“依法履职，敢于担当”大讨论 助推基层国土执法工作

□ 浙江省国土资源厅执法监察局（总队）

□ 嘉兴市国土资源局

“依法履职，敢于担当”大讨论 助推基层国土执法工作

□ 浙江省国土资源厅执法监察局（总队）

□ 嘉兴市国土资源局

为深入贯彻落实省委书记车俊关于国土资源执法监察工作的批示精神和厅党组会议要求，嘉兴市国土资源执法监察系统全体工作人员开展了“依法履职，敢于担当”大讨论活动。在大讨论活动中，工作人员紧紧围绕“依法履职、敢于担当”主题开展了热烈讨论，结合当前土地执法现状对在日常工作中特别是基层土地执法工作中易出现的履职不尽责、尽责不敢担当等问题进行了认真查摆和激烈讨论。

随着依法治国方略的不断实施，基层土地执法正朝着公开、透明、规范的方向稳步推进，基层执法人员的法制意识和廉政意识不断提高，基层土地行政执法工作取得明显成效。一是执法人员管理进一步加强。国土系统中的执法人员都必须经过法律知识培训和考试后取得执法资格，杜绝了办人情证，提升了执法能力。二是执法人员能力进一步提高。通过广泛学习相关法律法规知识，不断提高执法人员的政治素养和业务素质，执法能力明显提高。三是行政执法工作机制进一步健全。国土资源系统通过逐步健全和完善执法程序、内部监督、群众监督等制度，进一步规范了行政执法行为，为营造良好的依法行政环境提供了保障。

但是，也必须清醒地看到土地行政执法工作中存在的问题。一是行政执法单位配合协作不顺畅等问题较为突出，特别是综合行政执法改革后，部门之间相互之间配合不力等现象较为明显。二是基层国土资源执法工作面临着点多、面广、线长等诸多问题，基层国土资源执法工作在人员配备、装备保障等方面亟待加强。

针对上述问题，笔者结合工作实际，就如何在执法工作中做到履职尽责提出了如下对策措施。

一、加强队伍建设，夯实底部基础

要加强培训学习，不断创新学习方式，丰富学习内容，提高执法人员的法制意识和依法行政能力，提高对依法行政重要性、必要性的认识。同时，还应该抓好廉政教育，加强执法人员党风廉政建设教育，有效防止执法人员徇私舞弊、玩忽职守和工作简单粗暴行为的发生，维护人民群众合法权益，树立良好国土人形象。

二、加强联动协作，发挥合力作用

在行政执法改革的大形势下，国土资源执法监察工作不仅要加强与综合行政执法部门的密切配合，还要加强与法院、公安等部门的配合与协调工作。做好国土资源执法监察工作要进一步理顺工作关系，明确工作职责，形成“协调配合，上下联动”的工作格局，增强工作合力，协调推进国土资源执法监察工作的深入开展。

三、加大公开力度，助推阳光执法

利用新闻媒体、公开专栏等多种形式，进一步落实行政执法责任，规范执法行为，以公开促规范，以公开促公正。通过完善行政执法权力阳光运行机制，更好地发挥其发现违法、化解社会矛盾、服务人民群众等职能作用。

四、严格监督管理，狠抓责任追究

国土资源部门要继续深化内部监督，明确执法监督职责和权限，强化事前监督、事中监督、事后监督，完善对执法工作重点岗位和重点环节的监督机制。同时，还应广泛加强外部监督，规范执法行为，切实提高执法公信力。