关于公路工程养护成本控制的具体分析

张志荣，徐文俊景宁畲族自治县公路管理局；杭州途新路桥工程设计咨询有限公司

关于公路工程养护成本控制的具体分析

张志荣1，徐文俊2
1景宁畲族自治县公路管理局；2杭州途新路桥工程设计咨询有限公司

公路工程养护关系着公路的正常使用及经济发展，随着“一带一路”政策的实施，公路在我国的使用效能更为突出，公路工程的养护也成为了社会所关注的焦点，如何在有限的资金内控制养护成本，并确保公路的性能是公路管养单位必须面对的重要课题。本文从公路养护成本的构成出发，论述了公路工程养护成本控制的主要方法，并详细的分析了公路养护成本控制提高的具体措施。

公路工程；养护；成本控制；措施

公路工程建设是一个系统性强且复杂的周期性工程，其施工通车后可以极大提高地方经济和区域性资源的流动性，近年来我国公路得到了极大的发展和进步，但由于自然环境和交通负载的影响，造成公路使用性逐年下降，并在某种程度上产生了各类问题，这就要求公路管养部门加大管理和养护力度，以保障公路使用的顺畅。公路养护包括：路基、路面、隔离带、植被带、桥涵等，其养护和修复的成本相对较高，如何有效的控制养护成本，并使护养资金得到很好的利用是公路养护单位必须深入研究的核心问题。本文从公路养护成本的构成出发，论述了公路工程养护成本控制的主要方法，并详细的分析了公路养护成本控制提高的具体措施。

1.公路养护成本的构成

公路工程的养护成本是为了完成日常公路养护任务而产生各类费用的总称，其也是养护中最为核心的问题之一，在公路工程养护中分析养护成本的构成，对公路工程养护及发展有着现实性意义。

1.1 材料费

公路公程养护成本的消耗主要来源于材料的费用，养护成本中材料费用一般占公路养护成本总费用的45%左右，由此可以看出材料费用在预测、使用、调配中的重要作用。公路工程养护中材料以沥青、石料、水泥、添剂等为主，为了提高养护质量，公路养护单位都采用性价比较高的材料，这样养护出来的路面较为坚固耐用，但在选择材料时要充分考虑材料的品牌、价格、供货能力、区域性差价等，以节约养护成本，为公路养护的长远发展创造良好条件。

1.2 机械费

公路养护中需要使用大型机械较多，如：压路机、沥青敷设机、起重机、吊车、大型运输车等，如果全部机械都以购买为主，管养单位的资金压力和成本支出相对较大，传统都以租赁机械设备来开展养护施工，以租赁时间为收费标准，并结合台班来进行设备使用的计费，这可以极大的减少养护成本的支出，同时也避免了设备维护和操作人工的费用支出，极大的减少了公路的养护成本。

1.3 人工费

公路工程养护中离不开相应的施工人员，因此人工费也是养护施工中费用的一大支出，人工费用通常以时间来计算，并且跟据不同岗位和不同工种，人工费的价格也不同，因此管养单位要统筹各岗位的人员数量，并协调好人员比例，以使得人工费得到有效的控制。另外公路养护中人员的一些附加费用也要得到重视，如：劳动保险、安全维护费、区域经济差异的生活费用等。

2.公路工程养护成本控制的主要方法

2.1 定额控制

公路养护的直接成本是养护成本支出的重要项目，一般情况下，管养单位会根据公路养护工程的规模、养护方法、施工周期、养护成本来编制养护工程的整体预算，待成本预算编制完毕后，采用定额成本控制策略来对养护成本进行细分细化，以达到控制养护成本的目地。定额成本控制策略则是依据预计价格、消耗定额、成本预算、养护成本计算等内容相结合，选用最优的定额控制计划来实现养护成本控制，以防止成本支出超过实际预算。

2.2 精化成本

公路工程养护是一项周期性较长的养护工程，包括：养护设计、材料购买、养护施工方法、养护人员配备、养护机械使用、养护质量检验等，如果一个环节发生费用超支也会产生连带效应，也将影响到其它费用的超支，由于施工成本容易产生连带效应，所以在施工中要注意成本的精细化管理，建立成本精细化控制体系，将成本控制与管理内容进行溶合，最大程度的减少成本支出。

2.3 全面预算管理

公路管养单位在实施定额控制与成本精细化管理后，也要注重预算管理，这里所指的预算管理是养护工程的全面性预算管理，其主要通过减少资金浪费、控制固定的成本支出来提高经济效益。全面预算管理深入到公路养护的各个部门，从部门管理出发实现预算管理的细化，并以预算为基准对发生的费用进行全面监控，使各项费用达到可控、可预测、可监督，实现公路管理养预期成本目标。

3.公路养护成本控制提高的具体措施

本文认为公路养护成本控制提高的措施包括以下几个方面：首先，要弥补公路施工资金费用的不足，对于资金使用中存在的缺陷可通过管理措施来减少收费站成本的支出，从而提高收费效益来弥补养护资金；其次，养护成本控制要强化相应的管理机制，在全面实行预算养护管理中，把全面预算落实到各个部门，以使得预算管理达到定期预防合理监测，最好是建立系统的监测网，以防止费用的超支；再次，要选用较为专业的养护管理人员，并且要求管理人员具备相应的工作经验和工作能力，只有这样才能够强化成本控制理念，人员聘任上要进行严格的实行专业能力考核，只有通过者才能录取，并且在工作实践中考察录取人员的工作能力，以达到最好的人员配置，如果做的不好要做出相应的惩罚；最后，选用先进的施工技术以减少成本支出，养护工程中施工单位要改变传统的养护方法和策略，选用先进的施工方法、施工技术、施工材料，运用现代养护知识来进行公路养护，不仅节约了养护成本，同时也开发了我国公路养护的新设备和新工艺，为我国公路养护的发展开创新路。

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