双轨管理法

葛光伟

近年来，新疆奇台县为了提升远教工作水平可谓出尽“绝招”，以改善培训内容和方法为基础，以创新学习平台和方式为手段，以改进监督和考核办法为保障，创新打造了远程教育双轨管理法，取得了显著成效。

双轨培训对症下药

集中培训有重点。“原先培训内容都是‘一锅烩，不管对你有没有用，所以那时候有的人不太愿意学习。”大泉塔塔尔乡养殖专业户李守江说：“后来改成了分班制，每个人都可以根据自己的需求报班就学。我是养特种家禽的，现在别的培训我都不用参加，只有播放养殖知识时才通知我去。”奇台县分析集中培训难开展的症结所在，实施了培训分班制，基层党员群众可按需就学，使集中培训变得大受欢迎。“这么搞好处很明显。一是学习目的性强，学什么大家心里有数；二是提高效率节省时间，只学自己需要的就可以了，自己不需要的就不用去学。”李守江对远程办的这个新办法评价很高。

个体培训有特色。老奇台镇双大门村的远教操作员陈军恩正在办公室用手机观看邻村远教操作员杨翠红的先进事迹。而与此同时，家住碧流河镇皇宫村的老党员李发福也在自家羊圈里用手机观看西地镇“土专家”善福山的养殖技术讲座。这一切，都归功于奇台县为党员干部手机终端安装的远程教育培训云系统。针对以往个体学习无平台、无内容、无保障的现状，奇台县投入大量资金推出了这一系统，大大改进了党员群众在线学习的条件，党员群众自发在线学习从此成为奇台远教的另一主渠道。

双轨监督扫除死角

硬件和制度共建，促规范培训。在涨坝村的党员大会上，党员吴国正正在会上做检讨，原来他已经连续四次未参加党员远程教育培训了。为了确保集中学习规范进行，奇台县不断加大硬件建设力度，在县乡建立以远教管理中心为主体的多级管理平台，在终端站点安装打卡器、视频头等设备，实现对基层党员学习培训的电子化管理。如今，奇台县的基层党员到站点参加学习，每次都要进行指纹或刷脸签到，管理平台通过视频监控和签到情况实现对基层党员的监督，切实杜绝了党员培训迟到、早退和缺席情况的发生。乔仁乡乔仁村的党支部书记哈得勒别克说：“以前党员不参学我们也没办法管。现在有抓手了，党员不用喊，到了日子自己就跑来学。”

指标和系统共管，提升参学率。奇台县在远教培训云系统中设置计时模块，以党员从登录系统到退出系统为界限，在线记录党员线上选学时间，对全年在线自学选学时间低于48小时的，取消优秀共产党员评选资格；对全年在线自学选学达48小时以上的党员，优先列为年度优秀共产党员、学用标兵评选人选。对此，哈得勒别克说：“即使有了签到系统，其实也不能完全保证党员培训不缺席，更不能保证他们中途不退席。如今加上个在线系统监控，并且制定了一系列奖惩措施，基层的党员就不能不重视了。”

凭借着这种双轨管理法，奇台远教彻底扫除了远教培训和管理考核的死角，全县的远教参学率由原来最低的82%提升到现在的96%，一大批诸如双沟精细化灌溉、特色养殖种植等先进技术也从此开始在全县推广。

（作者单位：新疆奇台县委组织部）