公证核实在公证中的作用分析

李文红

福建省泉州市刺桐公证处，福建 泉州 362000

公证核实在公证中的作用分析

李文红

福建省泉州市刺桐公证处，福建 泉州 362000

我国公证过程中公证核实以及审查都发挥了非常重要的作用，在公证实践过程中，当事人会为了某种目的而利用一些不法手段来骗取相关的公证书，这种情况在社会中经常肝发生，所以为了避免这种现象的出现，公证机构应该要承办案件的过程中对所出具的公证书进行全面严谨的核实工作，这样不仅是对当事人与利害关系人负责，也是为确保公证行为的公正、有效。但是目前还是有许多公证机构在处理相关案件时没有对公证书进行核实，就使得当事人的权益受到了损害，也给公证机构造成了严重的影响。文章通过对公证核实在公证过程中的作用进行了分析和研究。

公证核实；公证行业；作用

一、引言

公证核实作为公证实践过程中最主要的部分，能够从事实以及法律的角度对相关案件进行核实，并协助公证机构对当事人的身体以及公证书的内容等资料的准确性进行核实。公证核实对于一些公证过程所出现的不诚信的行为进行严厉打击，也能为应对这种情况提供帮助。公证核实的存在不仅是确保了公证过程的法律效力，也能有效提升公证公信力。在公证实践过程中对当事人所出具的相关证明材料进行核实是提高公证效率的重要保障，由此可见，公证核实在公证中的作用是非常大的。

二、什么是公证核实

所谓的公证核实就是公证机构对于所公证的事项，以及当事人所提供的资料信息的准确性和合法性依法进行审查的过程。公证核实作为公证机构的专属权利，应该要最大程度的发挥出它的作用，这样才是公证机构的责任所在[1]。其中我国公证法中也有提到公证机构对于当事人所申请的事项以及相关材料一定要按照相应的规章制度来进行核实。或者对于一些不在本地公证机构所申请的事项也可以委托异地公证机构来代为核实，并且相关单位以及当事人要依法进行工作的协助。公证机构进行公证核实主要包括五个过程：(1)公证机构对于一些需要外出的核实的内容，应该要由两个工作人员一同进行，但关于一些保密信息，如书证等则除外。在一些特殊情况下如果只有一名工作人员外出核实的，一定要有证人在场作证。(2)公证机构有权询问当事人或公证事项的关系人来进行公证核实行为。(3)公证机构可以对涉及公证事项的单位或个人进行资料收集，资料可以是相关书证或视频、录音等证明材料。(4)公证机构可以委托相关专业人士进行现象勘查，并通过对相关物证进行鉴定、检测或翻译的方式来进行公证核实工作。(5)公证机构对于一些异地的事项可由委托当地的公主机构代为核实。

三、公证核实在公证过程中的作用

(一)公证核实能够有效降低执业风险

在公证事项审判过程中，公证书是否会造成侵权或违法就取决于公证机构在公证事项承办过程中有没有按照相关的法律法规来进行办证程度，由此可见，公证机构的公证核实是能够直接影响公证机构是否需要承担相应的责任。我国法律中明确规定在进行公证过程中如果当事人所提供的证明材料是虚假的，而所申请的公证书有造成他人利益方面损失的，应该完全由当事人承担相应的赔偿责任，而公证机构如果是依法对所证明材料进行核实的是不需要承担责任的。对于没对进行核实工作的公证机构应该要承担造成损害的补充责任，而无视公证材料的真实性，并为了相关利益与当事人进行合作的公证机构应该要承担相应的连带责任。所以说公证机构是否需要承担相应的赔偿责任就在于相关工作人员有没有对证明材料进行依法核实[2]。另外我国公证法也有明确提出公证机构在处理公证事项过程对一些虚假、违法的事项出具公证书的，要根据事情的严重程度给予相应的警告、罚款或停业等处罚。而对于那些公证员也要根据案件的程度来进行处罚，比如暂停执业或吊销从业资格证书等，对于一些比较严重的事项要对其依法追究刑事责任。这些法规都表明了公证机构以及公证员应该高度重视公证核实的工作，一定严格按照相应的公证法来进行公证程序，从而确保公证证明材料的真实性，并避免出现一些错证或假证的现象，进一步降低公证机构的执业风险。

(二)公证核实能够有效提高公证质量

公证行业想要得到良好的发展就一定要保证公证的质量，公证承办过程中对当事人所证明的材料进行核实在一定程度是决定着公证质量的好坏。比如在公证承办过程中对于一些由社区、乡镇政府或死者所在的单位出具的相关证明材料，常常会由于其证明效力低或有人作假等现象影响着公证的审判，所以公证核实作为关键应该要从形式到内容方面都应该进行严格的审查和核实[3]。而对于一些由于公安、派出所、人民法院以及当事人的原始档案等证明资料，公证机构只需要根据其办证经验来进行公证核实工作。另一方面公证机构经核实后所出具的公证书，其证明效力远远那些没有经过任何程序核实的公证书高。

(三)公证核实能够有效提高公证的公信力

公证机构在进行公证事项的处理过程中公证人员应该利用各种手段来对当事人提供的证明材料进行核实，这时一定会向所核实的单位以及个人说明核实的内容和原由。在进行核实阐述的过程中其实也是对公证法律常识的宣传过程，由于公证人员亲自为相关人员进行公证核实内容的讲解，能够让相关人员全面地理解公证程度的规范性，以及公证证明真实性以及严肃性。另外在公证承办过程中增加公证核实程序能够促进当事人对于公证承办的严谨性。并且随着公证核实工作的逐渐深入，也有效确保了相关公证机构的公证质量，在有效提高了公证的公信力后，也能当地的人民群众心中也树立了良好的形象[4]。

四、强化公证核实工作的措施

(一)严格按照程度办证

首先应该要提高相关公证机构以及工作人员的执业风险意识，通过对公证核实以及公证质量的严格监管，从而规范相关公证程序。另外，公证机构应该要加强对公证人员的教育管理力度，对于公证人员的相关技能以及职业素养进行培训和考核，让所有的公证人员都能做到熟练掌握各项与公证核实相关的技能和法律[5]。公证人员在对于相关证明材料进行核实之后，应该要书写相应的公证事项核查报告，并将其存入公证档案中。公证中在进行核实时要对过程以及结果进行记录，对于一些有歧义的地方提出相应的处理意见，另外对于那些重要且困难的公证事项一定要由于公证集体一同讨论，并协商出解决的方法。

(二)完善相应办证程序

公证人员在进行公证核实工作时应该要对出示的公证报告书以及谈话笔录等信息进行细化处理。公证承办程序中的各个步骤的设置要进行完善，一些公证前置程序以及更为详细的证明材料收集程序也应该要进行建立。公证人员一定要对当事人所出具有证明材料进行详细分析，并对申请人的实际情况进行记录，对相关的资料也要完全掌握，这样才能更好地进行后面的公证工作。

五、结语

我国公证承办机构应该要完善相应的公证核实体系，并且公证机构应该要从所办理的各项公证事项中吸取相应的经验和教训，从而制定出切实可行的公证核实措施。另外公证机构应该要及时与司法行政部门或其他部门建立统一的信息交流平台，这样就能有效解决公证核实过程中信息难以证明的问题。公证核实在公证过程发挥了不可替代的作用，不仅是有利于规范公证机构以及相关工作人员的执业行为，也能有效提高公证质量和公证公信力。

[1]关温莹.公证机构审查和核实义务之思忖[J].法制博览，2015(32)：186-187.

[2]玄红梅.浅析公证核实的重要作用[J].法制与社会，2015(29)：137-138.

[3]关颖.探析我国公证审查范围及其核实义务[J].现代营销(下旬刊)，2014(07)：68.

[4]刘伟.论公证的审查范围和核实义务[J].法制与社会，2014(04)：89-90.

[5]杨立新，刘婷婷.公信力在公证中的重要作用[J].东方企业文化，2011(20)：248.

D926.6

：A

：2095-4379-(2017)27-0132-02

李文红(1966-)，男，汉族，福建泉州人，本科，福建省泉州市刺桐公证处，二级公证员。