。

大功告成，陈昌华却没有松懈。

平时一有空，陈昌华就会到场镇转转，一发现问题就现场整改。

“从来没有见过这样较劲的领导，这样真心地为我们群众办实事。”有群众评价。

“再苦再累，能让群众多一分舒适，多一分温暖，我就无怨无悔。”每次走在干净整洁的场镇街道上，陈昌华心中都会觉得很踏实。

对民生实事要“干”

2016年6月，九龙山镇双河村。

一间绿色蔬菜大棚里，村民徐昌银双手叉腰，盯着长势喜人的西红柿、黄瓜、豇豆、茄子……心里乐开了花。

2015年，还是贫困户的徐昌银尝试承包了10余亩土地发展大棚蔬菜，年收入达到10万元左右，成功脱贫致富。

“我能脱贫，全靠陈书记帮忙。”徐昌银说。

2016年7月，陈昌华主动向镇党委请缨，把自己从包片领导调整为双河村“第一书记”。

双河村是当地有名的贫困村，地处偏远，基础设施滞后，脱贫难度较大。

“没有克服不了的困难，只有不会干事的人！”赴任之初，陈昌华这样自勉。

从上任第一天开始，陈昌华就带领扶贫工作小组走访贫困户，广泛调研征集意见建议，宣传扶贫政策，完善基础信息档案。

密集走访之下，陈昌华找准了村子的“穷根”——村党支部战斗力差，基础设施落后，缺乏支柱产业。

为拔掉“穷根”，陈昌华领着全村干部群众打响了“两大战役”——

第一战：强支部。先后引回1名本土大学毕业生和两名在外创业党员到村“挂职”。“补血”成功后，陈昌华坚持白天走村串户，晚上召开组织生活会，转变党支部老成员思想认识，让新成员熟悉情况，在最短时间内把党支部建成脱贫攻坚的“战斗连”。

第二战：订规划。通过制订脱贫规划，发展效益产业、加强基础设施建设、实施高山生态扶贫搬迁等工作，绘就双河村脱贫致富“蓝图”。其间，陈昌华带领全村党员干部和乡亲们一道奋勇攻坚，到2016年底，已顺利实现70户、241人脱贫。

2016年11月，陈昌华接到上级组织调令，履新区人力资源和社会保障局副局长。

在新的工作岗位上，“四字真经”依旧指引着陈昌华的“严”“实”人生。

而今，在全面从严治党背景下，越来越多的“陈昌华”，正带头践行“严”“实”精神，努力交出自己的答卷。

【数读】

2016年，重庆深入贯彻落实中央全面从严治党要求，形成了全面严、全程严、持续严的总体态势，营造了风清气正的良好政治生态，为全市经济社会发展提供根本政治保证——

从严管理干部，打造忠诚、干净、担当、实干的干部队伍。截至2016年11月，仅从严教育培训干部这一方面，全市已有3.2万名各级干部通过重庆干部周末讲堂学习党的纪律、财经纪律等主题课程，全市15万名公务员在重庆干部网络学院上网参训学习，确保纪律规矩教育全覆盖。

抓好从严治党责任落实，扎实推进基层党组织建设。在全市11079个村（社区）建成了服务设施完善的便民服务中心，建立区域化党群服务中心95个；全面推广应用“群工系统”，区县、镇街、村（社区）三级服务中心和4300多个市、区县政府部门连接到同一张为民服务网中，群众通过电脑、手机客户端就可以反映诉求；建立起4.2万多人的农村本土人才信息库，回引本乡本土大中专毕业生1万多名，真正为农村建设一支“不走的工作队”。

坚持抓长抓细抓常，驰而不息加强作风建设监督检查，大力整治“四风”突出问题，查处违反中央八项规定精神问题300多个，处理党员干部500余人，其中给予党纪政纪处分200余人。

【声音】

“重庆正学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实新发展理念，协调推进五大功能区域建设。‘走对路、扎实干，这个年轻的直辖市因此而生机勃勃，充满着青春魅力。”

——《人民日报》报道

“肃纪有方、反腐得力，带来的直接红利是风清气正、政通人和。管党治党、正风反腐，凝聚党心民心，护航经济社会发展，让重庆这座古老而又年轻的城市愈显活力和生机。”

——《中国纪检监察》报道

“推进和改善民生，要的是实实在在，图的是长长久久。自从有了市、区县、乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组和社区网格的五级联动服务群众工作信息管理系统，群众只需用手机或电脑，将问题提交群工系统，就会形成逐级解决、限时办理、意见反馈的督查办理闭环流程。现在群众反映问题，上网比上访更管用、找村支书比找区委书记更管用。依托群工系统，为全村解决了不少民生难题。”

——开州区大进镇云凤村村支书周世福

“过去长期吃不上自来水，挑水要走三四里路，一天得跑两三趟。后来在解决全市500万人饮水困难民生专项中，自来水管线铺到了荆竹村。如今我拧开水龙头，就能用上清冽干净的自来水。老百姓最希望办的事能件件办成，政府许下的诺言能个个兑现，这就是风清气正！”

——奉节县兴隆镇荆竹村村民唐金太