政务微博正能量传播的作用、问题与对策

文/王 琴

政务微博正能量传播的作用、问题与对策

文/王 琴

2016年1月11日，中央全面深化改革领导小组第二十次会议《关于全面推进政务公开工作的意见》指出：政务公开是建设法治政府的一项重要制度；明确政务公开内容、标准、方式，创新公开方式，提高公众参与性和实效性，真正实现政务公开的可监督、广参与。而政务微博就是政务公开的创新方式，微博平台上的政务矩阵，逐步实现了各地区、各部委、全系统覆盖。

2009年湖南桃源县官方微博的成功开通，正式拉开了我国政务微博发展的时代序幕。虽然只有不到七年的时间，政务微博的使用与影响却已经是我们有目共睹的了。2016年8月4日，《2016年上半年人民日报·政务指数微博影响力报告》发布,报告显示，截至2016年6月30日，经过新浪平台认证的政务微博达到159320个，较2015年底增加6930个。报告指出，政务微博在政府信息公开和舆情应对体系中仍处于重要地位，线上线下联动的服务能力进一步提升。

政务微博的开通具有积极的影响，面对突发事件，及时响应、发声，发挥主场优势；正确引导公共议题，使敏感问题脱敏，用事实说话；有效打击、粉碎网络谣言；推进社会正能量建设；服务百姓，开通在线交流、咨询、查询、服务预约和业务办理。然而，在政务微博的使用过程中也存在一些问题，应及时深入研究并提出解决对策。

政务微博正能量传播的作用

通过发布公共信息为政府机构发声。这可能是政务微博最基本的功能了。微博传播迅速，影响范围广泛，互动性强，这些特征使得政府机构可以在第一时间就各类事件，尤其是突发性事件发表态度，掌握话语主动权，避免无端猜测与虚假消息的蔓延。此外，微博语言简明清晰，图、文、视频并茂，内容上可以更接地气，成为百姓了解政府动态与公共信息的重要渠道。如在北京“7·21大雨事件”，“北京发布”“交通北京”“平安北京”等知名微博联合发布有关灾情动态和救灾情况的信息，为百姓了解事态进展、传播正能量提供了途径。

充当引导舆论的风向标。作为社会普遍存在的一种心理现象，舆论会对个体或群体行为造成一定影响，它既可以产生正面的激励约束作用，也可以产生负面的消解误导作用。所以加强舆论正确导向，使人们对某一事件持有健康、正确的观点，对于社会稳定是十分重要的。政务微博首先应该做的就是信息公开、政务透明。将政务信息开诚布公的呈现在公众面前，有利于人们了解事态的真相，避免轻信谣言；将正确的态度表达给受众，有利于引导受众形成正确的观点，避免受人教唆。其次，面对突发热点事件，政务微博一定要在第一时间发布信息，掌握主动权，回应质疑、引导舆论导向。

政务微博为官民沟通提供新途径。一直以来，民众与政府之间信息的上传下达都受到渠道的制约。政务微博为政府向民众发布消息提供了一条快捷的、广泛的通道，也为民众反映具体问题、维护公民权益提供了途径。

参与公益活动，传播正能量。目前，微博打拐、微博光盘行动、微公益、微博救助等公益活动的开展，在社会上引发了巨大反响和影响，在正能量传播方面产生了巨大效能。2016年6月23日，@平安北京发布一条正能量微博：“勇敢有爱！司机开车冲进洪水，救下一家三口。”6月20日，贵州兴义连降暴雨，母女三人在盘山路上不幸被洪水冲走。一辆路过的私家车见状，立即加大油门冲进洪水中，挡在了她们前面，母女三人被及时救出。这条传递正能量的微博，发布不到24小时的点赞、转发过百。大家纷纷为勇敢、有爱心的司机和好心人竖起大拇指。

政务微博正能量传播的问题

政务微博仅局限于正面宣传，报喜不报忧。新闻媒体作为政府的喉舌一直肩负着宣传正能量的责任，这是无可厚非的。但是，政务微博作为新媒体的一个分支却过度倾向于正面宣传，没有掌握好发声的“度”，片面报喜不报忧，给受众造成只做表面功夫的假象。屏蔽负面消息，对于打造真实、全面、准确的政务微博，塑造良好的政府形象都将产生不良影响。

政务微博不作为。政务微博的开通目的是为了拉近与百姓之间的距离，创造互动交流、沟通协作的平台。但许多政府微博流于形式和表面，只是应付上级的摆设，所发布信息中真正为老百姓提供服务性的信息很少，且内容呆板，多为“报告体”；还有一些政务微博不答疑、不互动，鲜与网友沟通交流。这样不作为的微博不仅使网民产生厌烦感，甚至会引发网民对政府公信和权威的质疑，最终将政府拉入舆论危机的 涡中。

政务微博功能定位不准确。政务微博首先应该明确自己的服务对象是社会大众，承担着国家政策方针解读传播、政府工作公开汇报、政府形象塑造、大众交流沟通等重要任务；发挥着发布信息，沟通互动，引导舆论，服务社会的功能。但是，目前，许多政务微博的开通只是为了响应上级号召。这就造成许多政务微博功能定位不精确，无法发挥舆情监测、服务社会、官民互动等方面的重要作用。同时，许多政务微博缺乏创新，丧失了个性化的自我发展，依然延续以往落后的宣传模式，根本没有发挥微博这一新媒体宣传优势。

避免政务微博正能量传播的对策

树立政务微博服务社会的观念。

从根本上，政务微博就是一个为百姓服务的平台，是官民沟通、信息上传下达的重要途径。作为一个具有服务职能的平台，政务微博就应该放下自己高高在上的架子，放低姿态，真诚地为人民服务。同时，不应该惧怕微博平台上与大众的交流沟通，对于网民反映的各种情况，积极应对，及时疏导。

重视政务微博信息发布与互动交流的功能。从开始，政务微博就是政府部门在自媒体大潮流下创新政务公开方式的一项重要尝试。事实证明，瑕不掩瑜，政务微博在宣传政务、倾听舆情、沟通互动、引导舆论等方面的确发挥着不可替代的作用。信息发布是政务微博的基本功能。政务微博应该确保自己在第一时间向大众发布信息，而且保证信息内容的全面、准确、透明，不遮掩、不保留。这样既掌握了主动权，也有利于塑造一个诚信、公平、公开、公正的良好政府形象。同时，微博一个重要的功能是与网民的实时有效互动交流。民众对于自己关心的问题在微博上向政府反映，政府在微博上给予回应，这样不仅能够及时为老百姓关心的问题作出正确引导，同时也拉近了政府与群众之间的距离。

使用贴近网民的互联网语言表达方式。政务微博应该具有微博的特性，利用微博这一全新的民众喜闻乐见的形式公开政务，就应该学会使用微博语言。政务微博必须努力摆脱充满官气的说话风格，避免官腔官调，学会使用接地气的和更为民间化的互联网语言。这样通俗化的表达能够使民众从字里行间感受到政务微博诚恳平等的态度。当然，这种表达也不能走向极端化，有些微博在一些严肃事件当中，也使用各种“萌”语言，给网友一种不被尊重的感觉。

“平安北京”是北京市公安局官方微博号，作为北京市公安局网上资讯发布载体、群众工作窗口、警民沟通桥梁。2010年7月29日，北京市公安局以微博账号“平安北京”的身份第一次出现在新浪微博平台。2011年8月8日，“平安北京”正式落户人民网。2011年“平安北京”成为中国十大政务微博榜首。“平安北京”的微博团队不仅在发布时间、议程设置、报告流程等方面形成了规范体系，而且对转发回复、外观设置、配图风格、符号使用等都有着明确要求，尤其是在微博表情使用方面，“平安北京”更是形成了一套既定流程，如信息发布时间用“话筒”、提示时用“围观”等。

加强管理，健全政务微博运营体制。为了改善目前政务微博良莠不齐的问题，我们应该高度重视政务微博体制的建设，让政务微博形成一套体系与规范，将政务微博的管理逐渐日常化和规范化，便于管理与监督。首先，各政府部门需建立专门的团队对各个政务微博进行日常维护。其次，构建完善的评估机制，将政务微博日常经营和管理纳入政府工作体系内，从传播力、服务力、互动力等方面进行考核和评估。

科技在进步，人们的生活、沟通、社交方式都在变化，政府部门必须创新政务处理方式，满足人们在新时代对政务接近的需求。政务微博的出现是政府工作需求与互联网技术相结合的创新产物。政府通过微博传递政府信息，汇报工作进展，解答人民群众关心的热点问题，了解人民群众对政府的意见和建议，面对突发事件引导舆论、疏导情绪。这些全都是传统政务公开平台不能及时有效做到的。当然，在传播正能量的过程中，政务微博也陷入了诸如不作为、应付了事，不沟通、装聋作哑，不真诚、高高在上，不全面、报喜不报忧等诸多问题。我们应认清政务微博在民主政治建设过程中发挥的积极作用，同时不放任问题不管，积极调整应对，让政务微博在政治建设中发挥更加积极有效的作用。

作者单位 广西警察学院