选贤任能建设高素质干部队伍

于连锐

治国之要，首在用人。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。《中国共产党章程》指出，党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

选贤任能首先要严格把握标准。什么样的干部是好干部呢？党章规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这六条标准体现了党对领导干部的一般要求，就是勤于学习、信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在选拔干部过程中，是否坚持好干部标准至关重要。近些年来，一些地方、部门和单位在选人用人过程中，没有坚持党的干部标准，使有些不合格的人被提拔到领导岗位上来。在党的十八大后查处的腐败分子中，边腐边升、带病提拔的占了相当大比例。从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部违纪违法问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的一把手甚至带病在岗10年、20年。习近平总书记指出，用一贤人而群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。反之，用一贪官则必然群贪踊跃，最终造成贪腐成风。这个问题解决不好，实现中华民族伟大复兴的中国梦就将成为泡影。

习近平总书记在全国组织工作会议上讲话时强调，有一种现象很值得注意，“就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的‘关系网‘潜规则。”习近平总书记这段话指出了一个极为关键的问题，就是对于一个干部素质怎么样，群众和领导都清楚，但为什么用了，问题出在哪？出在发扬民主不够，出在责任制不严。

按照党章的相关规定，党的各级领导干部有的通过选举产生，有的由领导机关任命。而无论是经过选举产生的领导干部还是由领导机关任命的领导干部都是在党内担负重要工作的骨干力量，无论职位高低都必须要拥有“忠诚、干净、担当”的精神。这就提出了两个方面的要求：一是对领导干部自身的要求；二是对党内的选人用人制度所提出的要求。用好干部必须坚持发扬民主与强化责任相结合。

选好干部，首先要着力发扬党内民主。要积极落实党员的选举权，党章规定：党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。只有实行严格的党内民主选举，才能产生有威信的领导班子。在组织考核任命干部过程中，要深入群众。过去我们常说“群众的眼睛是雪亮的”，因为一个干部德能勤绩廉究竟怎么样，每天朝夕相处的同事最了解，干部工作中管理服务的对象最清楚，组织考察注重发扬民主，全面深入了解情况，才能为组织研究干部提供可靠的根据。在研究决定过程中，党委班子也要发扬民主，对考察获得的情况进行全面深入地研究，按照少数服从多数的原则作出决定，惟此才能在选人过程中选得准。

把好领导干部任用关，还必须强化选人用人责任制。习近平总书记反复强调，有权必有责，有责要担当。干部出问题，要有人承担用人失察失误的责任。党的十八大后，有的领导干部已经因此受到了党纪处分。今后要进一步健全完善相关制度，使掌握考察提名、决定干部任用权力的党委主要负责人和组织部门负责人的政治命运与被提拔者直接联系在一起，加大其责任压力，督促他们在选人用人过程中把好关负好责。中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》明确规定：造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任。强化选人用人责任制，必将进一步增强党委主要负责人和组织部门负责人在选人用人方面的压力感和责任感，从而保证选人用人的风清气正。

（作者单位：内蒙古党校）