创新开展村居干部经济责任审计提升村级治理规范化水平

□ 中共临沂市委组织部

创新开展村居干部经济责任审计提升村级治理规范化水平

□ 中共临沂市委组织部

从2014年开始，我们创新开展村居干部经济责任审计工作，通过两年多的实践，逐渐探索出一条加强村级事务监管、规范村级治理的有效途径。

一是加强领导、建强队伍。临沂市委、市政府高度重视这项工作，在市县均成立领导小组、建立联席会议制度，形成“党委政府大力支持，组织部门强力主导，相关部门积极协同”的工作格局；出台《临沂市村居干部经济责任审计实施办法》，从制度层面完善工作机制。配齐配强专门工作力量，在不增加机构编制的基础上，156个乡镇（街道）全部成立经济责任审计办公室，并按照每个机构4-6人的标准，选配专职审计人员767名，实现“机构、场所、人员”三独立。

二是注重统筹、抓好结合。总体安排上，确立“两到三年全部审计一遍”的目标，具体实施上，坚持“全面覆盖、突出重点、分批推进”的原则，结合村级班子建设重点工作，科学安排年度计划和审计项目。2014年围绕整治软弱涣散村班子，重点审计了村“两委”换届难点村和信访矛盾突出村；2015年围绕纠正侵害群众利益不正之风，重点审计了项目建设村和资金收支量大的村；2016年围绕精准扶贫，重点审计了扶贫资金使用情况；2017年将围绕为村“两委”换届打好基础，重点审计换届“隐患村”。

三是从严督导、强化整改。建立督导考核制度，将工作推进情况纳入基层党建双月报表的重要内容，并把考核结果作为评价基层党建工作水平的重要指标，确保工作落到实处。抓好审计查出问题的整改，有针对性地做好相关工作的规范提升。目前，全市3990个行政村、9081个应审项目的首轮审计任务已全部完成，共审计村居干部10134名，查出各类问题资金158.85亿元，依法依纪移送处理村居干部1478名，有效化解信访老案积案661件。