河南省农产品出口调研报告

河南省农业厅 张胜利河南省农学会 刘政伟

河南省农产品出口调研报告

河南省农业厅 张胜利河南省农学会 刘政伟

近年来，全国大宗农产品进口激增与库存增加并存，农产品出口呈现下滑趋势，农业产业面临严峻的挑战。为查找问题，总结经验，研究对策，河南省农业厅对全省农产品出口情况开展了调研，并形成了报告。现发布于此，以飨读者。

一、全球农产品贸易形势

2016年，世界经济复苏依旧乏力，需求难以提振。全球大宗农产品产量和库存增加，供给充裕，价格低位波动。在此背景下，我国农产品贸易总额连续两年下降，其中，进口额延续2015年走势继续下降，出口额由2015年的同比下降转为小幅增长，逆差收窄。全年农产品贸易总额1845．6亿美元，同比下降1．6%。其中，出口729．9亿美元，增长 3．3%；进口 1115．7 亿美元，下降 4．5%；逆差 385．8 亿美元，下降16．5%。大宗农产品进口量仍保持较高水平，产业发展依然面临较大进口压力。

二、河南省农产品出口现状

据海关统计，“十二五”期间全省农产品出口总额66．47亿美元，年均出口13．29亿美元，年均增长17．5%，与“十一五”期间的年均出口4．79亿美元相比，增长率为177．45%。2016年，河南省通过积极争取投入、夯实农产品出口基地、扶持农产品出口企业发展、提升农产品质量安全水平等措施，有效地促进了全省农产品出口。

（一）农产品出口额逆势增长

2016年，在进出口下滑趋势严峻，全省其它行业出口增长乏力的情况下，河南省各农产品出口企业及基地克服各种不利因素的影响，克难攻艰，砥砺奋进，农产品出口呈现了逆势飘红。全省农产品出口总额达128．3亿元，同比增长22．9%，增长比率大幅度提高。一些品种出口势头迅猛，如：大蒜出口增长78．4%、食用菌出口增长16．7%、活猪出口增长 21．5%、茶叶增长近3倍。

（二）农产品出口结构不断改善

一方面，农产品出口的产品结构不断优化。初级农产品比重降低，加工农产品比重上升，熟肉制品、调味食品、包馅食品、羽毛（绒）制品等一大批高附加值、高效益农产品纷纷打入国际市场。另一方面，全省出口的农产品品种不断增多。不仅有传统的生猪、大蒜、鲜苹果、果汁、鲜香菇、蜂产品等，还有新增的饲料添加剂、面筋及面制品等品种，而且新增品种增长势头良好。一些品种，如干香菇、面筋及面制品、羽毛（绒）制品、饲料添加剂等出口势头迅猛。

（三）出口农产品质量不断提高，国际竞争力不断增强

根据国际市场需求和自身生产优势，加大了对优势农产品生产的投入，提高产品质量，打造富有河南特色的农产品国际品牌，使得全省农产品出口竞争力逐年增强。西峡香菇、中牟大蒜、华英鸭、永达与大用的分割鸡、莲花味精、思念水饺、三门峡果汁已成为河南省农产品出口的名牌。

（四）农产品出口基地形成规模

根据国际市场需求，结合农业生产条件和资源优势，河南省因地制宜培育和发展了一批国际竞争力较强的农产品出口基地。逐步形成了以鹤壁、信阳为重点的禽肉，以漯河、许昌为重点的肉类，以郑州为中心的包馅食品，以郑州、开封为重点的大蒜，以南阳、三门峡为重点的食用菌，以三门峡为重点的苹果及果汁，以许昌为重点的蜂产品，以濮阳为重点的羽毛（绒）制品，以信阳为重点的淡水水产品和茶叶等一批特色鲜明的农产品加工出口区域，这些农产品出口基地逐步向区域化、规模化、标准化发展，为促进河南省重点农产品出口奠定了坚实的基础。

三、河南省农产品出口存在的问题

尽管全省农产品出口取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。首先，农产品出口与全省出口的总量相比，比重明显偏小，约占4．5%；其次，农产品出口额在全国排名第8位，居全国中游位置，占全国农产品出口总额的2．8%，与山东等出口发达省份相比，河南省农产品出口额的差距较大，这与河南省农业大省的地位很不相称。

四、2017年农产品出口形势展望

2017年，国际经济形势不确定性加大。英国即将与欧盟开始脱欧谈判，美元升值与欧日等主要经济体货币宽松并存，美国特朗普总统强化贸易保护主义、鼓励产业资本回流等政策主张或将兑现。全球范围内贸易保护主义势力抬头，贸易环境可能恶化，我国农产品贸易发展将面临新的挑战。2017年上半年，全省农产品出口呈现下降趋势。客观分析，主要是受到欧美及周边地区经济复苏缓慢，以及消费不旺等客观因素的影响。在当前国际经济低迷的背景下，世界农产品贸易环境发生了急剧变化，市场需求萎缩，价格剧烈波动，我国优势农产品出口受阻，大宗农产品进口猛增的压力加大，整个农产品贸易面临的形势十分严峻。在2017年全球经济不确定性加大的情况下，需要加大农业供给侧结构性改革力度，积极妥善应对进口压力。相信随着河南省全面推进农业供给侧结构性改革，贯彻落实“四优四化”专项工作方案，狠抓农产品出口基地建设力度，提高出口农产品的生产能力；通过加大对农产品出口企业的融资担保服务支持，进一步扶持农产品出口企业发展；通过加快建设“三品一标”农产品生产基地，推进规模化、标准化、专业化农产品加工基地建设，提升农产品质量安全水平，有效地促进河南省农产品出口，农产品出口能够很快恢复增长。

五、2017年工作思路

2017年，继续围绕现代农业的发展目标，构筑农业贸易发展支持体系，重点建设一批优势农产品出口基地，培育一批国际竞争力较强、跨国经营的农业产业化龙头企业，提高农产品国际竞争力，确保农产品贸易持续健康发展。通过坚持不懈的努力，力争使河南省农产品出口规模明显扩大。

（一）加强农产品出口基地建设，形成农产品优势产业

着力发展特色农业、绿色农业、有机农业和生态农业，培育农产品知名品牌和优势产区。实行扶优扶强的发展战略，重点建设完善瓜菜、果品、食用菌、茶叶、畜牧及水产品等优势特色农产品出口基地。鼓励基地采用国际标准开展生产，积极扩大规模，与农产品出口龙头企业建立联系机制，实现标准化生产、规模化经营，产业化发展，提高全省农产品的国际竞争力。科学规划，统筹布局，加大农产品出口基地建设力度；搭建政银合作、银企合作的平台，进一步加大对农产品出口企业的金融支持。

（二）壮大农产品出口经营主体，发展农业产业化经营

按照突出重点、整体推进的原则，大力发展农产品出口龙头企业，努力提高河南省农产品出口企业的国际竞争力。大力发展农业产业化经营，着重发展农产品加工业，鼓励企业积极引进新技术、新品种、新设备、新工艺，提高农业综合素质。引导农产品市场向区域化、规模化和专业化方向发展。引导农产品出口龙头企业扩大规模，增强实力，提高国际市场的竞争力。

（三）切实提高出口农产品质量安全水平

进一步根据国际健康消费理念和标准操作规范，依靠科技进步组织农业产品生产、加工和销售。加快推进农业标准化，制定出口农产品标准，大力推广出口农产品良好农业操作规范（GAP），推动河南省农业生产方式与国际接轨。切实提高出口农产品质量安全水平。联合相关部门分层次、分步骤、逐步建立完善统一、权威、高效的农产品质量安全检验检测体系，培训检验人员，严格检验制度。实行农产品质量安全认证制度和GAP认证制度，继续开展对无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证与产品质量管理工作，实施名牌发展战略，争取全省有更多的农产品成为国家级名牌产品。

（四）开拓国际市场，加强农产品出口促进工作

根据国别地区和消费需求的特点，搞好开拓重点市场的定位。在稳定和扩大传统市场的同时，积极开拓新兴市场，优化出口市场结构。鼓励农产品企业开展国际营销，举行农产品推介活动，通过巩固和扩大国际市场份额建立健康、稳定的出口渠道。积极组织农产品出口企业参加各种形式的国际农产品交易会、洽谈会，增加农产品出口企业参与国际竞争的机会。充分利用中国（河南）自贸区开放平台，引导农业企业入驻，加强积极为农产品出口企业提供国际营销和促销支持，帮助农产品出口企业参与国际市场竞争。