浅议文化站在构建公共文化服务体系中的地位和作用

孙建军 （吉林省永吉县口前镇文化站 132000）

浅议文化站在构建公共文化服务体系中的地位和作用

孙建军 （吉林省永吉县口前镇文化站 132000）

自2015年吉林市成功申报第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，在文化部、财政部关心指导下，在市委、市政府正确领导下。市、县文广新局深入贯彻中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》要求，以扎实和创新思路推动全地区公共文化服务工作提升档次。其中，如何加强文化站基础地位，创造性地发挥文化站职能，对于吉林市能否顺利通过国家公共文化服务体系示范区专家小组评审验收、保障群众基本文化权益、促进乡镇文化、政治、经济谐调发展具有重要意义。

文化站地位；公共文化服务示范区；文化站作用

一、加强文化站在公共文化服务体系中的基础地位

1.以文化站为中心，构建乡镇公共文化基础设施体系。口前镇是永吉县城，有8个社区、15个村，人口11万。其中社区人口8万、农村人口3万。前些年，文化站因不能创收成为无设备、无场地、无经费的包袱站。乡镇文化站文化基础设施欠帐较多，随着党的文化惠民政策的实施，文化站自身基础建设得到加强，达到国家标准。逐步建成集图书阅览、电子阅读、电影放映、舞蹈排练、培训演出于一体的综合文化站。口前镇投资1400万元，建成8个面积500平方米的社区办公楼，一半面积用于从事文化活动，东山社区面积达1000平方米，内设图书室、综合活动动室、棋牌室、乒乓球室每天参加活动的居民络绎不绝。社区建有1000平方米的文化广场，健身路径齐全。

每个行政村该房舍面积300平方米，有图书室、活动室。新农村办、组织部、文化部门三家为每个村建一个1000平方米、硬覆盖800平米的健身广场。今年，县文广新局统一为各文化广场配备路灯、宣传牌、健身器等三项附属设备。文化馆为村里购买秧歌服、广场舞服、乐器、组合音响、便推携音响，村文化广场每天都吸引大量村民跳广场舞。图书馆为村里配置投影仪，农家书屋图书每年更新，电子阅览室一台电脑配备完毕。乡镇文化站工程、农家书屋工程、文化广场工程、农民健身工程正在逐项实施，以文化站为中心，向社区、行政村延伸的公共文化基础设施建设网络正在逐渐形成。

2.以文化站为节点，构建乡镇公共文化培训体系。建立健全文化站人员继续教育制度，加强业务知识和岗位技能培训。2010年3月21日至27日，本人受省文化厅选派，到北京市大兴区中央文化管理干部学院，参加第三、四期全国文化站长培训班，杨志今副部长出席开班仪式并讲话。原北京市群众艺术馆长贾乃鼎讲授《群众文化活动的策划》。2016年9月22日，吉林市文广新局在磐石市举办吉林地区文化馆（站）长培训班，地区9个县市70多名文化站长参加培训，市文广新局副调研员王平讲话，重申了文化站在推进吉林市创建全国第三批公共文化服务体系示范区项目建设中的作用。原省政协副主席、吉林市原市委书记、省全民阅读协会会长赵家治讲授《在继承中创新繁荣群众文化》，国家文化部示范区创建专家组成员、原天津市群众艺术馆李治邦馆长讲授文化站主要工作任务及应达到的八个标准。培训学员还到今年被中国文化馆年会评选为全国十大优秀文化站的松山镇文化站现场观摩学习。县文化馆、图书馆、博物馆每年都针对农村文化大院管理人员和农村文艺骨干举办美术、声乐、舞蹈、摄影等培训班。对社区文艺骨干、农家书屋管理员进行定期培训，省市群艺馆老师经常来口前镇文化站，为文化站站办团体尹丽君艺术团指导舞蹈。

3.以文化站为枢纽，完善乡镇公共文化法规制度体系。2005年，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》，这个文件使永吉县取消了3年的文化站得到恢复。2009年10月，文化部颁发《乡镇综合文化站管理办法》，使文化站存在有了法理依据。2012年3月，省文化厅颁发《吉林省综合文化站管理办法》，将建立和完善农村公共文化服务体系、通过加大基础设施投入提高文化站服务效能，促进新农村建设、保障农民文化权益，做为制定我省文化站管理办法的宗旨和任务。随着中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》实施，以及吉林市成功申报国家公共文化示范区，2017年将迎国家检查验收。各级党委、政府建立公共文化服务本系协调机制、管理机制，将公共文化服务纳入基层社区、行政村服务网络进行管理，完善公共文化服务评价机制，以效能为导向制定政府公共文化考核指标，考核评价领导班子政绩重要内容，加强对重大文化项目资金使用实施监督和评估。另外，要逐步健全文化站、社区文化服务中心、行政村活动室、文化大院的规章制度，使公共文化服务建设得到法律制度保障。

二、充分发挥文化站在乡镇公共文化服务体系中的核心作用

1.发挥文化站主导作用，强化基本文化服务职能。首先，构建乡镇公共服务体系，文化站必须坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方针，以社会主义核心价值观为指导，强化导向意识、阵地意识、旗帜鲜明地弘扬主旋律，传播正能量，发展先进文化、创新传统文化、扶持通俗文化、改造落后文化、抵制有害文化。其次，加强文化站在公共文化服务中的文化主体作用。口前镇文化站被文化部评定为全国二级综合文化站。文化站利用现有的文化场所、设施，为辖区居民提供免费开放服务。2012年4月6日，吉林省文化厅长林君来口前镇文化站调研，2014年口前镇文化站被省文化厅、财政厅评为全省“三馆一站”免费开放优秀单位，奖励1万元。口前镇尹丽君芳华艺术团、永吉县农民书法家协会、口前镇中老年书画协会常年在文化站开展活动。同时文化站指导社区、农村文化中心对外开放活动。再次，文化站主导镇内大型群众文化活动的开展。由文化站策划、实施、提供免费开放经费，组织一些全镇大型文化活动。其中，元旦、春节、“五一”“七一”“十一”等节庆活动丰富多彩，全镇广场舞大赛、广场文艺演出等广场文化活动声势浩大。文化站要为人民群众提供形式多样、品质优良的公共文化服务，这是构建乡镇公共文化服务体系的出发点和落脚点。

2.发挥文化站引导作用，扶持鼓励社会力量参与公共文化服务体建设。推动公共文化服务社会化发展，促进公共文化服务社会化是调动社会力量参与的积极性，激发全社会文化创造活力的内在要求。目前，我国公共文化建设还主要依靠政府力量，但光靠政府也不可能满足人们日趋丰富多元的文化需求。这就要求改变政府大包大揽的传统做法，探索政府、市场、社会良性互动、共建共赢的模式。永吉县最大的房地产开发公司永安地产有限公司，把口前镇东北部做为自已的发展空间，逐步形成房地产开发、婚庆、物业、洗浴于一体的综合性企业。董事长王一平是省市县人大代表，非常重视企业文化在企业发展中的作用。加强同宣传、文化、广播、影视等部门联系，投入2000万元建成“永安婚庆”大礼堂，2016年与县电视台合作“唱响永安挑战歌王”在这里已成功办了十期，观众2万多人。修建3000平方米的健身馆，精密的健身器应有尽有。王一平投资100万元建成永安广场、平安御园广场等5个文化广场。2016年投资600万元的永安美术馆竣工，11月18日下午3点，“永安美术馆”迎来开馆仪式，并且以重温国学经典为主题举办当代名家作品展。王一平先生多年收藏的赵朴初、金意奄、段成桂、叶天废等书画名家墨宝真迹与口前镇民众见面。吉林市委书记、市长张焕秋为本次书画展书写了“重温国学经典”展题，县委宣传部长王新星致辞，县政协主席邹俊峰揭牌。由于大量民间资本的注入，为口前镇的公共文化发展增添了新的活力，同进也使永安地产的企业文化有了新的内涵，促进了企业的可持续发展。

3.发挥文化站创新作用，因地制异打造公共文化服务品牌项目。文化站是最基层的文化事业单位，要深入群众调查研究，在鲜活的生活中，在优秀传统文化中寻求公共文化服务创新点，在创新中实施公共文化品牌项目。首先，坚持以人民群众基本文化需求为导向，加强对公共文化产品创作生产的引导，实施文艺精品战略。组织口前镇玉关村1社农民张国新参加全国征文，张国新获中国文联主办的全国第八届“山花奖”民间故事奖。文化站站办团体尹丽君芳华艺术团成立于2004年，多次代表永吉县参加省市演出比赛。2013年、2014年连续两年荣获全省群众文艺最高奖“金星奖”一等奖。2016年11月17日下午，应邀参加省委宣传部、省农委、省文化厅主办、省群众艺术馆、省电视承办的，“丰收欢歌”第三届吉林省农民文化节精品节目展演，30人的大舞蹈《丰收喜悦》，受到省领导好评。其次，加强镇内民间美术馆、博物馆、民间协会组织的国际交流合作。口前镇现有左夫画室、苏满堂根雕、赵有贵奇石、毛秀清刀画、李柏秋画室、王一平永安美术馆等十家私人美术馆、博物馆。其中，位于三金村1社“左夫画室”是旅美画家王德庆，2005年投资160万元建立的，十余年来已经有100多美国画家来此文化旅游、写生创作。县文联艺术家与洋画家开展座谈、笔会，参观吉林市老年书画展。这种每年一度的候鸟式回归，既是左夫的文化寻根之旅，也开启了中美艺术交流的别样通道。毛秀清的刀画、下达村孟士军的木雕玩具也远销海外。再次，理论创新打造品牌文化活动。2008年6月25日，本人受省文化厅邀请去乾安县参加首届吉林省农民自办文化论坛暨现场会，代表全省文化站宣读论文《我县农民文化大院的现状与思考》，对全省文化大院建设有一定指导意义。2009年6月25日，吉林省第二届文化大院现场会在口前镇下达村麒麟山庄召开，省文化厅副厅长谢文明、文化部调研员陈斌彬及全省53位文化局长参加。没有创新就没有发展，在创新中打造品牌，是文化站重要任务，也是公共文化服务健康发展的重要途径。

4.发挥文化站辐射带动作用，成为乡镇公共文化服务体系的驱动者。构建现代公共文化服务体系重点在基层、难点也在基层，要坚持重心下移、资源下移、服务下移。文化站是上级政府文化部门政策的着力点，也是本乡镇公共文化服务体系的驱动者。首先，发挥文化阵地辐射作用。口前镇有8个社区文化中心、15个行政村文化中心、15个文化大院、10个民间博物馆美术馆，这些遍布城乡固定文化活动场所，如同星罗棋布的公共文化根据地，渗透在居民区中间，是文化站场所的重要补充，为当地文化发展提供必要的物质支撑。其次，发挥文化站站办团队的辐射带动作用。口前镇现有站办团体38支，每个社区都有两支以上文艺团队。包涵了美术、声乐、舞蹈、书法、广场舞、武术、太极等各个艺术门类。较大影响的有：水电社区尹丽君芳华艺术团、河北社区张亚芬老年大学艺术团、河东社区胡秀玲艺术团、官马山村铁手孙吉发文化大院、刘伟快乐舞步健身队、陈莉军霞中云鹤健身队，这些站办团体都是可以单独或联合组织开展大型演出的团队。文化站通过对这些队伍培训、开展比赛提高队伍的凝聚力、战斗力、影响力、号召力。再次，发挥文化志愿者的辐射带动作用。文化站按照文化部《文化志愿服务管理办法》要求和标准，招募文化志愿者。口前镇有文化志愿者2000多人，胡秀玲是省文化厅命名的省级优秀文化志愿者、尹丽君是市级优秀文化志愿者，文化站组织文化志愿者到歪头村小学进行文化扶贫、逢年过节经常去口前镇老年公寓演出、五一去位于官马山村的中铁十八局引松工程处慰问演出。文化志愿者成为公共文化服务的不可或缺的力量。

孙建军，永吉县口前镇文化站长。