关于加强企业工会女职工组织建设的思考

关于加强企业工会女职工组织建设的思考

□李瑾

市场经济的蓬勃发展使得社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式，包括广大女职工在内的人民群众的各种发展需求都发生了深刻变化。企业工会女职工组织作为维护女性职工合法权利的组织,在女职工维权的过程中发挥了重要的作用。但是就目前来看工会女职工维权仍然暴露出一些问题。为进一步加强企业工会女职工组织规范化建设，就如何做好企业工会女职工工作，突出“组织起来、切实维权”的工作方针。本文谈几点粗浅的思考和认识。

一、深刻认识新形势下加强和创新工会女职工组织建设的重要性和紧迫性，为建立健全工会女职工组织创造良好环境

女职工是中国工人阶级的重要组成部分,是全面建成小康社会的中坚力量,是职业道德和家庭美德建设的积极参与者和实践者。工会女职工组织是企业工会领导下的具有民主性、代表性的工会女职工群众组织，工会女职工工作是企业工会工作的重要组成部分。

（一）搞好新形势下工会女工组织工作，更好地发挥组织、引导、维护和服务女职工群众具有重要作用。

新形势对工会女职工工作提出了新的更高的要求，作为女工组织，要做到坚持理论学习，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。做好新形势下工会女工工作，要充分认识其重要性和紧迫性，紧密联系实际，积极探索新形势下工会女工工作的特点和规律，切实加强工会对女职工组织建设的领导，将企业工会女职工组织的组建工作纳入企业工会重点工作内容。工会主要领导要定期听取工会女职工组织建设方面的工作情况汇报，积极参与促进与工会女职工组织和女职工工作相关政策法规的制定和完善，为加强工会女职工组织建设提供政策法规依据。注意以协调求稳定，以协调求发展，学会运用科学的激励方法和高超的激励艺术，促进女工工作的群众化、民主化，把工作重点真正的放到基层，放到为女职工提供帮助和服务上来。

（二）加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工劳动保护的舆论和氛围。工会女职工工作要以维护女职工的合法权益和特殊利益为切入点和着力点。工会女职工组织建设是工会组织建设的重要组成部分。加强对企业经营者的法制宣传教育，提高他们依法经营的自觉性。要进一步加强源头参与和宏观维护，推动健全完善女职工权益维护法律政策体系，为女职工权益实现提供更加科学全面的法治保障；加大法律宣传和执法监督力度，要依托组织人事部门和法律部门加大对《女职工劳动保护条列》、《妇女权益保障法》等法律法规的检查力度，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。

（三）将工会女职工组织纳入到企业工会组建工作目标，以工会组建带女职工组织组建，做到工会与女职工组织同步筹备、同步组建、同步批复、同步换届。要将工会女职工组织的组建和作用发挥情况列为工会建家考核的重要内容。同时，严格按规定配齐配强工会女职工干部，要求其以创新的意识开展工作要有平面思维、顺向思维，而且要立体思维、逆向思维，还要有不断创新工作观念、工作方式方法，增强政治责任感和历史使命感。努力培养一专多能、与时俱进的复合型女工队伍，解决好兼职过多的问题，为其减负，解决她们的后顾之忧。致力全面提高女职工队伍素质是一项意义深远的工作，需要我们在不断的探索中，加强女职工素质提升工程，建设长效机制。

二、加强工会女职工组织规范化建设，进一步增强工会女职工组织活力

在社会经济转型发展、企业改革不断深化的今天，企业工会工作的特殊性、女职工群体结构的差异性、女职工需求的多样性等，都对企业女职工组织提出了新的更高的要求。

（一）积极采取各种措施完善工会女职工组织体系，强化运行机制建设。维护女职工合法权益，必须在建立机制上狠下功夫。建立健全女职工组织规范化建设的领导机制、运行机制、考核机制和保障机制，积极构筑女职工组织规范化建设的长效机制。把工会女职工组织规范化建设纳入工会组织建设的总体规划。定期召开女职工组织规范化建设工作会议，解决工作难题，交流工作经验，形成“领导重视、工会牵头、女工部门运作”的女职工组织规范化建设工作格局。结合实际，建立健全工会女职工组织的民主制度、组织制度、工作制度。坚持实行工会女职工工作目标管理制度、考核评比制度、向党委和工会定期汇报制度、工会女职工工作例会制度、调查研究制度、学习培训制度等，处理好女职工组织与工会、企业党组织、行政和上级工会女职工组织的关系，建立健全规范有序，运转高效的工作运行机制。

（二）坚持工作创新，突出实效，增强女工组织的凝聚力。工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题，必须在建立机制上狠下功夫。首先要转变工作模式，变行政型、活动型组织为服务型、维护型组织，大力开展深受女职工欢迎、有特色的建功立业、素质提升、爱心帮扶等活动。其次要建立健全工会女职工维权工作机制，切实发挥工会女职工组织在职代会、平等协商和集体合同等制度建设中的作用，保障和维护女职工政治经济权益。在已签订集体合同的规模以上且女职工较多的企业普遍推行女职工权益保护专项集体合同，在新签、续签集体合同时推进专项集体合同签订工作。要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。要积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作，认真参与查处严重损害女职工合法痊愈和特殊利益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。

（三）加大工作的整合力度、保障工会经费。

工会对女职工的关注是十分重要的，企业管理者必须给予充分的重视，企业工会也应该积极从各方面出发，深入开展调查研究，及时了解掌握女职工工作、生活、思想情况，研究分析新形势下女职工维权工作中出现的新情况新问题。企业为女职工干部提供一定的机会和展示的舞台，对调动企业女职工的生产积极性和经济效益的提高都有利，是一件双赢的好事。申请建立企业时要严格按照国家规定在银行创建工会经费专用账户并按规定比例提缴。逾期不缴经催缴无效的可从企业的银行账户直接扣缴。企业女职工干部要想开展好工作，离开了企业党、政、工的认可、支持、指导，就如无源之水、无本之木，落不到实处。企业女职工的特殊利益得不到维护，具体问题得不到解决，女职工干部的号召力、凝聚力就无从谈起。将工会女职工工作放到党政大局和工会工作中统筹安排，充分发挥兼职女职工委员的作用。整合各方资源和力量，形成优势，更好地推动工会女职工工作的发展。

三、加大工会女职工干部的培养力度，进一步提高工会女职工干部的整体水平

随着经济全球化和知识经济时代的到来，终身学习成为时代潮流。企业女职工工作干部必须熟悉掌握相关法律法规专业知识，通晓劳动就业、社会保障以及与女职工联系紧密的各方面业务知识；不断优化知识和能力结构，获取更多信息资源，学习多方面知识技能，成为女职工工作的行家里手。

（一）拓宽工会女职工干部来源渠道。我国政府在《中国妇女发展纲要》中指出：“妇女的素质影响到民族的素质，妇女发展的水平影响着一个国家的综合实力。”作为企业女职工工作的组织者与引导者，其干部队伍的发展与进步意义重大。只要广大的企业女职工工作干部坚定信念、不懈努力，加上企业和社会为其创造的良好外部条件，企业女职工工作干部队伍一定能在思想上有新收获，在理论上有新探索，在业务上有新进步，在能力上有新提高，从而推动企业女职工工作的创新发展。工会女职工干部素质的高低，直接关系到女职工组织作用的发挥，因此，必须高度重视工会女职工干部的选拔和培养工作。通过公开招聘、内部选拔，在条件成熟的单位探索和推广工会女职工干部直选工作，将热心工会女职工工作，工作能力强的高素质的人才选拔充实到工会女职工干部队伍中来。

（二）加大对工会女职工干部的培训力度。知识经济时代的新产业革命由于劳动力的知识含量超过了体力含量，脑力劳动占了主要优势，只要女性具有相应的知识结构和服务能力就能在竞争中取胜。当前企业女职工工作涉及面广，女职工干部要多学知识和技能才能适应，企业女职工干部要想实现工作创新，必须接受系统的培训。所以在企业女职工干部加强自身学习的同时，需要企业为之提供系统的、有计划的培训机会。企业工会要加大培训力度创新培训形式，采取轮训、以会代训、报告会、座谈会等形式对新上岗的工会女职工干部进行岗前培训。在工会女职工干部中开展理论学习、业务竞赛、工作交流、调查研究等活动，整合各方面力量和措施，帮助女职工干部进一步熟悉工会工作及女职工工作的业务知识。不断提高法律素养和政策水平，鼓励工会女职工干部出新思路、新举措。

（三）建立完善工会女职工干部考核激励机制。市场经济转型期的到来使女性获得更多的就业空间，使女职工干部善于观察、感情细腻、擅长协调、勤于管理等特点在新的劳动方式中有了更多的用武之地。女职工由于其特殊的心理和生理原因，受到歧视和侵害的现象相当严重。对敢于维权、善于维权的工会女职工干部要给予一定的精神和物质奖励，工会和女职工组织要从政治上、工作上、生活上关心女职工干部，积极向企业推荐优秀女职工干部人才。不少企业因自身发展的局限和多种原因，对女职工干部工作没有建立起科学的激励机制。女职工干部的业务职称晋升未得到妥善的解决，女职工干部素质对工作、对个人进步关系没有直接表现出来，一定程度上打击了企业女职工工作干部的工作学习积极性。所以，企业应建立完善科学的考核标准和激励机制，鼓励企业女职工干部多学、多干，真正体现工作干好、干不好不一样。

总而言之，作为企业工会女职工工作的落实者通过加大源头参与、整体维护的工作力度，深入实施女职工提升素质建功立业工程，组织动员女职工积极投身大众创业、万众创新的时代洪流。社会转型期新情况、新问题层出不穷，女职工工作干部要开阔思路，增加新视角，针对企业实际和女职工需求，在工作内容、方式、效果上有新的拓展，在争取整合更多资源基础上，因时、因地、因人制宜，在中国特色社会主义建设的伟大实践中实现自身进步和全面发展。□

（作者单位：新疆维吾尔自治区工会干部学校）