凝心聚气谋发展

郑立言

每到岁末，中央经济工作会议总是牵动全球目光。通过中央经济工作会议总结一年来的成绩和经验，安排部署来年的工作，已成为我国治国理政的重要制度安排。

2016年12月14日至16日，被视为宏观经济政策最权威风向标的中央经济工作会议在北京召开，为2017年的中国经济工作定下总基调。作为实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，2017年被赋予诸多期待。而中央经济工作会议确立的“稳中求进”的工作总基调、适应经济发展新常态的经济政策框架、“稳健中性”的货币政策以及为供给侧结构性改革注入的新内涵……无不为新一年的经济勾勒了发展蓝图。

中央经济工作会议上，“改革”再度成为关键词，作为中国最重要结构性改革之一的国企改革被反复提及。根据会议精神，2017年深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。而作为国企改革的重要突破口，混合所有制改革将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

中央经济工作会议余温尚存，战略新兴产业发展蓝图便新鲜出炉。2016年12月19日，国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再次明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。

《规划》提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值（GDP）比重要由2015年的8%达到15%。这意味着如果按照未来几年GDP平均6.5%的增速粗略估算，战略新兴产业未来5年的复合增速将在20.8%左右。

“三农”向好，全局主动。刚刚闭幕的中央农村工作会议，是继中央经济工作会议之后中央召开的又一次重要会议。会议深刻分析了当前农业农村形势，全面部署2017年农业农村工作，强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

针对近乎断崖式下滑的东北经济，国家发改委正式印发的《东北振兴“十三五”规划》提出，到2020年，东北地区体制机制改革创新和经济发展方式转变取得重大进展，发展的平衡性、协调性、可持续性明显提高，与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标。

在经济新常态下，消费已经超越投资和出口，成为中国经济增长的最大“稳定器”。随着消费品质的不断提升，中国的基尼系数已从2010年的0.61降为2015年的0.46。中国的居民消费从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费，一场翻天覆地的消费革命正席卷中国。而陆续出台的一系列促进“幸福产业”的政策措施，无疑成为促进经济转型升级、培育经济发展的新动能。

新的一年发展蓝图绘就。我们期待，在一系列政策的引领下，2017年的中国经济会取得更大的发展、收获累累硕果。