浅谈技术性贸易壁垒对中国的影响及对策

张新国

黑龙江商业职业学院，黑龙江 牡丹江 157011



浅谈技术性贸易壁垒对中国的影响及对策

张新国

黑龙江商业职业学院，黑龙江 牡丹江 157011

伴随着全球经济浪潮的推进，世界贸易开始处于自由发展阶段，国际贸易壁垒的种类及形式不断的演变、升级，已由传统的关税壁垒逐渐转为更加灵活、更加隐蔽的技术性贸易壁垒，并且，态势越发严峻，对于加入世界贸易组织的我们，必须要遵守国际贸易的规则和条例，才能符合世界发展的需要，那么，面对这些层出不穷的贸易壁垒，我们应该如何应对，找到解决的策略，是中国出口贸易最终的出路。

技术性贸易壁垒；影响；发展策略

“技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现，涉及的内容广泛，涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。

一、技术性贸易壁垒的特点

(一)技术法规、技术标准的多变性

发达国家凭借这自身的技术优势和主导地位成为了国际标准的制定者，制定的技术法规及技术标准往往是根据其自身的技术水平设定的，从而压制发展中国家的贸易出口能力，提高国际贸易的进口门槛，导致贸易制造成本增加，降低国际贸易的竞争力。

更加严峻的是，这些技术法规和技术标准没有约定适用期限，随时进行更改，这样给制造厂商带来很大的潜在风险，经常会因为没有搞清楚这些要求，而遭受损失，小则降低价格，大则退货，成为垃圾，更有甚者赔偿逾期损失。

(二)出口合格评定程序的实效性

现有的大多数国家都认可的贸易质量合格认定标准是ISO9000系列，也有个别的国家还制定了自己的技术标准体系，比如美国、日本。在这个世界贸易自由化的今天，国际贸易产品的质量认证和合格评定对于提高出口竞争力是非常有利的因素，因此出口合格评定程序就非常关键了，评定的实效性会影响出口贸易的竞争能力。

(三)包装及标签的个性化

为了维护世界生态环境、保护消费者权益，防止国际贸易产品的包装及其附加产物对生态环境造成威胁或破坏，许多国家以此为基点，相继出台一系列关于包装及标签方面的法律法规，且各国的要求不一致，变化无常，导致制造商不断的变换包装，增加了出口商品的成本，失去了很多竞争的机会，丧失了贸易机会。

二、技术性贸易壁垒对中国贸易的影响

近年来，国外技术性贸易壁垒对中国贸易的影响主要表现为以下三点：

(一)知识产权

自2003年开始，中国遭受的技术性贸易壁垒很多都是以知识产权为切点，成为很多发达国家和企业占领贸易制高点的利剑，少部分国家依靠自己的技术垄断优势设立贸易产品的进口要求，限制了其他国家的产品生产及产品的出口贸易行为，致使中国的对外贸易一度陷入僵局。

例如美国的思科公司，它是一家通信设备制造公司，以抄袭思科公司的软件为名起诉中国华为公司在美国销售的路由器；加拿大TRI-VISION电子公司以彩电V-chip(童锁)功能技术的专利权要求中国出口到美国、加拿大的彩电企业支付专利费、日本的《种苗修正法》等，这些都对中国对外贸易出口带来重大负面的影响。

(二)环保意识

将近一个世纪的大力发展重工业之后，世界发达国家发现我们已经破坏了地球整体环境，开始警醒，从上世纪七十年代开始，保护世界环境的国际组织开始萌发，现在比较公认的团体有：绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会等。他们设立了很多分部遍布世界各国，旗下的组织成员越来越多，大力宣传保护环境，用实际行动去阻止一切破坏环境的行为，引导国家、企业及公民大众实施可持续发展的经济和生产，这对于环境、资源和人类健康的保护都起了非常积极的作用。但是，一些发达国家会利用环境保护的相关规定，依靠本国的技术优势，以保护环境为理由，对产品的环保性能提出了苛刻的要求，进而实现保护本国对外贸易优势的目的，严重影响了其他发展中国家对外贸易产品的出口。

例如欧盟2003年发布的《报废电子电气设备指令》、《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》、和《欧盟未来化学品政策战略白皮书》等技术性贸易壁垒政策，与此同时，就凭借有害物质残留这一条规定对我国水产品和动物源性产品相继实施了全面进口禁令。

最近几年，个别国家开始对中国的出口贸易实施了行业性的封锁，即只要一个产品不合格，致使整个行业的相关产品都不能进行对外贸易。例如2003年欧盟出台的化学品政策战略白皮书及REACH制度，凭借使用化学品一条规定对我国的纺织、服装、鞋、玩具、家具、家电、通信等一系列产品进行了封杀。

三、中国对外贸易的发展策略

中国要想改变对外贸易的被动局面，就需要从根本上认清中国的对外贸易症结在哪里，经过以上的分析，目前对外贸易主要的矛盾点在技术上和趋势上，因此我们要从这两点入手，改善我们的中国制造业、加工业和农牧业。

(一)实现绿色贸易

我们要从世界大局出发，所有产品都应以绿色、环保、可持续、可重复为底线，进行加工、制造、发展和深化。对外贸易的企业策略可以在绿色的基础上，变被动为主动，用我们自己的绿色打破世界的围墙，这样，曾经的壁垒就不是壁垒，成为了我们的专属大门。从包装上使用可重复、环保材料，从原材料上使用可重复、环保材料，制造方法、手段采用机械化、标准化，转化我们的产品附加值等等措施，提高我们的绿色贸易实力。

(二)实现知识产权自主化

我国贸易出口主要面向的是欧美等西方国家，面对发达国家的专利壁垒，我们应当积极的面对，分析与之存在的技术差距，寻找技术突破口，转变我们生产产品的路径，加大自主科研的能力，并积极申请专利，保护自己的同时，也可以开拓新的贸易领地。逐渐将外贸产业结构从传统劳动密集型向资本、技术密集方向转型，逐渐将外贸产品从代加工向自主研发方向转型，逐步成为领头羊，引领行业发展，而不是被引领。

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