宽严相济刑事司法政策下完善刑事拘留措施问题探析

胡爱姑

浙江诚鼎律师事务所，浙江 温州 325000



宽严相济刑事司法政策下完善刑事拘留措施问题探析

胡爱姑

浙江诚鼎律师事务所，浙江 温州 325000

刑事拘留作为我国刑事诉讼中十分常用的强制措施之一，对于侦查工作具有重要的作用，但是随着经济的发展和社会的进步，社会环境日益复杂，宽严相济的司法政策在实际的案件处理中遇到了更多的现实问题，为了推进我国法律体系的完善和法治社会的构建需要从宽严司法政策的角度对刑事拘留程序和具体实施方法进行改进和完善，包括刑事拘留条件的具体化，非羁押类强制措施的实行，国家赔偿法的修订以及无罪推定理念的树立等等。

宽严相济；司法政策；刑事拘留；立法完善

一、刑事拘留措施与宽严相济司法政策冲突

(一)刑事拘留条件不科学

主要包括刑事拘留前置条件、现行刑事拘留适用条件以及拘留适用对象的不科学三个方面。刑事诉讼法中规定存在矛盾一方面在刑事案件立案之后才可以进行调查和证据的收集，具有重大嫌疑的人员可以先行拘留，但是案件的确认需要一定的时间，当紧急事件发生时该规定容易阻碍案件调查的进展和嫌疑人的逮捕。法律规定的七种紧急情况出现时可以先行拘留，但是这七种情形的规定不明确，执法人员的随意性较大，容易损害涉案人员的人权，与宽严相济的理念不相适应。

(二)形势拘留期限不合理

不同的刑事案件对社会的危害程度以及案件的复杂程度都存在较大的差别，现行法律中规定的三日至四日的取证时间根本无法满足实际案件侦查的需求，针对于此应当根据实际的执法需要适当延长拘留期限。定性为流窜作案的嫌疑人可以进行适当的拘留期限延长，但是对于流窜作案的规定存在不合理，导致拘留期限延长这一规定实际发挥的作用较小。此外当前法律中只有精神病的鉴定期限不纳入办案期限，在实践中很多鉴定对于案件的发挥着决定性的作用，但是这些鉴定需要耗费较多的时间，在规定的时间内很难取得鉴定结论，一旦过了期限嫌疑人又会被释放，给案件的办理造成了严重的不便。

(三)国家赔偿制度的不完善

《国家赔偿法》中对于错误拘留公安机关的责任进行了确认，但是错误拘留的情形、定性条件、范围缺乏相关的规定。错误拘留责任的存在在无形中增加了刑事拘留的条件，该规定一方面约束了执法人员的行为，另一方面为了避免刑事赔偿又不敢轻易释放犯罪嫌疑人的情况下，只能采取行政拘留等方式，办案的质量和效率受到了严重的影响。针对于此需要对错误拘留赔偿的相关制度进行完善，明确赔偿责任的同时对错误拘留的条件进行相应规定。

二、宽严相济刑事司法政策对完善刑事拘留措施的要求

(一)无罪推定法律理念的树立

无罪推定理念是世界法律界认可程度较高的一项诉讼原则，目前在多个国家和地区都得到了推行，具体来说就是任何存在犯罪嫌疑或者受到刑事控告的人未经司法程序确认为有罪之前都应当推定或者假定其无罪，对于无罪推定的嫌疑人或者被告人不得采用针对犯罪人员的强制措施。无罪推定理念是形势强制性羁押措施下保证刑事被告人以及犯罪嫌疑人人保的重要保障措施，该理念在我国的缺乏也是导致司法实践中刑事强制性措施滥用的重要原因。

(二)严格的刑事拘留条件的确定

羁押措施作为社会发展的现阶段必要的强制性刑事案件处理手段具有其合理性，为了确保执法人员在司法实践中避免刑事拘留强制手段的滥用需要在现有法律体系的基础上对刑事拘留的条件进行明确严格的规定，使得执法过程和刑事拘留有法可依。就刑事拘留前置条件、现行刑事拘留适用条件以及拘留适用对象等规定进行完善，对于现行强制羁押的情形进行明确具体的规定。

(三)合理的刑事拘留期限的规定

根据刑事案件对社会危害程度的不同制定合理的刑事拘留期限，尽可能考虑到新的经济发展态势之下新的刑事案件类型，并对相关犯罪人员的羁押期限进行明确的规定。具体包括以下三个方面的改进：一是对国家、公共安全和社会稳定危害巨大(拐卖儿童、走私、故意杀人)等刑事案件的嫌疑分子刑事拘留期限可以进行适当的延长，给予执法机关足够的取证时间；二是对现有精神病鉴定不纳入办案期限的规定进行扩充，凡是为了查明案情而进行必要鉴定的时间都不应纳入案件办理的期限；三是在宽严相济的刑事司法政策下，延长刑事拘留期限的同时逮捕后的羁押时间应当适当缩短，保障司法机关案件调查过程中嫌疑人的人权。

三、结语

综上所述，刑事拘留措施的完善是宽严相济刑事司法政策的要求，是构建社会主义法治社会的重要途径，针对于此相关司法人员要提高对于刑事拘留问题的重视程度，对现行拘留措施中存在的问题加以改进，通过立法的完善、法律监督的加强、立案追诉标准的确立等等手段践行宽严相济的刑事司法政策。

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[2]宿颖茜.宽严相济刑事政策对我国死刑制度的影响——以刑法修正案(九)草案为例[J].法制博览，2016(17).

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A

2095-4379-(2017)16-0183-01

胡爱姑，浙江大学，法学本科，获得司法部法律职业资格，浙江诚鼎律师事务所，专职律师，温州市律协刑事专业委员会委员、诚鼎刑辩团成员，胡爱姑律师专注办理刑事案件，执业至今办理上百起案件，其中不乏取得不起诉、缓刑等重大刑事案件，获得当事人一致好评，同时担任多家大中型企业常年法律顾问，为企业及企业高管提供刑事法律风险防范服务。