风好正是扬帆时—— 十八大以来山东省党内集中教育和经常性教育情况综述

□ 鲁祖轩

风好正是扬帆时
—— 十八大以来山东省党内集中教育和经常性教育情况综述

□ 鲁祖轩

一场场涤荡心灵、触动思想的精神洗礼，一次次抓铁有痕、踏石留印的作风锤炼，一个个立说立行、即知即改的生动实践……

根据中央统一部署，在省委坚强领导下，2013年6月至2015年4月，组织全省广大党员开展党的群众路线教育实践活动；2015年4月至2016年4月，在全省县处级以上党员干部中组织开展“三严三实”专题教育；2016年4月以来，在全省党员中开展“两学一做”学习教育。

党性的“大考”，让全省各级党组织和广大党员干部更加清醒坚定，只有始终根植群众，党的根基才会扎得更深；只有始终从严从实，党的事业才会迈得更稳；只有始终合格过硬，党的力量才会聚得更强，我们的党就一定能够无坚不摧、无往不胜。

植根人民 造福人民

为民务实清廉——党的群众路线教育实践活动，旨在集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，加强全体党员马克思主义群众观点教育。

扫除污垢，净化“灵魂”。全省各级党组织和广大党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，全面从严治党不断推向前进。

——层层传导压力。群众路线是党的生命线和根本工作路线。从活动一开始，就坚持省抓市、市抓县、县抓乡，逐级夯实责任，牢牢把握群众路线。省委召开20次常委会议暨领导小组会议研究推进，省委常委分别联系1个省直部门、1个县（市、区）全程指导，各级领导干部建立基层联系点9.1万个。省委抽调1200余名干部组建33个督导组、2个巡回督导组、137个联合督导组，各级共派出督导组2200余个。

——真学深挖细查。思想是行动的向导。抓住深化思想认识这个开关，分22期组织2500余名省管干部和县（市、区）长到沂蒙党性教育基地接受洗礼，乡镇以上机关党员干部开展不少于5天集体学习，490万名党员参加基层党委集中培训不少于24学时。聚焦“四风”问题深挖细查、征求意见，省级领导班子成员带头，各级党员干部联系困难家庭18万户；29万名机关干部到社区报到，开展走访接访，共梳理群众意见建议24.1万条，省直部门和市县领导班子确定即知即改事项2.1万个，干部群众深有感触地说，“党的好作风又回来了”。

——认真开展批评。各级党组织引导党员干部认真撰写对照检查材料，普遍召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会。会前谈透，各级开展“双向约谈”15万人次，市县领导班子成员之间平均开展3轮、共3.6万次。材料写实，省管干部对照检查材料平均修改12遍，市县党委按照不少于5%、20%比例抽查基层党组织书记。会上“开火”，专题民主生活会上每名班子成员平均收到批评意见20条，许多同志说，“会上虽然辣味十足，但红脸不翻脸，会后再坐到一起，不仅不别扭，反而心更近了”。会后巩固，各级都制定可行的班子整改方案和个人整改措施，保证一项一项执行到位。

——集中整改落实。改了、改到位，是取信于民的基础。分6期部署开展49项专项整治行动，实行责任化分工、项目化推进、跟踪式督查、销号式管理，攻克“四风”顽症、破除“官场陋习”，真正让群众看到变化、增强信心。市县根据群众反映的突出问题，确定了4632项专项整治任务，教育、社保、医疗、治安、交通等具体的事、难办的事、烦心的事都得到有力解决，群众普遍反映，“说话有人听了、事情有人办了、困难有人帮了，党员干部与老百姓更‘近乎’了”。发挥制度的根本性、全局性、长远性作用，省委常委带头建立自身建设8项制度规定，市县党委出台配套制度1574项。

真抓、真学、真查、真改，让为民务实清廉之风落地生根。在党的群众路线教育实践活动中，广大党员干部深化了对群众路线的认识，提升了做群众工作的本领，党的向心力、凝聚力更强了。

从“严”要求 向“实”着力

严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实——“三严三实”专题教育，旨在着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

从严从实，补足“钙质”。全省各级党组织和广大党员干部按照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，与日常工作有机融合、相互促进，全面从严治党在经常性上得到深入推进。

——高质量党课开局。风成于上，习化于下。全省以领导干部讲好党课，推动“三严三实”专题教育高质量开局。各级各部门党委（党组）书记紧扣主题，联系本地实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，为109万党员干部讲了高质量专题党课。一堂堂朴实深刻的党课，既是精神大餐，又是有力动员，将落实“三严三实”的实践要求和努力方向进一步明确，凝聚了人心，鼓舞了干劲，激发了动力。

——经常性学习研讨。学习研讨，作为重要基础和主体内容，必须不空不虚、不走过场。各级党委（党组）理论学习中心组按照“两月一专题、一月一研讨”的进度，开展“严以修身”“严以用权”“严以律己”3个专题学习研讨，每次安排3名左右成员重点发言，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会。省委组织理论中心组集体学习12次，举办理论学习专题报告会7场；省一级举办各类培训班、专题研讨班165期，培训县处级以上党员领导干部17310人次。以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，向革命先烈学、向先进模范学、向身边典范学，对照发生在身边的违纪违法反面典型剖析，增强了学习对照的冲击力、深刻性。借鉴党的群众路线教育实践活动经验，省委常委会带头开好专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，省委常委之间提出批评意见142条。

——全过程查摆整改。从一开始，各级就强化问题导向，把查摆解决“不严不实”问题作为一条“红线”贯穿始终。省委常委班子带头查摆班子问题13个，平均每名省委常委查摆个人问题8个。全省县处级以上领导班子和领导干部共查摆“不严不实”问题11万个。针对领导干部不担当不作为问题，及时调研梳理出3大类18条具体表现，印发各级对照查摆、解决问题。一些地方和部门还集中公示边查边改问题整改措施、整改期限和进展成效，接受干部群众监督，社会反响良好。积极做好制度的废、改、立工作，各级各部门废止规章制度文件1579个，修订7443个，新制定6189个，进一步扎紧织密了制度“笼子”，巩固扩大了整改成效。

“三严三实”立起了修身为官干事的标杆，使严的标准、实的作风刻印在心。在“三严三实”专题教育中，广大党员干部都自觉把“三严三实”要求作为基本遵循、警世箴言、行为准则。

“学”用真功 “做”见实效

学党章党规、学系列讲话，做合格党员——“两学一做”学习教育，旨在推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

学透做实，筑牢“初心”。全省各级党组织和广大党员干部把做合格党员与建过硬支部结合起来，在“学”中打牢思想根基，在“做”中彰显先锋本色，全面从严治党向基层延伸迈出坚实步伐。

——以上率下、示范引领。领导带头，是无声的命令、生动的榜样。省委常委会经常听取专题汇报、以中央政治局民主生活会为标杆召开民主生活会，省委常委全部到所在和基层支部讲党课、以普通党员身份参加组织生活。出台实施方案和农村、城市社区、省直机关、省管企业、省属高校具体方案等“1+N”文件，列出县（市、区）委书记抓学习教育任务清单，集中组织3轮全覆盖督导，各级开展督导1.5万次、培训骨干32万人次。在中央主要媒体刊发稿件117篇，创建“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，选树赵志全、苏庆亮等重大先进典型，形成了上下联动、层层推进的氛围。

——以学促做、边学边改。一个行动，胜过一打纲领。各级党组织根据“基础在学、关键在做”要求，通过真抓真改促真学真做。省委常委会12次集体学习、理论学习中心组7次集中研讨，各级党委（党组）集中学习研讨6.6万次。各级党组织送党课下基层9.5万场次、230万名党员在家门口接受教育，组织12.9万名党员干部到沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地、胶东党性教育基地接受洗礼，许多党组织采取“巡回党校”“固定党日”“指尖课堂”等方式组织党员灵活学、深入学，党支部学习讨论达到230.7万次。一些地方建立党员合格与不合格、党支部过硬与不过硬“四张清单”，做到行有标准、做有标杆；各级向基层支部派驻14.3万名党建指导员，选派10022名第一书记，实现对扶贫工作重点村和软弱涣散村党组织全覆盖；抓实基层党建7项重点任务，通过拉网排查、定期调度、督查通报等措施，落到人、落到事，抓具体、抓持久，一项一项取得实效。

——以行固本、常态长效。学得好不好、做得行不行，最终要见行动、看成效。广大党员干部学得深入、做得扎实，思想、党性、作风得到进一步升华，与党中央政治上同心、行动上同步更加自觉坚定。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，通过系统学、深入学、跟进学习近平总书记系列重要讲话精神，坚定了理想信念，推动发展动力更足。思想觉悟明显提高，通过静下心来学原文、读原著、悟原理，唤起了初心，筑牢了忠诚。工作水平明显提升，通过落实基层党建7项重点任务，夯实了基础工作。组织生活明显规范，通过赋予实质内容、丰富形式载体，烧旺了“大熔炉”。作风明显改进，通过划出合格标准、做事底线，进一步密切了党群联系。随着“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，全面从严治党要求必将落实到每个支部、每名党员，党的肌体必将更加健康、细胞更具活力。

学习持之以恒，干事久久为功。在“两学一做”学习教育中，广大党员干部补足精神之钙、筑牢信仰之魂、强健肌体之力，汇聚起推动改革发展稳定各项工作的强大正能量。

风好正是扬帆时。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员干部不忘初心、继续前进，正在把党内教育激发的强大力量转化为坚定有力的实际行动，始终依靠群众、始终从严从实、始终奋发有为，不断推动民心民意向上向善、党风政风越严越实、改革发展更好更快，奋力开创全省各项事业的新局面。