我国蔬菜市场2016年形势分析与后市展望

李辉尚 曲春红 马娟娟

（中国农业科学院农业信息研究所，农业部农业信息技术服务重点实验室，北京 100081）

我国蔬菜市场2016年形势分析与后市展望

李辉尚 曲春红* 马娟娟

（中国农业科学院农业信息研究所，农业部农业信息技术服务重点实验室，北京 100081）

2016年蔬菜生产继续保持稳定发展，市场供给总体充足，但我国主要蔬菜产区和销区先后遭受“倒春寒”、强降雨、重雾霾和强寒流等天气影响，市场出现阶段性、区域性供给偏紧情况，蔬菜价格波动幅度较大。预计2017年我国蔬菜生产将继续保持稳定发展，菜价将继续保持稳中有涨的态势，但整体仍将遵循常年波动规律，个别品种、局部地区可能会出现异常波动的情况。

2016年蔬菜生产继续保持稳定发展，市场供给总体充足，但我国主要蔬菜产区和销区先后遭受“倒春寒”、强降雨、重雾霾和强寒流等天气影响，市场出现阶段性、区域性供给偏紧情况，导致局部地区、个别品种价格出现大幅波动。总体来看，2016年蔬菜价格波动符合常年规律，价格总体高位运行，“N”走势特征明显，叶菜类蔬菜、花菜类蔬菜、果菜类蔬菜和根茎类蔬菜价格均大幅上涨，食用菌类蔬菜小幅下跌，不同月份间价格波动有所差异。

预计2017年我国蔬菜生产将继续保持稳定发展，市场供给总体宽松，蔬菜价格将继续保持稳中有涨的态势，但整体仍将遵循常年波动规律，个别品种、局部地区可能会出现异常波动的情况。

蔬菜分类参照农业部全国农产品批发市场价格信息网（http://pfscnew.agri.gov.cn/），叶菜类蔬菜包括菠菜、大白菜、甘蓝、小油菜、生菜、芹菜、大葱和韭菜；花菜类蔬菜包括花椰菜和青花菜；根菜类蔬菜包括白萝卜和胡萝卜；茎菜类蔬菜包括洋葱、大蒜、生姜、莲藕、马铃薯和莴笋；果菜类蔬菜包括冬瓜、黄瓜、南瓜、西葫芦、茄子、甜椒、番茄和豇豆；食用菌类包括平菇和香菇。

1 蔬菜生产形势

2016年全国蔬菜种植面积继续保持稳定增长的态势，但受恶劣天气影响，蔬菜生长受到不同程度影响，产量有所下降。从农业部580 个蔬菜重点县信息监测点数据来看，2016 年2～11 月蔬菜累计在田面积小幅增加，但总产量1 017.95万t，同比减少12.2%（表1）。

2016年1～3月，我国大部分地区出现了霸王级“倒春寒”，尤其是南方大部分地区遭受强寒潮、雨雪冰冻天气，致使蔬菜生产受到严重影响，蔬菜上市期延迟，产量同比减幅较大；之后，随着天气趋于好转南方主产区受灾补种蔬菜生长逐渐恢复，蔬菜产量得以缓慢恢复，并于5月实现同比增长；入夏后，本应是蔬菜供应旺季，但南方大部分蔬菜产区尤其是长江流域经历了严重降雨天气，致使部分菜田损毁严重，生产受到严重影响，蔬菜产量又连续下降，7月降至96.17万t，同比减少了5.1%；之后，随着灾后生产的逐步恢复，蔬菜产量有所回升，但同比仍呈小幅下降态势；入秋以来，蔬菜供应受“秋淡”影响，虽然种植面积有所增加，但产量仍呈减少态势，11月全国蔬菜总产量降至104.72万t，同比减少2.4%。

表1 2016年2～11月580个蔬菜重点县蔬菜生产情况

2 蔬菜价格走势

2.1 蔬菜价格总体高位运行，“N”型走势特征明显

2016年，全国蔬菜价格总体在高位运行，走势基本符合常年波动规律。1～12月，农业部重点监测的28种蔬菜平均批发价格为4.14元·kg-1，同比上涨11.5%，创近7年的最高水平。

从月度变化情况看，受元旦、春节消费需求增加拉动，1月蔬菜价格延续2015年底的翘尾态势，价格继续上涨；1月中下旬全国大范围降温，特别是2月中旬的再次降温和寒潮侵袭，严重影响南方冬季蔬菜生产，蔬菜供给受到影响，2月菜价达到2012年以来最高的5.65元·kg-1，也是近7年来首次突破5.00元·kg-1的高位水平；3月菜价虽然有所回落，但由于南方产区再次遭受低温阴雨的“倒春寒”天气，持续的低温、阴雨天气造成蔬菜生长缓慢（李辉尚 等，2016a），部分蔬菜提前退市，产区蔬菜供应出现断茬，上市量下降，菜价仍然保持在近年同期最高点的5.49元·kg-1；随着天气条件逐渐转好，4～6月北方产区露地蔬菜上市量逐渐增加，菜价进入下降通道，5月降至3.65元·kg-1，环比下跌21.9%，创2012年以来最大月度跌幅，6月蔬菜价格继续走低，同比下跌破近4年同期的最低点；7～8月，受南方地区持续性强降雨天气影响，尤其是长江中下游等地维持暴雨天气，且强降水区域大部分与前期重叠，大范围、高强度、持续性强降雨天气导致农田渍涝灾害偏重发生，露地蔬菜受淹、受渍或冲毁受损，设施大棚坍塌损毁，南方蔬菜生产受到较大破坏，也严重影响了北菜南运，致使南北菜价出现分化，部分地区价格波动幅度较大；进入9月，由于夏秋季蔬菜供应并没有完全衔接，加上适逢中秋且南方多省遭遇台风天气，导致蔬菜供应偏紧，价格出现明显走高；10月随着秋菜大量上市，价格小幅回落；11月，受强寒流天气影响，长时间寡照导致设施蔬菜光合作用降低，生长缓慢，秋菜提前退市、冬菜推迟上市，蔬菜供应衔接缺茬断档，农业部重点监测的28种蔬菜中有22种价格出现上涨，蔬菜平均批发价格再次突破近7年同期的最高点；受全国大面积雾霾天气影响，12月蔬菜生产、流通严重受阻，蔬菜价格继续上涨至4.23元·kg-1，同比上涨4.2%（图1）。

图1 2012～2016年28种蔬菜平均批发价格走势

2.2 叶菜类、花菜类蔬菜价格大幅上涨

2016年叶菜类蔬菜价格波动基本符合往年波动规律，重点监测的8种叶菜类蔬菜（菠菜、大白菜、甘蓝、小油菜、生菜、芹菜、大葱和韭菜）平均批发价为3.36元·kg-1，同比大幅上涨20.8%（图2）。从月度变化情况看，受冬季天气等影响，2016年年初叶菜类蔬菜价格延续2015年底的翘尾走势，继续上涨，加上春节后“倒春寒”加剧，叶菜类蔬菜供给下降，菜价大幅上涨，2月涨至年度最高的5.26元·kg-1，同比上涨76.2%；之后随着天气情况逐渐好转，叶菜类蔬菜生长逐渐恢复，价格趋于回落，5月降至2.41元·kg-1，但同比仍上涨14.4%；入夏后，叶菜类蔬菜供给大幅增加，价格快速回落，6月降至年度最低的2.15元·kg-1；进入7月，强降雨天气使得以叶菜类蔬菜为主的南方产区大面积生产设施被损毁，加上北方产区天气炎热，市场供给逐步趋紧，菜价持续上涨，9月涨至3.29元·kg-1，同比上涨5.8%；10月虽小幅回落，但价格仍处于高位，同比涨幅达19.0%，之后价格继续上涨，11月同比上涨了27.7%，12月价格涨至3.26元·kg-1，但是同比下跌了6.4%。

值得关注的是，2016年大葱价格出现“过山车”似的忽高忽低：1月大葱价格4.66元·kg-1，创2009年以来的最高水平，此后价格仍不断攀高，连续3个月突破7元·kg-1的高位，同比涨幅连续4个月超过200.0%；但随着露地种植的批量上市，大葱价格明显下降，12月回落至2.65元· kg-1，同比下跌21.1%，与2016年最高价相比下跌了65.9%。

2016年1～12月花菜类蔬菜（花椰菜和青花菜）价格在高位震荡运行（图2），全年平均价格为5.27元·kg-1，同比上涨20.8%。从月度变化情况看，2015年年底以来花菜类蔬菜价格持续上涨，于3月涨至近5年最高的7.60元·kg-1，同比大幅上涨79.2%；4月起，价格连续3个月下跌，6月跌至年度最低的3.39元，同比下跌29.2%；7月起，价格波动上涨，12月涨至5.74元·kg-1，同比大幅上涨43.9%。其中，青花菜价格从2015年年底的5.14元·kg-1快速上涨至3月的9.53元·kg-1（为近5年的最高水平），累计涨幅高达86.6%，4月回落至8.98元·kg-1，6月降至4.43元·kg-1，7月起价格震荡回升，12月回升至6.97元·kg-1，同比上涨35.8%；1～12月平均价格为6.67元·kg-1，同比上涨19.3%。

图2 2012～2016年叶菜类蔬菜和花菜类蔬菜平均批发价格走势

2.3 根茎类、果菜类蔬菜价格明显上涨

2016年根菜类蔬菜（白萝卜和胡萝卜）价格一改往年相对平稳的走势特征，受春季南方产区大面积“倒春寒”影响，价格也出现了大幅波动，全年平均价格达到2.40元·kg-1，同比上涨12.6%，是近5年的最高水平（图3）。其中，胡萝卜价格暴涨后出现暴跌，价格大幅上涨的主要原因是2016年春季福建种植的胡萝卜大面积受灾，冬储胡萝卜基本售罄，市场供给偏紧，价格一度上涨至3.02元·kg-1；随着7、8月河北、山东胡萝卜的上市，价格快速下滑，跌至全年最低的1.64元·kg-1，之后价格又逐渐回升，12月回升至1.98元·kg-1，同比略涨1.0%。据了解，北京新发地市场的胡萝卜价格由开春的7.0元·kg-1（创2009年以来的最高价）一路下跌至5月的3.0元·kg-1，进入7月价格继续下跌，甚至出现过0.6元·kg-1仍无人问津的窘境。

而2016年以来茎菜类蔬菜（洋葱、莲藕、大蒜、生姜、马铃薯、莴笋）价格虽有波动，但整体保持高位运行，全年平均批发价为4.89元·kg-1，同比上涨14.5%，其中大蒜价格震荡上涨（图4），对整个茎菜类蔬菜价格高位运行有重要拉动作用。这主要是因为2015年冬、2016年春恶劣天气导致山东、河南等部分大蒜主产区蒜苗遭受冻害影响，泰安、莱芜等个别地区死苗率超过2/3，致使2016年上半年价格震荡上行，4月涨至10.40元·kg-1，同比上涨了1.0倍；而新季大蒜受主产区减产、成本上涨、蒜农惜售及过度炒作等因素影响，蒜价高开高走，屡破历史新高，持续上涨，12月涨至14.38元·kg-1，同比上涨94.3%。与此同时，马铃薯价格高位运行（图4），年平均价格达到近5年第二高水平的2.37元·kg-1，同比上涨11.9%。从月度变化情况看，价格波动总体符合常年规律，即年初价格延续2015年年底的翘尾走势而继续上涨，春节后受2016年春季的“霸王级”倒春寒引起其他替代蔬菜供给短缺（李辉尚，2016），马铃薯价格保持高位运行，于5月达到年度最高的3.47元·kg-1，同比上涨53.3%；之后价格趋于回落，于9月回落至2016年最低价位的1.84元·kg-1；10月起，北方秋季马铃薯陆续上市，但甘肃等地夏季经历了近60年来最严重的持续高温天气，宁夏、内蒙古、黑龙江及西南地区也不同程度受灾，市场供给相对紧缺，推动马铃薯价格连续两个月回升，11月平均价格为2.18元·kg-1，同比上涨了14.3%；随着市场销售量逐步加大，12月价格继续上涨至2.35元·kg-1，环比上涨7.9%，同比上涨15.2%。

图3 2012～2016年根菜类、茎菜类和果菜类蔬菜平均批发价格走势

图4 2012～2016年大蒜和马铃薯平均批发价格走势

2016年果菜类蔬菜（冬瓜、豇豆、黄瓜、南瓜、茄子、青椒、番茄、西葫芦）价格波动与往年基本一致（图3），总体呈现先上升后下降再回升的“N”走势特征，全年平均价格为3.64元·kg-1，同比上涨6.7%。从月度变化情况看，2016年年初价格持续上涨，3月涨至近年高点的6.10元·kg-1，同比上涨36.7%；之后连续4个月下降，7月降至2.04元·kg-1，同比下跌11.3%；8月起连续5个月上涨，12月涨至3.62元·kg-1，但比2015年同期仍下降15.5%。其中，冬瓜价格急剧上涨后也跌至谷底，年初海南遭遇强寒流天气影响，晚茬冬瓜遭受冻灾，导致上市期推迟且产量大幅下降，3、4月冬瓜批发价格分别为4.04元·kg-1和6.35元· kg-1，环比涨幅连续2个月超过50%，同比分别上涨46.0%和181.2%，随着5月广西新冬瓜的大量上市，价格出现明显回落，11月跌至1.17元·kg-1，12月又有所回升，价格为1.29元·kg-1，环比上涨10.6%，但同比仍下跌38.4%。

2.4 食用菌类蔬菜价格小幅下跌

2016年1～12 月食用菌类蔬菜（平菇和香菇）价格在高位震荡运行，全年平均批发价为8.01元·kg-1，同比下跌3.0%（图5）。从月度变化情况看，1月价格延续2015年走势，稳中略降，平均价格为7.62元·kg-1，环比基本持平，同比下跌5.4%；受节日效应拉动，2月价格大幅上涨至8.68元·kg-1，环比上涨14.0%，同比上涨2.8%；之后价格快速回落，并于4月降至全年最低的7.00元·kg-1，同比下跌14.3%；随着夏季来临，食用菌生产进入淡季，价格连续4个月上涨，8月涨至全年最高的9.45元·kg-1，同比上涨3.5%，比最低点上涨了35.0%；随着供给逐渐增加，价格逐步回落，12月降至7.82元·kg-1，但比2015年同期仍上涨2.2%。

图5 2012～2016年食用菌类蔬菜平均批发价格走势

3 后市展望与政策建议

2016年，我国蔬菜供需总体平衡，但受极端天气影响，结构性、季节性、区域性供需矛盾仍然突出，菜价波动程度仍较大，也出现了个别品种滞销卖难与断档缺货并存的现象。随着我国蔬菜产业稳定发展，预计2017年蔬菜种植面积仍将较为稳定，蔬菜供应较为充足，市场运行总体保持平稳，菜价将会继续保持稳中有涨态势，但需密切关注后期天气变化和部分地区、个别品种可能出现的价格异动（熊露 等，2015）。因此，应进一步强化自然风险抵御措施，大幅提高蔬菜生产能力；大力发展地产地销模式，不断提升市场流通效率；建立健全保险制度，切实增强市场风险管控能力；健全完善全产业链监测预警机制，有效促进市场平稳运行。

3.1 夯实生产基础设施，提高蔬菜产业自然风险抵御能力

近年来，随着我国现代农业建设进程的不断加快，蔬菜生产的技术水平也不断提升，但机械化程度不高、水肥施用量过大、管理方式相对粗放等问题仍是蔬菜产业发展的重要制约因素，而部分地区尤其是西部贫困地区，蔬菜生产靠天吃饭的局面仍未改变，自然风险抵御能力有待进一步提升。因此，应进一步加大蔬菜种植收获机械的研发和推广，不断提高机械化率；大力推广生物农药、有机化肥、地膜滴灌等现代适用技术，提高蔬菜生产效率和效益；加大以物联网为代表的蔬菜生产水肥控制技术、温湿度控制设备等应用，大幅提高蔬菜产业的标准化、规模化、设施化和集约化水平。同时，有序推进塑料拱棚及遮阳网、降温防雨种植技术在南方产区的应用，有效缓解蔬菜夏淡供给难题；加快推广蔬菜种植技术尤其是反季节生产、大棚温室等设施蔬菜生产适用技术在北方产区的应用，大幅提升雨雪等自然灾害抵御能力，不断增强蔬菜的常年生产能力。

3.2 大力发展地产地销模式，不断提升蔬菜市场流通效率

目前，大市场、大流通仍是我国蔬菜市场的总体格局，并仍将持续，这也给市场价格波动提供了一定环境，使得流通效率在特定时段呈现较低的情况。随着我国都市现代农业的快速发展，城郊菜田对于稳定大城市蔬菜市场供给的作用将日趋显现，这也是发达国家蔬菜价格稳定机制的重要内容之一。因此，应借鉴发达国家蔬菜市场稳定机制，优化蔬菜生产流通布局，切实稳定提高本地蔬菜自给能力，有效缩短流通半径、减少流通环节，大力发展本地区生产优势明显、居民消费需求量多的重要品种，实施地产地销、直供直销（李辉尚 等，2016b），切实实现降本增效，确保市场稳定有效供给和价格基本稳定。同时，充分发挥“互联网+”优势，鼓励有条件的家庭农场、专业合作社等新型经营主体优先发展蔬菜电商业务（孔繁涛等，2016），加快蔬菜流通模式从传统的多环节、多链条向生产者与消费者直接对接的转变，促进流通环节扁平化（张合成，2015），大幅提高流通效率。

3.3 健全完善蔬菜保险制度，切实增强产业的风险管控能力

当前，自然风险、市场风险和质量安全风险仍然是我国蔬菜产业可持续发展面临的三大风险，尤其是前二者对蔬菜市场平稳运行的影响更大。现代市场经济体制建设的重要内容之一就是建立有效的风险防控体系，稳定产业可持续发展的同时，促进农民收入稳定增长。因此，应进一步健全完善传统农业保险在稳定蔬菜发展中的作用机制，同时加大力度推进蔬菜价格保险制度建设（李辉尚 等，2016c），要在总结地方价格保险试点的基础上，扩大保险覆盖品种和范围，加大财政支农力度，调整或新增国家和省级财政价格保险制度建设资金扶持比重，探索建立政府搭台、企业唱戏、社会参与的风险分散机制，创新自然与市场相结合的新型保险产品，切实实现生产与市场保险的互补和联动。同时，结合我国城镇化战略推进的具体实践，推动建立蔬菜主销区与主产区市场供给和利益补偿机制，确保主销区重要时期、重要品种不断档不缺货和主产区能够产得出、卖得掉、赚得到（张合成，2013）。

3.4 健全完善全产业链监测预警机制，有效促进市场平稳运行

蔬菜作为市场化程度最高的农产品之一，其价格的形成很大程度上依赖于市场的供求形势；而市场供求的大幅波动必然引起价格及生产的波动，从而会给产业发展带来一定程度的影响。长期以来，产销信息衔接一直是困扰我国蔬菜市场稳定的重要因素，也是部分品种价格大起大落、产品脱销断档等情况时常发生的主要原因（郑婷 等，2015），而解决这一困境就必须建立起有效的信息监测预警机制（张兴旺，2014）。因此，应进一步完善蔬菜全产业链农业信息分析监测预警体系，构建权威、高效、统一的信息发布平台，强化市场供需形势分析与研判，及时发布生产、价格、供求、消费、贸易等多环节数据信息，不断提升经营主体决策参考的信息服务与支撑水平，有效引导生产和经营者及时均衡上市销售，同时稳定社会预期，避免价格大起大落，进而有效促进市场稳定运行。

孔繁涛，李辉尚，王盛威，秦波．2016．我国蔬菜市场2015年形势分析与后市展望．中国蔬菜，（1）：8-12．

李辉尚．2016．建立产业稳定的风险防范和管控措施．农民日报，2016-12-13．

李辉尚，孔繁涛，王盛威．2016a．当前蔬菜供应有保障 后期菜价高位运行．农民日报，2016-02-08．

李辉尚，孔繁涛，沈辰，马娟娟．2016b．“十三五”时期我国蔬菜产业发展策略研究．经济纵横，（11）：114-121．

李辉尚，孔繁涛，马娟娟．2016c．蔬菜价格保险让菜农心里有谱．农民日报，2016-06-21．

熊露，李辉尚，王盛威，沈辰，徐克．2015．2015年上半年蔬菜市场分析及展望．农业展望，（8）：12-17．

张合成．2013．着力构建鲜活农产品市场稳定机制．农民日报，2013-01-08．

张合成．2015．“互联网+”给农产品市场带来三个重大影响．农民日报，2015-06-22．

张兴旺．2014．农产品市场监测预警是现代农业建设的战略高地．农民日报，2014-12-12．

郑婷，房裕东，秦树香，曹琼文，曾嘉雄，马善，冉文光，李育军．2015．论新形势下我国蔬菜产业存在问题及发展对策．长江蔬菜，（14）：43-47．

李辉尚，博士，副研究员，主要从事农业政策分析、农产品市场调控研究，E-mail：lihuishang@caas.cn

*通讯作者：曲春红，副研究员，主要从事粮食安全与国际农业跟踪比较研究，E-mail：quchunhong@caas.cn

2017-01-02；接受日期：2017-01-07

农业部农业全产业链信息分析预警研究专项，中国农业科学院创新工程项目（CAAS-ASTIP-2016-AII）