降本良政有赖固化

文/天酬

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降本良政有赖固化

文/天酬

在日前举办的“2017中国储运发展高峰论坛”上，国内物流业界专家围绕变革时期的物流供需现状，深入探讨了智慧物流成为转型升级的新动能，大力推崇运用物流信息化、标准化、智能化技术，进而实现物流作业的低成本、高效率。国家审时度势，将物流业作为衔接生产和消费的拉动性产业给予持续支持，让资本越来越介入到物流业的产品创新与体系整合中，而智慧物流正是这一过程中产生的一大红利。这一转换所需可观之真金白银很大程度上在于：物流业界经营环境的有效改善，让资本敢投；物流企业经营效益的明显提升，有资金可投。

今年以来，一批颇具“含金量”的减费降本政策的推出，表明了顶层深化改革的决心。前段时间，国务院办公厅发出《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，为进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，明确提出七项二十七条政策措施（以下简称“意见”）。不到一年的时间内，国办就同一行业相同专题连续两次发文，一方面，充分表明对物流业发展高度重视，也是物流业产业地位显著提升的重要标志；另一方面，亦是印证对物流业改革的步履蹒跚不尽人意，乃至积重难返。

《意见》提出了很多具体举措。诸如很多货车司机反映强烈的“一次超载，多地处罚”问题，《意见》提出，推动依托公路超限检测站，由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化，避免重复罚款，并尽快制定可操作的实施方案，在全国范围内强化督促落实。

交通部终于又见响动，于近日下发了《关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费的通知》。再而三地强调，要提高对清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费工作重要性和紧迫性的认识，坚决治理和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查问题，坚决斩断“向企业乱伸的手”，等等。交通部此番对公路物流经年顽疾能否铁腕根治，无妨姑且观之。

面对新鲜出炉的为企业降本减负的新举措，国人更希望看到硬砍实凿地抓铁留痕。特别是那些与公权力有关的领域，应当是此轮减费降本的最主要方面、最根本领域。由于一些地方个别部门可能存在乱收费死灰复燃等问题，需要从制度层面固化减税降费的改革举措，建立减税降费长效机制。实现全国“一张网”动态化管理，从源头上防范乱收费，决不能让已“瘦身”的制度性交易成本反弹。从长远来看，唯有实现法治化管理，方能有效抑制制度性成本。