浅议企业全面预算中的问题及改进方法

倪凌 上海诚美化妆品有限公司

浅议企业全面预算中的问题及改进方法

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一个企业在发展中，肯定要采取专业的预算管理工作，只有这样才可以让企业更有方向的去进行发展，做出的决策更能符合企业自身的实力。在现代的一些企业中，较为全面的预算管理控制是企业最主要的控制工具之一。而且这种管理方式，在我国已经得到了普遍的应用，许多大中型企业都采用这种管理方法。可是问题在于，由于全面预算在我国发展的时间较断，在推行时还是有许多问题存在，为企业的发展造成了一种阻碍。本文从全面预算的概念及它在企业发展中的作用出发，分析了当前企业全面预算中出现的问题，并且提出了相应的解决措施。

企业 全面预算 问题及方法

引言

改革开放以来，我们国家的企业进入到一个新的发展阶段，不再封闭自守，而是努力走出去、引进来，将自己的技术和经验和西方发达国家的相结合，努力生产，力争发展到世界上游。在管理技术方面，为了顺应市场经济的快速发展，采用了全面预算管理的方法，使企业可以更为稳定的向前发展，是一种比较科学的预算管理方法，可以为企业带来巨大的经济效益。所以，企业应该把全面预算的管理方法继续应用到企业当中，并且不断的进行改造，以适应自身的发展，为企业争取更大的发展目标。

一、全面预算的概念与内容

预算是在战略规划和决策基础上，以数量和金额形式反映特定期间的资源配置状况和经营活动的详细安排。

全面预算管理以全面预算为基础，是一个基础环境全员参与、业务范围全覆盖、管理流程全跟踪的综合管理系统。

全面预算通常由业务预算、专项预算、财务预算三部分组成。

1.业务预算是指企业预算期内日常发生的各种业务活动的预算，主要包括销售预算、生产预算、供应预算、费用预算等。业务预算是企业预算中最基础最繁琐的环节，一般企业在编制预算中产生的问题大都产生在业务预算中。

2.专项预算是指企业预算期内各种投资活动或融资活动的预算，主要包括投资预算和融资预算。具体体现为固定资产投资预算、无形资产投资预算、长期借款预算、债券发行和股票发行预算。

3.财务预算是指反映企业预算期内有关财务状况、经营成果和现金收支等方面的预算，主要包括利润表预算、资产负债表预算和现金流量表预算。

二、全面预算管理在企业中的特点

全面预算在企业中发挥着至关重要的作用，对企业的发展产生重要的影响。全面预算主要有以下几个特点，全程性、全员性、全额性三个特点。

（一）全程性的特点

企业全面预算管理，这里的“全面”就体现了全程性的特点，预算管理不仅是简简单单的根据未来项目的收支制定一个简单的利润预算，而是对整个环节的一个控制，把预算过程中的每一个细节都把握好，为整个预算过程奠定良好的基础。也就是把本企业涉及到业务预算、专项预算、财务预算都要严格的编制并且执行。

（二）全体性的特点

全面预算的全体性主要体现在两个方面，一是企业人员的全体性，二是企业部门的全体性。人员的全体性体现在全面预算的过程中需要每一位企业成员把涉及到自己的预算工作做好，真正参与到这项工作当中。部门的全体性体现在企业全面预算的工作并不是一两个部门就能完成的，需要企业各个部门的协调和合作，才能将全面预算落到实处。只有把握住全体性这个特点，才能协调好企业各个资源的配置工作。

（三）全额性的特点

企业的全面预算除了以上的两个特点之外，还有一个全额性的特点，这个特点主要是指全面预算所反映出的总的预算的金额。这个全额预算可以帮助企业合理的进行资源的配置，把最应该用的资金花到重要的地方。

三、全面预算在企业中实施的作用

（一）有利于提高企业的眼界和发展能力

正如人需要一个长远的目光一样，一个企业也需要一个长远的目标并为之努力奋斗。全面预算能够把企业未来的资源配置做出一个详细的计划，使企业能够有一个长远的目标，按照一定的步骤进行发展，扩展企业发展的眼界。

（二）有利于对日常的活动进行控制，能够提高企业的管理能力

全面预算，顾名思义就是对企业的各项内容进行整合，把一些项目活动的目标落实到具体的生产活动当中，落实到各个环节。同时，全面预算和实际完成的情况进行对比，能够帮助企业发现自身的不足，及时的采取相应的措施进行改正，同时全面预算管理工作也能够使企业加强对一些薄弱环节的管理，全面提升企业的管理水平。

（三）有利于合理配置企业资源，全面提升企业的市场竞争力

在全面预算的过程中，各项活动的支出收入一目了然，资源的配置也是经过仔细考虑才计划出来的，所以，全面预算的过程也是一个合理配置资源、提升企业效率的过程。另外，由于全面预算对未来的发展目标提出了要求，在一定程度上拓宽了企业发展的范围，所以也能够提升企业的竞争力，在市场竞争中处于不败之地。

四、企业全面预算普遍存在的问题

虽然当前大部分企业都会编制预算作为日常经营管理的一种手段，但是往往只使用了部分预算，而不是全面预算，这样有些问题也就不可避免的出现了，并且在一定程度上影响到企业的发展。

（一）企业的管理人员对于全面预算的了解不足

全面预算管理工作是一项非常全面并且目标性极强的管理工作，在全面预算管理工作中，强调的是把预算管理做到企业的每一个环节，真真正正的落实每一项任务，但是在大多数企业的管理观念中，只注重费用预算，而忽视了其他预算，导致企业各部门发展不平衡，企业的发展受到阻碍。最典型的现象就是企业在编制年度预算时费用预算做的很细很全面，但销售预算和生产预算做的很简单很粗糙，往往销售预算只有金额没有具体产品的销售预算数量，没有细分销售区域，没有考虑产品的季节因素，市场因素等情况。从而导致生产预算也只能根据销售金额大概预算产值。这样造成的结果往往是费用按预算花了，但是销售目标没有如期完成。或者市场正值热销，但是生产没有跟上，错过销售旺季。另外，在预算编制时各个部门之间也没有进行很好的配合，没有统一的协调和组织，形成有效的预算制度，往往会造成重复预算或者遗漏预算的情况。比如：一般销售企业的市场费用都是由市场部根据公司经营战略统一编制，这时必须要和销售团队进行充分的沟通和全面的规划，而不是各自为战，造成前后脱节，达不到预算的目的，浪费资源不说，还会影响企业自身的发展。所以说，只有对全面预算有一个全面的了解，才能避免类似问题的发生。

（二）全面预算的管理缺乏整体的导向性

全面预算管理工作是一项具有前瞻性的、关系到企业未来的工作，所以把这项工作做好显得尤为重要，同时对于这项工作的制定者也提出了较高的要求，必须要对企业的发展有着正确的把握，且预算目标不超过企业自身的实力。但是从目前的情况来看，一些企业不能认识到这项工作的重要之处，在收集、整理数据的过程中，不能规范的按照要求进行记录，所以整项工作就显得缺乏导向性。不能正确的反映企业真实的预算情况，对企业发展造成不良影响。

（三）企业没有将预算进行落实

这往往是企业在预算执行过程中所产生的一项通病，全面预算工作流于表面，没有真正的进行落实，致使企业编制的预算完全只存在于形式上。例如上文中提到的销售预算没有考虑市场因素，区域因素，没有细分产品，只有销售金额的预算；还有的费用预算没有进行细致的分类和规划，对于费用产生的形式、时间没有细致的预算，只对费用的金额进行了预估，往往造成投入和产出向脱节。

（四）监督考核制度不够完善

全面预算管理制度在我国也已经引进了一段时间，一些企业只是一味的模仿他人，却并没有与自己的生产实际相结合，所以在实际操作的过程中，制度流程不是特别规范。一些企业缺少采用这种模式的经验，没有找到有效的控制手段，所以，很多企业对于这一方面的监督考核机制也不够完善，使得全面预算并没有发挥出它应有的作用。

五、改善企业全面预算管理工作的措施

（一）加强预算管理意识

思想永远是第一要义，要想做好企业的全面预算管理工作，就首先要从提高工作人员的管理意识出发。在预算管理工作中，要对相关责任人员进行预算工作的培训，让他们从根本上意识到企业全面预算管理工作的重要性，更好的为企业的发展做出贡献。

（二）减少预算决策的主观性，改善编制方法

在一个企业的发展中，最不能缺少的就是对于企业未来发展方向的规划，所以做好全面预算管理工作的目标管理十分重要。对于全面预算的编制方法要采取科学有效的方法，实务中企业的预算编制方法建议采用“混合式预算”或“上下结合”式。通俗的说就是企业管理层与各层级的管理者就企业的经营战略，发展方向，进行充分讨论和沟通，对相关预算内容进行自下而上的申报，管理层自上而下进行审批，并最终达成共识，并作为共同努力的方向和目标。

（三）提高自己的行动力

再好的决策也需要执行才能实现它的价值和意义，所以，企业的全面预算管理工作也要强大的执行力，去落实每一个环节。在进行这项措施时，可以采取激励的机制，对表现好的员工进行相应的奖励，以提高他们的工作积极性，增强执行能力。

（四）完善评价考核机制

采取适当的评价考核机制，既是对全面预算管理工作的一种测评，同时也是提高企业发展潜力的一种途径。做好考核机制，能够规范全面预算管理工作的日常行为，使这项工作做的更好。

六、结语

“凡事预则立，不预则废”，全面预算管理工作对于大部分企业来说都是一种提升自我管理能力的重要措施，虽然我们在执行过程中也存在着一些问题，但是我们有理由相信，只要进行积极的反思，这项工作会越做越好。

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