规范村级财务管理 壮大农村集体经济

王乾伊

（辉南县辉发城镇党委，吉林通化135100）

规范村级财务管理 壮大农村集体经济

王乾伊

（辉南县辉发城镇党委，吉林通化135100）

中央一号文件和深化农村改革综合性实施方案对农村集体经济问题作出了重要部署，推动村级财务规范管理是落实中央决策的重要内容，也是当前需要解决好的重要课题。本文着眼基层，客观提出村级资金管理趋势，分析村级财务管理“瓶颈”问题，并提出了村级财务管理制度保障。

村级财务规范管理；趋势分析；制度保障

2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中明确指出，要深化农村产权制度改革，并对经营性资产和非经营性资产集体统一运营管理作出了规定。中央“两办”印发的《深化农村改革综合性实施方案》中，明确要求农村集体经济组织职能定位，探索剥离村“两委”对集体资产经营管理的职能。村级集体资金是集体资产的重要组成部分，集体资金能否规范管理，关系着村级农业农村的发展和综合性改革。集体资产的管理，已受到农民和社会的重点关注，需要采取有效措施加以管理。

1 村级资金管理趋势分析

1.1 村级集体资产差别较大

农村实行家庭承包经营体制改革时，不仅土地承包到户，而且用于生产经营的资产也分产到户，村级资产只剩下少量不动产，有的集体收入几乎没有，村级运营只靠土地承包勉强维持运转，而有的还累积不少负债，“空壳村”在一些地区占到很大比例。随着农村改革的深入，不少村级组织发展多种经济

F302.6

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.012