唐代城管执法严

2017-02-08 17:37:27◎刘
百家讲坛(蓝版) 2017年4期
关键词:封印典礼知县

◎刘 亮

唐代城管执法严

◎刘 亮

城管并非现代社会的产物,早在周代就已出现,《庄子》中载:“正获之问于监市履豨也,每下愈况。”“监市”的职能就相当于今天的城管,但并不是正式在编人员,而是由政府从民间挑选组建,属于外聘人员,工作职能是对整个城市进行日常管理,监督小商小贩合法经营是最重要的工作之一。

到了唐代,城市规模扩大,都城长安成为当时全球第一大城市,政府愈加重视监市了。监市的执法范围更广,不仅管理集市秩序,还兼有现代工商、税务、治安等部门的职能。唐代还制定了比较规范的城管法律条文。《唐律》规定,做买卖需在官衙十丈、民房半丈外,并由监市管理。凡是侵占街道、栽种植物者,都要处以杖笞之刑,还得限期整改,恢复侵占前的原貌。而对扰乱城市秩序者,处罚则更严厉。

宋代时,城市经济进一步发展,监市职能也进一步扩大。例如店铺设在何处,怎么开办等都要向监市申请,经审核发给凭证后方能开办。

清朝官员爱过年

◎刘永加

清代官署设有封印、开印的制度。封印,就是把印信、关防加封条锁起来,停止办公;开印,就是启开封条,恢复办公。每年春节前都要进行封印,直至一个月后才开印。而且,封印和开印都要举行隆重典礼,届时衙署中要张灯结彩,官员要穿上朝服,望阙行礼。除举行典礼外,还要吃喝庆贺一番。

同光年间,有一个上海的知县很会享受,在每年的封印、开印日要大办鱼翅席,并燃放鞭炮。好在人家不违规,忙了一年的衙役们也跟着沾光享受一下。京师的衙门在开印后也常常举行团拜演出活动。

从封印到开印,为期一个月,这是清代衙门中最逍遥自在的日子。担任过知县的蓝鼎元在其《鹿洲公案》中写道,有个案件需要开棺验尸,但是官印都封存了,只好等来年开印后再验。

清代对官员新年期间的假期安排,看似挺人性化的,不过受苦的还是百姓,遇上急事无法办理,有时可要误大事的。

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