国际产能合作新方向

高鑫

随着“一带一路”建设的推进，我国加强与亚洲、欧洲、拉美等国家和地区的产业和市场对接，形成了“一轴两翼”之产能合作布局，在铁路、航天、核电等重点领域实现了采用中国技术、中国标准、中国装备的历史性突破，在钢铁、有色、建材等重点行业开启了优质产能规模化向外转移的先河。

“大量事实证明，中国推动国际产能合作，并非是向他国出口过剩产能，而是寻找利益的契合点，因地制宜，深化产能合作，将经济互补优势转化为更多实实在在的合作成果。”全国人大常委会副委员长陈竺在第十五届中国企业实施“走出去”战略论坛开幕式致辞中表示，“随着‘一带一路建设的深入推进，国际产能合作将拥有更为广阔的发展前景和空间，既为中国经济稳中求进开辟新天地，又为全球经济持续复苏和健康增长注入新动力。”

2016年12月17日，第十五届中国企业实施“走出去”战略论坛在北京召开。论坛由欧美同学会（中国留学人员联谊会）、中国留学人才发展基金会主办，欧美同学会企业家联谊会承办。国家发改委、商务部等有关部委领导，国际产能合作龙头企业、投融资机构代表和来自中国、美国、法国、俄罗斯、“一带一路”沿线国家的700余位嘉宾围绕“紧密结合‘一带一路战略，积极推动国际产能合作”主题，探讨如何进一步推动中国企业国际化进程、提高国际合作竞争力，纵论如何在更高层次上嵌入世界产业发展链条，实现优势互补与合作发展。

国际产能合作成为“一带一路”建设重要抓手

“党的十八大以来，中国提出并推进‘一带一路建设，既为中国发展提供动力，又为世界发展创造机遇，在国际上引起很大反响，进度和成果超出预期，这为开展国际产能合作提供了发展机遇。”在陈竺副委员长看来，国际产能合作已成为“一带一路”建设的重要抓手，成为中国对外经济合作的重要途径，成为升级版的中国“走出去”。

“随着‘一带一路建设的推进，我国加强与亚洲、欧洲、拉美等国家和地区的产业和市场对接，形成了‘一轴两翼之产能合作布局，在铁路、航天、核电等重点领域实现了采用中国技术、中国标准、中国装备的历史性突破，在钢铁、有色、建材等重点行业开启了优质产能规模化向外转移的先河。”陈竺表示。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是国际产能合作的布局之年，国际产能合作将形成世界经济增长的新动能和国际产业体系重构的新动力。在国家发改委利用外资和境外投资司副司长吴红亮看来，我们倡导的国际产能合作，是围绕着生产能力的新建、转移和提升所开展的综合国际合作，是以企业为主体，以互联供应为目标，以发展制造业、建立基础设施、开发资源为重要内容，以直接投资、承包工程、装备贸易和技术合作为主要形式，在中国经济发展进入新常态、世界经济复苏艰难曲折的背景下，通过国际产能合作，可以把中国品质、绿色环保的装备同发达国家先进技术优势结合起来，与发达国家市场需求和要素资源优势结合起来，从而使优势互补、合作共赢。这是扩大总需求、提高供给侧效力的重要决策，也为世界经济复苏提供新助力，为中国发展提供新空间，为各国企业开辟新机遇。

如何更好助力中国装备、技术、标准和服务“走出去”，加强双边、多边、第三方乃至多方企业间的产业合作，从“互利双赢”升级为“互利三赢”“互利多赢”的局面，推进国际产能合作取得实质性进展，中央统战部副部长戴均良认为，要充分发挥留学人员在推进“一带一路”战略实施、参与国家经济建设中具有的独特优势，将自身事业发展与“一带一路”建设紧密结合，共享发展机遇。他也为留学人员服务国家“一带一路”建设提出4点建议：发挥智力的优势，积极建言献策；发挥经验优势，拓展合作空间；发挥联系密切的优势，促进人文交流；传递正面声音，营造良好国际环境。

聚焦中国通用航空国际化之路

“通用航空的发展是社会经济发展的必然要求。作为一个经济迅速发展的国家，随着政策法规与资本市场两个层面上的解冻，我国的通用航空市场将会有突出的表现。”作为中国通用航空领域的专家，欧美同学会企业家联谊会会长、中国通用航空发展协会会长徐昌东对中国通用航空的发展之路信心满满。

通用航空产业是国家“十三五”规划的战略性新兴产业之一，也是国际产能合作的新兴领域之一。论坛首次聚焦中国通用航空产业的发展和中国通用航空国际化之路，围绕《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，强力推进通用航空产业发展，促进产业转型升级，力求能够积极推进通用航空产业国际产能合作。

“通用航空领域在中国具有不可估量的惊人潜力，必将为中国的经济增长作出显著的贡献。”美国波谱航空系统公司总裁兼首席执行官Frank R Blaha十分看好中国通用航空领域的发展前景，并希望能够参与到中国通用航空事业的发展中。

在中国紧急救援促进中心顾问、空军后勤部原副部长乔泰阳看来，无论是城市的救援，还是区隔于公共航空运输的商务航空，通用航空使用率正逐渐呈现上升趋势。通用航空领域的开放，是中国社会发展的必然趋势。而要追赶上发达国家的步伐，不仅需要学习借鉴，更要创新思路、突出特色，同时注重协同配合系统集成，强调要稳步推进，才能更好造福人民。

安徽省铜陵市副市长黄化锋表示，未来铜陵将按照规划，建设两到三个地方通用航空机场，同时着重加大对通用航空产业的宣传科普教育，培养它的产业潜力，同时将由政府牵头，组织一个航空产业发展基金，多方合力共同打造通用航空产业基地。

中国企业实施“走出去”战略论坛自2004年正式发起以来，至今已经成功举办15届，在推动中国企业实现海外发展、开展跨国交流合作等方面取得了一系列成果，逐步成为我国“走出去”战略具有影响力的品牌活动之一。