学者观点摘编

讲好中国共产党的故事是庄严使命

中央党校陈曙光认为，中国故事肇始于20世纪上半叶，在中国共产党领导中国革命、建设和改革的伟大运动中逐渐生成，在以实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴为目标的历史性实践中走向辉煌。中国故事是时代写照，讲好中国故事不能绕开中国共产党。中国故事，在一定意义上说，就是中国共产党的故事。今天，我们有责任讲好中国共产党的故事，让世界知道真实的中国、真实的中国共产党。

玉米收储制度应用于稻谷小麦需要谨慎

中国社会科学院李国祥认为，我国已经取消玉米临时收储制度，探索建立市场定价机制和价补分离保护粮农体制。但是，玉米收储制度改革成效仍然属于市场自发调节的结果，其做法应用于稻谷小麦需要谨慎。保障粮农增收和口粮绝对安全是我国粮食政策性收储制度深化改革的底线。稻谷小麦收储制度可以在缩小最低收购价实施范围、合理确定最低收购价水平和选择多元化执行主体等方面进行重新设计，从而形成既不违背世界贸易组织农业规则和我国入世承诺又能促进多重目标实现的制度安排。

发挥土地效益不应以舍弃待地人口的土地权益为代价

中国人民大学农业与农村发展学院刘强认为，按照《物权法》的规定及释义，适当调整承包地、交回承包地，有利于解决待地人口的承包地权益问题，有利于促进农村土地权益的公平公正。应当认识到，对土地承包经营权给予物权保护，不仅要保护既有承包者的土地权益，也应解决和保护待地人口应得的土地权益。实施物权性保护，是为了促进“物尽其用”、发挥土地效益，这是着眼于“效率”；但是，实施物权性保护并不排斥“公平”，不应以舍弃待地人口的土地权益为代价。

只可为有劳动能力而不劳动的人提供基本生活保障

中央党校王东京认为，从需求侧扶贫，针对的是消费需求，立足于“输血”；从供给侧扶贫是帮助贫困户发展生产，立足于“造血”。扶贫从供给侧发力，并非完全不能从需求侧扶贫。比如对孤寡老人或丧失劳动能力的人，当然要从需求侧予以补助；对那些勤奋劳动，但由于特殊原因致贫的家庭，也应从需求侧给予照顾。但要特别指出的是，对那些有劳动能力而不劳动的人，政府只可提供基本生活保障，切不可顾此失彼，造成新的不公平。

提升我国畜牧业竞争力需双管齐下

中国社会科学院农村发展研究所李婷婷、刘长全认为，受经济下行压力的影响，2017年下半年，我国畜产品的消费需求增长空间有限，畜产品价格主要由国内供给和进口共同决定。因此，要提升我国畜牧业竞争力，必须在推动适度规模养殖的同时，在种养结合方面加大模式探索和政策支持力度，提高草食畜牧业优质粗饲料配套水平，提高粪肥资源化利用率，全面提升畜牧业环境效应。

合作社平均资金规模对农业生产效率提升并不明显

山东财经大学苏昕认为，在当前中国城乡发展的大背景下，农村劳动力转移对农业生产效率的制约作用正在凸显；农民专业合作社平均成员数量对农业生产效率提升具有积极作用，并能够缓解农村劳动力转移对农业生产的不利影响；而合作社平均资金规模和区域普及程度对农业生产效率提升的积极作用并不明显。因此，应通过鼓励更多农民参与合作经营，保障合作社的制度效能，促进农业生产效率的提升。

亟需在农村建立普惠金融体系

西南大学温涛认为，连片特困地区农村金融的发展，无论是农村正规金融还是非正规金融，不仅显著促进了贫困的发生，而且扩大了农户内部的收入差距，对农户收入增长具有显著的抑制作用，且这一抑制作用在贫困农户中尤为明显。相反，连片特困地区农户人力资本、物质资本以及社会资本的培育都对其减贫增收具有积极的作用。因此，要全面建成小康社会，亟需在渐进式农村金融改革的基础上建立普惠金融体系。