固本强基守护法律公平正义

张晓峰

陕西省安康市检察机关主动服务改革发展稳定大局，忠实履行法律监督职责，为安康全面脱贫攻坚、全面建成小康社会、全面推进依法治市、建设美丽富裕新安康提供司法保障和良好的法律服务。

秦巴腹地，汉水之滨。看得见山、望得见水、留得住乡愁的美丽城市——陕西安康，正在以全面建设绿色、富裕、和谐、美丽新安康崭新姿态焕发着独特的魅力。

习近平总书记指出：全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。作为国家机器，检察机关必须坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。陕西省安康市人民检察院党组书记、检察长王万兴在接受采访时表示：“一定要增强看齐意识，要经常、主动、坚决向党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”2016年以来，安康市检察机关认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻安康市委三届九次会议、陕西全省检察长会议和安康市委政法工作会议精神，主动服务改革发展稳定大局，忠实履行法律监督职责，为安康全面脱贫攻坚、全面建成小康社会、全面推进依法治市、建设美丽富裕新安康提供司法保障和良好的法律服务。

读五本书，能力提升锻造坚强团队

过硬的检察队伍素质是开展检察工作的保证。2016年以来，安康市检察院紧紧围绕市委和省院的部署要求，结合检察队伍实际，以创新学习为手段，以建设过硬检察队伍为目的，在“学好五本书、践行五个有”学习实践活动的基础上，部署开展“读好五本书，提升五种能力”学习实践活动。

在“读好五本书，提升五种能力”学习实践活动中，安康市检察系统将集中学习与个人自学相结合，将理论提升与能力提升相结合，将知识学习与业务实践相结合，抓政治理论学习，促理念更新；为全市每位干警购买《习近平谈治国理政》《刑法》《刑事诉讼法》《党政机关公文写作处理》《电脑办公》等书籍，在全市检察机关开展“五个一”等丰富多彩的学习实践活动。该市创新机制建设，强化保障；创新载体建设，搭建平台；创新模式建设，推陈出新。成立了领导小组，制定下发了实施方案，以“54321”方法模式统筹推进检察各项工作同步发展。通过组建宣传队伍、提供人才支持，拓宽宣传渠道、营造良好氛围，扩大宣传效果、巩固活动成效，抓学习宣传教育，促氛围带动，有效巩固了学习实践活动成效。

2016年，全市检察机关有6名干警被评为“安康好人”，有一名干警获评“群众最喜爱的陕西基层检察官”，在省院组织的公诉等业务比赛中有5名干警分别获得“业务标兵”或“业务能手”称号。2016年公众满意度测评中，宁陕县院人民群众满意度高达98.67%，在全省检察系统上半年测评中排名第一。

抓好亮点，精彩纷呈闪耀特色品牌

2016年，安康市人民检察院以“打造安康检察新亮点，创安康检察新品牌”为抓手，巩固和深化全市检察机关品牌建设，重点突出人民满意、生态保护、精准预防、民事民生等工作。

在2016年“抓亮点、创品牌”专项工作取得成绩的基础上，安康市检察院党组高起点谋划，推动品牌工作转型升级，继续深化品牌认识，完善品牌工作长效机制，细化工作任务，确保专项工作落到实处。立足长远、拓宽思路，创新理念，将品牌工作打造为安康检察事业创新发展的新引擎，全面实现了“一院一品牌，一处一亮点”工作新特色。汉滨区院的“预防职务犯罪”品牌，汉阴县院的“推广扩大新航驿站工作模式，深化社区矫正”品牌，石泉县院的“法医文证审查”品牌，宁陕县院的“生态检察、绿色发展”品牌，紫阳县院的“民事行政检察”品牌，岚皋县院的“民生检察”品牌，平利县院的“三维一体生态检察”品牌，镇坪县院的“人民满意检察院”品牌，旬阳县院的“敢于监督规范监督”品牌，白河县院的“打造秦楚边城人民满意检察院”品牌，各有特色、亮点纷呈。同时，市县两级院通过多种渠道、形式，营造狠抓、狠治舆论强势，为品牌工作打好宣传仗。

通过“抓亮点，创品牌”工作，安康市检察系统队伍凝聚力、战斗力明显提高，各项检察业务工作稳步推进，检察机关形象明显提升。王万兴表示，2017年，全市检察机关将继续围绕“创新、质量、效率”要求，高标准、严要求巩固落实品牌创建工作，以“品牌”引领安康检察事业新发展。

反腐倡廉，利剑行动彰显法治威严

为深入贯彻落实上级检察机关和安康市全市检察长会议的工作部署和要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，安康市检察院党组决定自2016年4月至11月底组织全市检察机关反贪部门和反渎部门力量，集中开展代号为“利剑行动”的专项查案工作。专项行动以来，全市检察机关突出查处侵害群众利益和发生在扶贫领域的职务犯罪案件，呈现出“一多三好”的特点，切切实实看好民生资金。

查办扶贫领域职务犯罪案件多。市院反贪局把移民搬迁安置领域和扶贫过程中发生的贪污、挪用扶贫资金、救灾救济资金等案件作为“利剑行动”的重点，“贪渎并查”办案模式战果好。全市检察机关自侦部门积极探索从“就案办案”到“一案双查”，一体化运行成效好。市院在带头办大案的同时有效整合全市侦查资源，抓好案件线索的管理、侦查活动的指挥和协调工作，有力保障了横向协作配合、纵向指挥有力的一体化机制规范、高效运行；合力“拍蝇”社会效果好。全市检察机关树立“数额+情节”思维，妥善处理大案与小案的关系，同时积极拓展案件线索来源，密切与纪检、公安、审计、扶贫等部门协作，严厉打击损害群众切身利益的职务犯罪，实现了办案效果与社会效果有机统一。

“利剑行动”期间，全市立案查办扶贫领域职务犯罪50件87人；对多件线索实现了“贪渎并查”，查办了一批有影响的窝串案；市院领办并启动侦查一体化机制，成功查出8件有影响、有震动的案件；查办涉案金额不足3万元，但社会影响恶劣的职务犯罪案件8件16人，其中镇坪县院查办的敬老院管理人员贪污五保户供养资金案被省院遴选为经典案例向最高人民检察院推荐。

强化学习，“两学一做”升华整体素质

开展“两学一做”学习教育是一项长期的政治任务，安康市检察系统坚持政治建检，积极开展“两学一做”学习教育活动，引导检察干警严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，严守检察职业道德规范。通过学习和教育实践，各项检察工作得到了科学发展引领，检察队伍素质进一步提升。

安康市检察院部署召开“两学一做”学习教育动员会，成立“两学一做”学习教育协调小组，以高起点和高标准的总体工作思路，突出重点、细化安排、优化方法、精准指导、跟踪推进，整合学习资源、加强学习督导，坚持领导带头、支部全员参加，丰富学习形式、践行合格标准，确保“规定动作”全到位。在学习教育中，该院创新载体、整合资源，确保亮点工作有特色。在做好“两学一做”学习教育规定动作的同时，全市检察机关开展“读好五本书，提升五种能力”学习实践活动，与汉滨区检察院共同建设了全市检察机关预防职务犯罪警示教育基地，开通了“两学一做”学习教育短信平台等新的学习教育载体，不断扩大学习教育成果，为学习教育营造了良好的舆论环境。同时，深挖“两学一做”学习教育中涌现的先进人物、优秀事迹，增强人民群众对检察机关的认知度，提高司法透明度和公信力，持续将“两学一做”学习教育引向深入。

习近平总书记多次强调，要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。王万兴表示，全市检察机关将继续牢记职责使命，坚持依法办案，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一个案件都经得起历史和法律的检验，成为维护公平正义的坚强盾牌。