2016年会计大事记

1月

1月1日

财政部、国家档案局新修订的《会计档案管理办法》正式实施。

1月11日

财政部、国家档案局印发《会计师事务所审计档案管理办法》。

1月20日

财政部印发《关于做好2015年度全国会计行业人才资源统计工作的通知》，部署并启动会计行业人才资源统计工作。

2月

2月16日

财政部修订印发《代理记账管理办法》，放宽了市场准入门槛，简化了资格申请要求，建立了信用约束机制，加强了事中事后监管。

3月

3月1日

为加强全国会计专业技术资格考试考务管理工作，财政部会计资格评价中心修订印发《全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则》《全国会计专业技术资格纸笔考试考场规则》《全国会计专业技术资格纸笔考试监考规则》和《全国会计专业技术资格考试巡视规则》。

3月8日

财政部、国家档案局联合印发《关于新旧〈会计档案管理办法〉有关衔接规定的通知》，明确保管期限和电子会计资料归档的有关衔接要求。

3月11日

财政部印发《关于开展2016年全国会计领军（后备）人才（企业类）选拔培训的通知》和《关于开展2016年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训的通知》，着手选拔第12期全国会计领军（后备）人才（企业类）学员和第6期全国会计领军（后备）人才（行政事业类）学员。

同日，财政部、证监会发布《关于暂停利安达会计师事务所（特殊普通合伙）承接新的证券业务并责令限期整改的公告》（财政部 证监会公告2016年第32号）。

3月21日

财政部副部长余蔚平会见普华永道全球主席戴瑞礼（Dennis Nally）先生一行，双方就注册会计师行业价值观培养、诚信建设以及会计改革与发展等议题交换意见。

4月

4月6日

中国注册会计师协会印发《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》。

4月12日

财政部国库司司长刘祝余、巡视员娄洪陪同财政部部长助理许宏才参加全国人大常委会预算工作委员会召开的政府综合财务报告制度专题座谈会。部长助理许宏才专题汇报了政府综合财务报告制度改革进展情况、面临问题和下一步工作考虑。

4月21日

财政部印发《关于开展〈会计法〉问卷调查活动的通知》，本次问卷调查自2016年5月5日开始至6月25日结束，全国共有90.6万人参加了问卷调查。

4月25日

财政部印发《关于印发新版代理记账许可证书样式及有关要求的通知》。

4月

中国人寿副总裁杨征当选国际财务报告准则解释委员会委员，任期自2016年7月1日开始。

5月

5月14日-18日

2016年度全国会计专业技术初级资格无纸化考试在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的738个考点、4 692个考场同时开考。报考人数达145万人，较2015年增长12.6%。

5月16日

财政部印发《关于大力支持香港澳门特别行政区会计专业人士担任内地会计师事务所合伙人有关问题的通知》。

5月27日

财政部党组任命张国春为中国资产评估协会党委书记，卞荣华为党委副书记，韩立英、邵荣华为党委委员，张建刚为党委委员、纪委书记，中国资产评估协会秘书处实行党委领导下的秘书长负责制。

5月30日

财政部党组印发《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见》。

5-10月

财政部组织各地专员办根据随机抽选结果和相关部门移交线索，对7家具有证券资格的大型会计师事务所开展联合检查，结合会计师事务所执业质量检查，对事务所不同类型、规模的审计项目进行随机抽查，并延伸检查部分企业、行政事业单位和社会团体。查处了一批重大典型案例，会计监督检查工作取得新成效。

同期，财政部组织各地财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局结合当地扶贫资金的重点投向、防治大气污染等选择地方农业龙头企业、节能环保行业和行政事业单位开展检查。各地共检查企事业单位2.1万户、会计师事务所1 035家。

6月

6月1日

财政部修订的《代理记账管理办法》正式实施。

同日，财政部印发《关于下达2017年大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训任务的通知》。

6月7日

全国人大常委会法工委在北京召开资产评估法通过前评估会，会议由全国人大常委会法工委副主任许安标主持。中国资产评估协会副秘书长卞荣华等参加了会议。

6月16日

经财政部党组批准、部机关党委常委会同意，财政部会计资格评价中心组建党委，实行党委领导下行政领导人负责制。

6月17日

经财政部党组同意，中共财政部机关委员会决定授予财政部会计资格评价中心党支部“财政部先进基层党组织”称号，并予以通报表彰。

6月22日

第三期全国会计领军人才培养工程特殊支持计划座谈会在北京召开。财政部部长助理赵鸣骥出席会议并讲话，财政部会计司司长高一斌主持会议，特殊支持计划指导老师、学员，以及部内相关单位负责人参会。

同日，财政部印发《管理会计基本指引》。

6月22日-7月22日

中国资产评估协会组织开展2016年度证券评估资格资产评估机构执业质量和内部治理检查工作。对14家资产评估机构及46家分支机构的评估报告的执业质量情况和内部管理及机构设立条件进行了检查。

6月24日

财政部印发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，在全国各级各类行政事业单位范围内组织开展内部控制基础性评价工作，推动全国各级各类行政事业单位于2016年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

6月27日

财政部印发《关于公开选聘第二届管理会计咨询专家的通知》，开展管理会计咨询专家换届工作，形成由85名管理会计咨询专家组成的第二届财政部管理会计咨询专家团队。

6月29日

财政部聘任香港会计专业人士担任会计咨询专家座谈会在北京召开。财政部部长助理赵鸣骥出席座谈会并讲话，国务院港澳事务办公室、中央政府驻港联络办有关负责同志参加相关活动。

同日，财政部监督检查局在条法司、会计司、机关纪委、巡视工作办公室、中纪委驻财政部纪检组、信息网络中心、中国注册会计师协会等单位以及媒体的现场监督下，随机抽取由财政部直接检查的大型证券资格会计师事务所名单，并通过部门户网站向全社会进行公开，在财政部所有对外执法检查中，率先开展会计监督随机抽查。

7月

7月2日

《中华人民共和国资产评估法》经十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，国家主席习近平同日签署第46号主席令予以公布，自2016年12月1日起施行。这是我国社会主义市场经济法律体系建设的一项重要成果，是资产评估行业发展的一个重要里程碑，标志着我国资产评估行业进入了依法治理的新时代。

7月6日

财政部印发《关于印发＜政府会计准则第1号——存货＞等4项具体准则的通知》。

7月12日

财政部、银监会印发《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》。

7月21日

财政部印发《关于开展2016年度政府财务报告编制试点工作的通知》，对试点范围、工作内容、工作要求等进行规定。

7月22日

102个中央部门集中向社会公开2015年度部门决算。此次决算公开实现 “六个突破”：首次在财政部门户网站和中国政府网分别设置专栏集中公布中央各部门决算信息；首次“打包”公布相关财务会计政策；首次组织专家学者、新闻媒体和部分中央部门“面对面”交流决算工作；首次公开预算绩效管理工作开展情况和项目绩效评价结果；首次公开支持中小企业政府采购政策落实情况；首次组织中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心向社会公开决算。

8月

8月1日

财政部、证监会发布《关于利安达会计师事务所整改工作核查情况及处理决定的公告》（财政部 证监会公告2016年第91号）。

同日，财政部正式加入国际财务报告准则基金会监督委员会，财政部副部长余蔚平任监督委员会委员。

8月12日

中国资产评估协会发布《资产评估行业领军人才选拔培养方案》，明确了资产评估行业领军人才的培养目标、培养对象、培养模式。

8月16日

财政部印发《关于印发政府会计准则委员会第一届咨询专家名单的通知》。

同日，财政部资产评估师职业资格考试工作委员会成立暨第一次工作会议在北京召开，考试工作委员会主任、财政部部长助理许宏才主持会议并讲话。

8月17日

全国会计专业学位研究生教育指导委员会全体会议在北京国家会计学院召开，财政部部长助理赵鸣骥出席会议并讲话。

同日，资产评估师职业资格考试专家委员会成立暨第一次工作会议在北京召开。中国资产评估协会副会长、秘书长、考试专家委员会主任张国春主持会议并讲话。

8月19日

经财政部批准，2016年“会计名家培养工程”入选人员有王斌（北京工商大学）、王永海（武汉大学）、王善平（湖南师范大学）、刘斌（重庆大学）、刘志远（南开大学）、陈汉文（对外经济贸易大学）、林斌（中山大学）、胡玉明（暨南大学）、赵西卜（中国人民大学）、唐国平（中南财经政法大学）10人。

8月27日

2016年注册会计师全国统一考试综合阶段考试在全国31个省会城市和香港特别行政区同时举行。财政部部长助理、财政部注册会计师考试委员会主任委员赵鸣骥到北京考区及全国考办总值班室巡视。财政部考办主任、中国注册会计师协会秘书长陈毓圭，北京市财政局、北京注协有关负责人参加巡视。

8月

财政部会计司朱琳当选国际综合报告委员会委员，任期自2016年9月30日开始。

8-10月

根据监管合作协议香港方面的协查请求，财政部组织专员办对9家内地在港上市企业及参与审计的内地会计师事务所开展了专项检查。

9月

9月10日-12日

2016年度全国会计专业技术中、高级资格考试在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的1 048个考点、15 158个考场同时开考。报考人数达90.2万人，较2015年增长8.4%。

9月22日

财政部印发《规范“三去一降一补”业务的有关会计处理规定》。

9月27日

全国会计管理工作会议在云南昆明召开。财政部部长楼继伟对会议召开作出重要批示，部长助理赵鸣骥出席会议并讲话。

9月29日

财政部印发了《关于发布＜企业会计准则通用分类标准保险业和证券业扩展部分及公式链接库＞的通知》。

9月29日-30日

全国财政国库工作会议在安徽合肥召开，财政部副部长刘昆出席会议并讲话，财政部国库司司长刘祝余作会议总结讲话。全国36个省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）分管国库工作厅（局）领导、国库处处长、国库支付中心主任、非税收入管理机构负责人参加会议。

9月30日

财政部印发《企业产品成本核算制度——煤炭行业》。

同日，财政部网上发布《资产评估行业监督管理办法（征求意见稿）》，这是继《资产评估法》出台后，财政部贯彻落实该法的重要配套制度。

10月

10月8日

财政部印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》是指导我国未来五年会计事业改革与发展的行动总纲，由会计改革与发展面临的形势、总体要求、主要任务和组织保障四部分组成。

10月13日

中国资产评估协会发布《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》，对评估机构开展PPP项目全生命周期相关业务工作提出了具体指导，提供解决实际操作问题的思路和方法。

10月15日-16日

2016年注册会计师全国统一考试专业阶段考试在全国各省区市以及香港、澳门特别行政区举行。

10月19日

财政部印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》。

同日，中国注册会计师协会在民政部组织开展的全国性行业协会商会评估中，被评为5A等级（最高评估等级）全国性行业协会商会。

10月21日

中国注册会计师协会发布《关于＜2016年会计师事务所综合评价前百家信息＞公示的通告》。

10月22日-23日

2016年度资产评估师职业资格全国统一考试举行。财政部部长助理许宏才莅临资产评估师职业资格考试指挥中心检查指导工作。时任中国资产评估协会会长贺邦靖，副会长、秘书长张国春，副秘书长卞荣华、韩立英、邵荣华、张建刚分别赴北京、上海、成都、广州、沈阳5个考区进行了巡视。2016年度资产评估师职业资格全国统一考试是资产评估师职业资格管理方式改革后，首次由中国资产评估协会全面组织实施的考试，共有1.5万余人报名。

10月24日

财政部会计司在北京国家会计学院召开企业会计准则咨询委员会咨询专家和政府会计准则委员会咨询专家第一次会议，财政部部长助理赵鸣骥出席会议并讲话。

10月28日

经财政部批准，中国资产评估协会向社会公告2016年资产评估机构综合评价前百家机构名单。

11月

11月2日

第11次全国会计领军人才培养工程联合集中培训和毕业活动在北京国家会计学院举行。财政部部长助理赵鸣骥出席毕业活动并讲话。

11月4日

上海财经大学副校长陈信元当选国际财务报告准则咨询委员会委员，任期自2017年1月1日开始。

11月17日-18日

中国资产评估协会第五次全国会员代表大会在北京召开。财政部部长肖捷发来贺信，财政部部长助理许宏才出席大会并发表讲话。选举耿虹为中评协第五届会长。

11月21日-22日

财政部国库司副巡视员李大伟参加全国人大常委会预算工作委员会在山西太原组织召开的深化财政转移支付制度改革和政府综合财务报告制度专题调研报告座谈会，介绍了权责发生制政府综合财务报告制度改革进展情况及下一步工作考虑。

11月28日

财政部对外发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第三十五号、第三十六号、第三十七号）》，对专员办和地方财政部门2015年会计监督检查发现问题、处理处罚结果以及整改情况进行了公告。其中三十五号和三十七号公告分别对金融类企业、非金融企业和证券资格会计师事务所的检查结果进行了逐户公告。

12月

12月3日

财政部印发《增值税会计处理规定》。

12月7日

财政部印发《关于贯彻实施＜中华人民共和国资产评估法＞的通知》，对各级财政部门和资产评估协会贯彻实施资产评估法提出了全面要求，为法律在资产评估行业贯彻实施创造了良好的制度和政策基础。

12月15日

中国注册会计师协会发布《注册会计师行业信息化建设规划（2016—2020年）》和《注册会计师行业发展规划（2016—2020年）》。

同日，首批资产评估行业领军人才培养对象第一期集中培训在北京国家会计学院开班。财政部部长助理许宏才出席开班式并讲话。中国资产评估协会副会长、秘书长张国春出席开班式；北京国家会计学院院长秦荣生出席开班式并致辞。

12月16日

财政部会计资格评价中心制定印发《会计专业技术资格考试与人才评价“十三五”发展规划》。

12月20日

财政部印发《企业破产清算有关会计处理规定》。

12月23日

财政部印发《在审计报告中沟通关键审计事项》等12项中国注册会计师审计准则。

12月

中国资产评估协会发布《中国资产评估行业发展报告2015》。

（财政部国库司 会计司 监督检查局 会计资格评价中心中国注册会计师协会 中国资产评估协会 中国会计学会供稿）