世界各国争相发展燃料乙醇背后原因

□ 王一鸣

世界各国争相发展燃料乙醇背后原因

□ 王一鸣

一、能源多元化布局，缓解油价波动冲击

世界各国发展燃料乙醇的目的中，进行能源多元化和自给化布局，缓解油价波动对经济的冲击，是最直接和最重要的。乙醇作为发动机燃料的研究开发，早在20世纪20～30年代就开始了，但直到70年代末才出现燃料乙醇产业的大爆发，直接原因就是70年代的全球石油危机。正是在此之后，世界各国都意识到对单一能源依赖度过高对国家能源安全的威胁性，也是因为石油危机导致的油价高企，使得燃料乙醇的生产成本显得相对不那么高了。

以巴西为例。在发展燃料乙醇之前，巴西是一个80%燃料(石油)依赖进口的能源高度依赖型国家，1973年和 1979 年爆发的两次石油危机曾给正在快速发展巴西经济 造成沉重打击。但在石油危机后，凭借传统产业甘蔗的成本优势，巴西的生物燃料乙醇产业发展突飞猛进，早在2001年，巴西政府就全面取消了对燃料乙醇的补贴，说明这一行业已经具有足够的竞争力，可以直接参与市场调节。

随着乙醇产量的大幅提升，巴西已形成了独立的经济能源运行系统，减少了石油进口，从 1975-2000年，巴西共在石油进口方面减少了435亿美元的外汇支出。不仅能够自给，目前巴西已通过管道、铁路和水运等各种方式将其生产的乙醇出口到了日本、欧洲、亚洲等地，是世界排名前列的乙醇出口国。

2015年12月29日，巴西政府通过了新的十年能源规划，计划到2024年将巴西乙醇产量从现在的285亿升提高到439亿升。届时，巴西的燃料乙醇用量将远远超过汽油用量(目前二者用量接近)，成为巴西主要的液体燃料。

二、保护环境、减少有害物质排放

根据第五届全美乙醇年会发布的研究报告《乙醇汽油对空气质量影响》，乙醇中的氧可减少汽车尾气中初级PM2.5，在一般汽车普通汽油中加入10%燃料乙醇，可减少颗粒物排放36%，而对高排放汽车可减少64.6%。次级PM2.5中的有机化合物直接与汽油中芳烃含量有关，使用乙醇取代汽油中部分芳烃可很好减少针对次级PM2.5。此外，乙醇汽油还可以减少次级PM2.5、一氧化碳、汽车发动机燃烧室沉积物、苯等有毒污染排放，并提高汽车尾气催化转化器的效率。

三、调节农产品库存，保护国内基础产业

除了能源多元化和保护环境外，世界各国发展燃料乙醇的另一重要原因，是生产乙醇消化过剩的农产品，稳定国内基础农产品需求。

美国玉米产业由于生物技术的发展和高额补贴政策，在近年一直保持供大于求的局面，除了出口外，依然过剩，发燃料乙醇行业消化过剩玉米，可以帮助美国调整国内玉米供求关系，保障玉米的价格，保护国内基础产业和农民的利益。

巴西的甘蔗也与美国玉米的情况类似，作为世界甘蔗第一大生产国，巴西的甘蔗持续保持增产，但在近几年未出现明显的过剩问题，一方面是巴西原糖具有出口价格优势，另一方面就是因为乙醇行业对甘蔗的大量消耗。

印度是世界上第二大产糖大国，但和巴西不同，印度甘蔗的生产成本较高，在国际市场上缺乏价格竞争力，主要用于国内消费，这就导致国内供给过剩。印度在近几年提高了对燃料乙醇行业的支持力度，立法强制要求提高汽油中掺混乙醇的比例，希望以此缓解国内糖业的艰难处境。

我国发展燃料乙醇项目，也是希望能借此降低粮食库存量过大造成的财政负担，另一方面也能够消化人畜均不能食用的"问题粮食"，避免因霉变、真菌毒素超标、重金属超标等造成的食品安全问题。