开展农资打假专项整治促进虞城农资市场健康发展

虞城县农业局 李猛

开展农资打假专项整治促进虞城农资市场健康发展

虞城县农业局 李猛

为加强虞城县农资市场监管，整顿和规范农资市场秩序，确保2017年农业生产安全顺利进行，促进农业发展、农民增收，根据《农业部春季农资打假专项治理行动实施方案》的要求，结合《河南省春季农资打假专项行动》虞城县农业执法大队在全县范围内开展春季农资打假护农专项整治行动，现将具体工作计划落实如下：

一、 工作计划开展情况

2016年春季农资打假专项治理行动中，虞城县农业局围绕重点产品、重点区域、重点市场、重点单位开展工作，加强种子、农药和化肥市场监管，全面整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违反行为。自1月以来，全局现出动执法人员215人（次），出动执法车辆85辆（次），检查农资经销点（企业）230个，其中种子生产经营企业1家，经营门店93个，查处违规农药80 kg；肥料生产经营企业1个，经营门店103个，查处违规肥料800 kg。期间，发放明白纸2万份、宣传单5000份。经过此次行动，虞城县农资市场经营行为进一步得到规范，市场得到净化，农民的合法权益得到有效保护。

（一）对种子市场的监督管理

集中力量加大对农资批发市场以及乡镇经营户进行了检查，蔬菜种子方面对每个批发点、零售门市进行扦样，然后对其纯度、净度、芽率、水分等指标进行了测定，通过检查质量合格。玉米种子检查的重点是未审先推与审定区域不符以及套证种子，对辖区内门店进行定期、拉网式、不定期抽查等多种方式进行检查。从源头上进行了管理，防止假冒伪劣种子进入市场，杜绝坑农害农事件的发生。

（二）对肥料的监督

针对化肥套证、含量不够和标识混乱等问题，执法大队进行了严格检查，对每个品种不论是复混肥还是复合肥都要进行网上对比，对一些新品牌还要进行抽样检测。保证产品质量完全合格，保证农业丰产丰收。

（三）对农药的监督

大力查处国家明令禁止的高毒、高残留农药。查处标签不规范、假冒套证等行为。同时针对秋季小麦播种的关键时节，对小麦拌种剂进行了专项治理，2016年未发生一起因农药使用不规范、农药质量不合格引起的纠纷。

二、 主要做法

（一）加强组织领导，狠抓工作责任落实

进一步强化联席会议制度，由农业局牵头，工商、质检、公安、物价等部门配合进行，对全县种子、化肥、农药等经营场所作为重点清理整顿对象，在清查整顿农资市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责领导的职务结合起来，层层落实工作责任，精心狠抓组织，来保证治理工作有效开展。

（二）周密细致安排部署，目标责任落实到实处

春季农资打假专项行动重点是围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点单位开展行动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为。种子、农药和化肥等监管部门都按照农资打假专项治理行动实施方案，加强了市场监管。

1．种子市场由虞城县种子管理站组织种子执法人员采取联合分组交叉检查的方式进行，重点对玉米种子进行市场检查和监管。

2．农药和化肥市场由农药管理站和肥料管理站组织，重点对甲胺磷等5种高毒有机磷农药禁用和复合肥、有机肥、磷酸二铵等肥料的市场检查和监管。

（三）加强指导与服务，进一步推进农资打假和监管长效机制建设

在加强执法监管、加大打假力度的同时，进一步加强对农资生产经营单位的指导与服务，积极推进农资打假和监管长效机制建设。

1．加强对农资经营人员法律法规和农业、农资技术知识培训。增强依法经营意识，提高对农资产品的鉴别选择能力和经营服务水平。

2．完善农资市场监管制度。实施了农资经营单位进出货台账管理制度，落实农资质量承诺制，特别是在无公害农产品生产区域，建立了严格的农药、肥料经营销售登记、承诺和追溯制度，严禁违禁农业投入品进入生产区域进行销售。加强农资市场的动态监督和预警，依法定期、不定期公布了农资质量抽检结果和对假冒伪劣农资的处罚等情况，将监管关口前移，足部实现由事后处罚向事前监督和预警转变。

3．依法妥善处理农资纠纷。尽量避免和减少损失，及时化解矛盾，切实维护了当事人合法权益和社会稳定。

三、 下一步工作打算

（一）切实加强领导

进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业局在做好本部门法律法规规定的职责同时，认真履行农资打假的职责，随时掌握现时农资经营动态，加强与领导组各成员部门之间的联系，对农资需求旺季、重点区域和农资监管的薄弱环节进行督促检查，各成员单位要严格履行农资监管职责，同时要加强部门之间协助，互通信息、互相支持配合。

（二）确保农资市场有序健康发展

农资市场面广、点多，需进一步加大对违法经营行为及销售假劣农资的打击查处力度，确保辖区内农资市场的有序健康发展。

（三）加大财政投入经费

针对执法办案经费不足和执法人员工资待遇低的现实情况虞城县政府要积极提供必要的执法经费，改善执法条件，提高执法人员待遇。财政部门要按公共财政的要求，加大对执法经费的投入，保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。