转变传统培育模式 创新农民职业培育新途径——以云南新型职业农民培育为例

李淑妍，朱克西

（云南农业大学经济管理学院，云南昆明650201）

转变传统培育模式 创新农民职业培育新途径
——以云南新型职业农民培育为例

李淑妍，朱克西*

（云南农业大学经济管理学院，云南昆明650201）

新型职业农民培育是以中青年农民为农业发展主体，多种农业生产经营模式相结合，培育一支能够运用现代农业科学技术对传统农业进行改造，并懂得合理经营和管理的高素质新型职业农民队伍[1]。本文立足于云南省，分析新型职业农民培育的重要性，并且从四个方面分析培育新型职业农民的途径，分别是新型职业农民的培育与互联网相结合；新型职业农民培育带头人的选拔；新型职业农民与青年回乡创业相结合；政府应加大对新型职业农民培育的政策支持。

新型职业农民；培育；途径；云南

农业劳动力老龄化是全世界的普遍现象，美国农民的平均年龄在50岁，日本的农民老龄化是全球最严重的国家，目前我国农民的年龄平均水平也逐渐步入老龄化的阶段，培育新型农民越来越引起各个国家的重视[2]。我国学者对于新型职业农民培育的研究从2012年开始越来越多，基于云南省新型职业农民培育的研究较少，主要集中在新型职业农民培育的政策研究、对策建议研究、影响因素分析等方面。昆明理工大学学者和颖以云南地区为例，通过数据分析的方法，总结出云南省农村劳动力资源的年龄构成，并就新型农民培养面临的主要问题提出了相应的对策建议[3]。此外，我国农产品价格低，盈利空间小，导致中青年劳动者从事农业生产的意愿低，农业转型升级困难，这对于我国的农业发展会带来不利的影响。本文通过分析云南省新型职业农民培育的必要性，提出了云南省新型职业农民培育的途径。

1 新型职业农民培育的必要性

云南省地处我国西南边陲，以山地为主，海拔较高，少数民族居多，经济基础薄弱，贫困地区交通不便，雨季易发生泥石流，给当时的农业生产带来毁灭性的灾难。例如昆明市东川区，矿产资源丰富且分布较广，但是植被覆盖率低，加之矿产资源的开采，使东川区泥石流频发，农业生产无法顺利进行。独特的地形和省情决定云南省农业生产经营单位依然以家庭为主，贫困地区的农业生产依然停留在靠天吃饭的阶段，传统的农业生产模式不但不能带领农民脱贫，还会阻碍云南省现代农业的发展。

农民老龄化、农业新技术接受能力较低，农业技术推广困难等问题是全球性的问题，如不采取措施及时应对，云南省农业发展将面临更大的挑战。目前，各地政府已有培育新型职业农民的意识，一些地方设立了农民培训项目，主要为农民讲解现代农业生产技术、生产方式和农业未来的发展方向。各地的农民教育培训大多采取课堂授课的方式，讲课内容枯燥，各个地方的农业生产情况不同，培训者没有真正结合当地实际农业生产以及农民的真正需求制定培训内容，不能引起农民的听课兴趣，农民学习的积极性不高，新型职业农民培育途径需要新的模式来进行。

2 新型职业农民培育途径分析

我国是传统农业大国，新型职业农民的培养是农业发展的一个必要的阶段。新型职业农民培育不是简单的农民培训，是立足于云南省农业的可持续发展，其包括农民的现代农业基础知识培训、农民对于现代农业多种发展模式的了解、对新型职业农民的重新定位，对新型职业农民的未来展望。云南省独特的情况，决定了云南省新型职业农民的培育不能照搬其他发达和相对发达地区的经验与模式，必须探索出符合云南省实际情况的培育模式。

2.1 新型职业农民的培育与互联网相结合

互联网的繁荣发展为云南省新型职业农民的培育提供了新的思路，利用互联网可以有效的解决新型职业农民培育难的问题。目前，云南省已有新型职业农民培训的互联网项目，具体内容是通过微信、QQ等现代通讯方式，或者通过开发新型职业农民培训手机APP，利用智能手机普及的优势来帮助农村进行职业培训，为新型职业农民提供学习的机会，与专家进行交流互动，获得基本的现代农业基础知识，农民可自由选择实行一对一的帮扶，确保农民的互联网培训高效精准化。通过交流平台，农民可以及时了解与农业有关的国家政策、全国各地农作物种植种类和数量、农产品生产、销售情况的信息，不仅使农业生产信息更加的透明、避免盲目种植，同时大大降低农民获得知识和信息的成本，在现阶段基础上大大提高全国各地的农民的劳动收入。新型职业农民培训项目正处于起步阶段，还需要不断的进行完善，摸索出一个成熟的培训模式。

2.2 新型职业农民培育带头人的选拔

云南省乡村众多，在坝间、山腰上零散分布，农民们交流甚少，不利于农民间的互相帮扶，此外，在云南的农村中，农民的同质性较低，接受外来事物较慢，带头人在新型职业农民培育过程中可以起到催化的作用，因此，新型职业农民的培育离不开带头人的选拔。通过带头人，农民间可以更好的进行农业基础知识的交流和农业生产技术的学习，农民的生产观念得到更新，从而使农民能够更好的进步，极大的调动传统农民转型的积极性。树立良好的新型职业农民典范，推广农村经纪人管理和经营农业生产经营的新模式，培养年富力强、具有市场经营头脑、掌握新兴农业生产技术的人才，形成以新型职业农民带头人为主导的规模经济[4]。

2.3 新型职业农民与青年回乡创业相结合

云南省农业发展处于农业转型的关键阶段，若探寻到一个合适的发展模式，云南省将成为我国极具爆发力的省份之一。云南省新型职业农民培育目前遇到了农民老龄化的困境，寻求新的农民主体是农业发展亟待解决的问题，农业生产收入低是大部分农村中青年者外出务工的主要原因，在2014年，中国的大学生、基层务工人员、退役军人返乡人数不断增加，青年回乡创业对于新型职业农民培育是一次机会，要抓住这次契机，通过校园宣传、市场宣传、网络宣传、电视宣传等宣传手段，正确引导回乡创业人员从事现代农业。新型职业农民是传统农民未来的发展方向，在当下，需要不断的探索，云南省政府应对返乡人员进行支持、引导和帮助，使返乡人员成为云南省新型职业农民的中坚力量。

2.4 加大对新型职业农民培育的政策支持

新型职业农民培育处于试探阶段，需要政府作出极大的努力对社会各部门进行大力的鼓励和支持。

对投入新型职业农民培育的经费数量作出明确的规定，同时，指定专门的部门对经费的使用情况进行监管。一方面，使新型职业农民的培育不受金钱的限制；另一方面，可以使经费用到合适的地方。对经费投入的规定应包括新型职业农民的培训费用、返乡创业项目的经费、新型职业农民带头人的补贴等。

提高农村的基础设施水平和农民的社会保障水平。农村基础设施水平的提高对于农业生产新模式的发展可以起到促进作用，尤其是利用互联网培育新型职业农民，更要保证互联网基础设施在农村得到普及；农村的社会保障水平与城市存在较大的差距，只有保证农民的基本生活水平，才能吸引农业生产人才全身心地投入到农业生产工作中。

教育培训。对实施互联网农民职业教育培训机构的教学设施建设和师资队伍建设，以及职业教育培训的课程设置和质量考核等问题作出明确的规定，以避免云南省各地新型职业农民培训流于形式[5]。

3 结语

随着时代的发展，传统农民即将退出历史舞台，新的职业农民将在现代农业中发挥重要的作用。云南省新型职业农民培育工作刚刚起步，处于探索阶段，复杂的省情和面临的诸多问题，都需要不断深入研究、归纳和总结，不断完善与提升，利用互联网，将传统农民成功转型为新型职业农民是农业现代化历程的关键一环。

[1]邱家荣,王云峰.新型职业农民的概念与内涵[J].云南农业,2013(01):18.

[2]李国祥,杨正周.美国培养新型职业农民政策及启示[J].农业经济问题,2013,34(05):93-97.

[3]和颖.西部民族贫困地区新型农民培养存在的问题及对策研究——以云南为例[J].经济问题探索,2010(02):68-74.

[4]崔江红.云南现代农业发展的隐忧与对策[J].南方农村,2014(08):30-33.

[5]李伟.新型职业农民培育问题研究[D].西南财经大学,2014.

F323.6

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.044

李淑妍，在读硕士研究生，研究方向：农村与区域发展研究。

朱克西，傣族，教授，研究方向：电子商务和农林经济研究。