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2017-01-26 15:19
中国老区建设 2017年4期
关键词:连片乡镇政府老区

国务院:在国土开发布局中大力扶持革命老区

2 月,国务院印发的《全国国土规划纲要(2016—2030 年)》提出,以区域合作为重点促进区域一体化发展,积极推动重点地区率先发展,着力构建更加开放、和谐的国土开发格局。集中力量扶持革命老区加快发展,大力推动赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕、沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等革命老区加快发展,建设革命传统和爱国主义教育基地,发展红色文化产业、旅游业等特色产业。

农业部:把革命老区等作为农业科技扶贫的重点

2 月,农业部印发的《“十三五”农业科技发展规划》提出农业科技发展“三步走”的战略目标,要求坚持精准扶贫,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为重点,组织中央和地方农业科研、推广与农民培训机构等,探索贫困地区特色产业技术发展模式和产业致富带头人培养机制,扶持特色农业、生态绿色产业等优势产业,带动就地就近脱贫。

3 部门:优先支持革命老区等地区学校建设

2 月,国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部印发的《教育现代化推进工程实施方案》提出,优先支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等教育基础薄弱地区学校建设。职业教育产教融合工程对革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特殊困难地区符合政策要求的中等职业学校可适当放宽遴选标准。切实落实取消贫困地区配套资金的政策,不得硬性要求西部地区县(含享受西部政策县)以及集中连片特殊困难地区县和地市配套资金。

国务院办公厅:创新农村基础设施投融资体制机制

2 月,国务院办公厅印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》,从三个方面对创新农村基础设施投融资体制机制提出了明确要求:构建多元化投融资新格局、完善建设管护机制、健全定价机制。

2 部门:涉农资金整合试点覆盖全部贫困县

2 月,财政部、国务院扶贫办印发的《关于做好2017 年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》提出,在全面总结2016 年整合试点的基础上,将试点范围推开到全部832 个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县。各省要加大对试点贫困县的倾斜支持力度,为整合试点提供资金保障。

6 部门:建档立卡贫困人口全部纳入资助范围

2 月,民政部、财政部等6 部门印发的《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》要求,各地资助低保对象、特困人员、建档立卡贫困人口等困难群众参加基本医疗保险,将建档立卡农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助。

中办、国办:把扶贫列入乡镇政府公共服务清单

2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》提出,加快乡镇政府职能转变,进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化,县级政府要制定乡镇政府公共服务事项目录清单,特别是要把扶贫开发、扶贫济困等任务列入清单,明确服务对象和要求。

农业部:6 方面推进农业供给侧改革

2 月,《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》全面部署了2017 年农业农村经济重点工作,推进农业供给侧改革,重点抓6 方面工作:加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区;继续推进以减玉米为重点的种植业结构调整;推进绿色发展,全面推进农业废弃物资源化利用;推进基层农技推广体系改革;稳步推进农村集体产权制度改革,积极发展农业适度规模经营;完善农业支持政策,千方百计拓宽农民增收渠道。

2 部门:到2020 年完成13 万个建制村环境整治

2 月,环境保护部、财政部联合印发的《全国农村环境综合整治“十三五”规划》明确,到2020 年,新增完成环境综合整治的建制村13 万个。全国农村环境综合整治重点为“好水”和“差水”周边的村庄,涉及国家扶贫开发工作重点县284 个2.46 万个建制村,约占全国整治任务的18%。

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