新时期农经工作要领

高永成 张广庆

新时期农经工作要领

高永成 张广庆

农村经营管理工作是党在农村工作的重要组成部分。根据国家“三农”发展要求，结合地方农业农村实际，下一步农经工作应突出一个主题、抓住两条主线、夯实三大管理、统筹四项工作、强化五个手段，推动农经管理水平进一步提升。

一是突出抓好农村改革这个主题。认真学习中央、省、市关于农村集体产权制度改革、“三权”分置等重大政策、重大理论，充分认识改革的重要意义。继续完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极探索农村土地“三权”分置办法，积极搞好土地流转服务，切实保护新型农业经营主体的各项权益。抓紧健全集体公益设施统一运行管护机制。认真组织农村集体资产清产核资、成员确认和集体经济组织建设，稳妥推进经营性资产股份制改革。

二是紧紧抓住农经队伍和服务平台建设两条主线。选拔具有一定业务知识、年轻有为的人员充实到镇街农经站，增强整体工作力量；加强对镇街工作人员政策理论、业务知识的教育，提高工作人员素质和水平，调动工作积极性。进一步加强农村集体“三资”委托代理服务和产权交易市场平台建设，创新服务模式，提升服务能力。

三是进一步夯实农村土地承包、农村集体“三资”、农民负担“三大”管理。实行农村土地承包信息化管理，推行农村土地承包合同网上签订，引导土地有序流转和适度规模经营，加强土地承包经营纠纷调解仲裁工作。不断健全农村集体“三资”管理机制。农民负担监管重点放在面向农民的筹资筹劳、各类涉农收费、集资摊派和补贴补助补偿落实情况等，加强对一事一议筹资筹劳的指导监管，推动建立新形势下村级公益事业建设有效机制。

四是统筹抓好新型农业经营主体指导、种粮大户补贴申报、经营主体贷款协调、农经统计四项工作。继续加大新型农业经营主体培训力度，开阔视野，丰富知识。加强对农民合作社的指导，帮助完善章程制度，健全财务账簿，促进规范运作。继续加大项目支持力度，落实种粮大户补贴政策，定期组织评选省市级、区级示范合作社，示范家庭农场。积极协调金融部门，搞好对接，丰富贷款品种，简化放款手续，有效解决新型农业经营主体贷款难题。充分发挥种粮大户信用合作联盟的作用，对内部成员实行集中采购生产资料、统一大型机械、统一技术规程、统一优良品种、统一订单销售、统一生产信息的“一集中五统一”服务，并为符合条件的种粮大户提供贷款担保，促进抱团发展。此外，坚持不懈地做好农产品成本、农村经济情况等各项统计工作。

五是进一步强化制度建设、部门配合、问题调研、明察暗访、监督检查五个手段。继续坚持一以贯之的好制度、好方法、好措施，同时针对工作中发现的新情况、新问题，及时出台政策规定，确保管理有依据、处理有规定。继续与组织部门配合搞好村党组织运转经费管理使用情况的检查审计，与财政部门配合搞好农村一事一议财政奖补项目的申报实施，与民政部门配合搞好村级财务公开情况的明察暗访，形成齐抓共管的局面。结合农经工作新任务、新要求和人大、政协提案办理，组织人员深入搞好调查研究，为制定政策、推进工作奠定基础。每年组织开展政策落实情况专项检查和农经工作全面检查，以检查促政策落实、促制度到位、促问题解决，推动农经工作水平全面提升。

（作者单位：山东省济宁市兖州区农业局、兖州区漕河镇政府）